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摘要 强化民主管理工作，不仅是构建和谐企业的需要，也是提高基层企业决策水平，维护企业整体利益和职工个人合法利益，提升履职水平和效果的必然选择。本文作者根据自身工作实际，从某一视角对基层企业民主管理工作进行了审视和思考，对如何做好基层企业民主管理工作，提出自己的见解。
关键词 企业；民主管理；思考
中图分类号 F27
文献标识码 A
文章编号 （2014）13-0021-01
如何做好新形势下基层企业民主管理工作是摆在每一位工会工作者面前的一项重要的任务。根据自身工作实际，对基层企业民主管理工作进行了审视和思考，对如何做好基层企业民主管理工作，提出粗浅的看法。
一、加强企业民主管理工作的意义
在新的形势下，不断推进民主管理工作，对于落实科学发展观，推进基层民主政治建设，构建社会主义和谐社会，不断夯实党的执政基础，具有十分重要的意义。党的十八大报告就坚定不移发展社会主义民主政治作了专门阐述，报告提出“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。”这既适用于全体人民，也适用于企业职工；既适用于国家宪政，也适用于基层民主。
1.实行企业民主管理是现代企业管理的必然要求。现代企业管理的核心是以人为本，以行为科学理论、人力资源管理理论和利益共同体理论为支撑。以人为本，就是重视人在生产管理活动中的主体地位，以人的全面发展为目标，最大限度地保障人的合法权益，最大限度地满足人的需要，最大限度地调动和发挥人的积极性、主动性、创造性和聪明才智，实现人的价值、企业效益和社会进步的协调发展。
2.实行企业民主管理是构建和谐劳动关系的重要途径。劳动关系是现代国家重要的社会关系，劳动关系的和谐是社会和谐的基础。加强企业民主管理是实现企业劳动关系和谐的重要途径。工会组织的企业民主管理以实现企业与职工的“双赢”为目标，能够将企业中的维护与合作有效整合，促进企业专业管理与民主管理有机结合。职工代表大会是职工民主决策、民主管理、民主监督的有效平台，也是职工理性表达利益诉求的畅通渠道；厂务公开是落实职工知情权、维护职工监督权的重要机制；平等协商和签订集体合同是维护职工劳动经济权益的重要手段。
3.实行企业民主管理是加强企事业单位党风廉政建设的重要组成部分。党的十八届三中全会进一步强调，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。企业民主管理是强化企业权力运行制约和监督的有效手段。要紧紧围绕企事业单位改革发展难点问题、生产经营管理重要问题、涉及职工切身利益问题、领导班子建设和党风廉政建设密切相关问题，深入推进厂务公开民主管理工作。
二、推进基层企业民主管理工作的思考
基层企业民主管理工作三大主体，是推进民主管理工作缺一不可的环节，只有充分发挥三者各自的作用，实现三大主体之间的有机统一，才能有效推进基层企业民主管理工作，提升民主管理工作水平和履行企业职责的能力。
1.党委重视是做好民主管理工作的根本。民主管理工作离开党委重视、支持和领导，党委要切实重视民主管理工作，将民主管理工作作为党委决策、管理的支持系统，与其他重点工作同安排、同部署、同检查，同考核。在涉及群众利益的重大决策之前，将民主管理工作作为决策系统的信息库，广泛收集群众意见、建议，为做出科学决策提供支持。在重大决策出台后，将民主管理工作作为决策支持系统的回声器，对发现问题和偏差及时修正，从而不断提高科学决策水平，密切干群、党群关系，促进和谐企业建设。
2.工会组织要充分发挥职能作用。充分发挥工会组织在民主管理工作中的组织作用，是做好民主管理工作的关键。一是要完善民主管理工作的机制。要逐步建立和完善职代会召开制度，规范职代会召开的程序、内容、形式，提高职代会质量和效果。制定职工合理化建议征集制度，建立职工合理化建议征集、整理、办理、反馈机制，确保职工合理化建议落实到位。开辟论坛、群众心声等形式作为民主管理工作的补充，通过在让群众畅所言中倾听群众呼声。二是发挥工会组织的桥梁纽带作用，做好民主管理工作的宣传、发动和组织工作，要定期向党委汇报民主管理工作，在党委做出重大决策前，要主动深入群众，引导广大干部职工围绕党委整体工作思路和重点工作，积极开展建言獻策活动，为党委科学决策提供支持，在党委重大决策做出后，要广泛宣传党委的重大决策和部署，使广大干部职工在思想上、行动上与党委的决策保持一致，提高贯彻党委决策的效率和水平。同时，要充分发挥民主管理工作作为党委重大决策回音壁的作用，通过组织开展民主管理工作，主动向党委反馈重大决策执行效果等方面的信息，以便于党委及时发现决策出现的问题和偏差，及时予以修正，最大限度保证党委决策的执行效果。三是工会组织在开展民主管理工作过程中要有大局意识，要紧紧围绕党委的工作思路和重要决策，将民主管理工作与全行中心工作结合起来，与提高履职水平结合起来，才能保证民主管理工作效果，从而使民主管理工作充满活力。
3.职工积极参与民主管理工作是基础。民主管理工作离不开职工的积极参与，没有职工的参与民主管理工作只能是无源之水，因此，工会组织要不断浓厚氛围、创新工作、扎实工作，将广大干部职工吸引到民主管理工作之中。一是要要大力宣传、浓厚氛围，激发干部职工参与热情。要通过内联网、宣传栏、内部刊物等有效载体，广泛宣传民主监督管理工作的重要性，营造浓厚氛围，使全体干部职工统一思想，提高认识，使干部职工充分认识到职工参与民主监督管理工作，不仅仅是监督，更重要的是参与管理，是维护自身合法权益的重要途径，增强职工参与民主监督管理工作的积极性的重要途径，从而有效激发干部职工主动参与民主管理工作，积极参政议政的积极性。二是要大胆创新民主管理工作形式，在召开职代会，集中开展建言献策活动，开展优秀合理化建议评选等传统形式的基础上，大胆创新民主管理工作形式，将职工代表评议部门负责人、职工代表对工作质量不高或者工作长期无起色部门主要负责人进行询问等形式引入民主管理工作之中，增强民主管理工作的针对性和有效性。三是扎实工作、注重规范，切实提高民主管理工作质量。工会组织要建立职工合理化建议办理规范，对职工通过各种途径提出的合理化建议登记、整理、归纳、报告、办理、反馈等程序予以规范，确保职工合理化建议向党委汇报及时、办理到位、反馈认真、职工满意，以实际效果激发干部职工参与民主管理工作的热情。
总之，基层企业组织开展民主管理工作，必须要符合两个方面的目的和要求：一是要切实以提升履行企业职责水平和效果为根本目的，充分发挥全体干部职工的才能和智慧，促进基层企业决策民主化、管理科学化，推动各项工作健康发展。二是坚持“以人为本”，充分维护职工的合法权益，满足干部职工受尊重和自我实现的需求。强调民主管理工作，必须注重民主与管理的融合，要将提升管理水平和干部职工利益有机结合起来，形成合力，否则，一味强调民主而忽视管理反而有损于民主管理工作进程，无益于职工真正参与企业管理，实现其民主权利。
关键词 企业；民主管理；思考
中图分类号 F27
文献标识码 A
文章编号 （2014）13-0021-01
如何做好新形势下基层企业民主管理工作是摆在每一位工会工作者面前的一项重要的任务。根据自身工作实际，对基层企业民主管理工作进行了审视和思考，对如何做好基层企业民主管理工作，提出粗浅的看法。
一、加强企业民主管理工作的意义
在新的形势下，不断推进民主管理工作，对于落实科学发展观，推进基层民主政治建设，构建社会主义和谐社会，不断夯实党的执政基础，具有十分重要的意义。党的十八大报告就坚定不移发展社会主义民主政治作了专门阐述，报告提出“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。”这既适用于全体人民，也适用于企业职工；既适用于国家宪政，也适用于基层民主。
1.实行企业民主管理是现代企业管理的必然要求。现代企业管理的核心是以人为本，以行为科学理论、人力资源管理理论和利益共同体理论为支撑。以人为本，就是重视人在生产管理活动中的主体地位，以人的全面发展为目标，最大限度地保障人的合法权益，最大限度地满足人的需要，最大限度地调动和发挥人的积极性、主动性、创造性和聪明才智，实现人的价值、企业效益和社会进步的协调发展。
2.实行企业民主管理是构建和谐劳动关系的重要途径。劳动关系是现代国家重要的社会关系，劳动关系的和谐是社会和谐的基础。加强企业民主管理是实现企业劳动关系和谐的重要途径。工会组织的企业民主管理以实现企业与职工的“双赢”为目标，能够将企业中的维护与合作有效整合，促进企业专业管理与民主管理有机结合。职工代表大会是职工民主决策、民主管理、民主监督的有效平台，也是职工理性表达利益诉求的畅通渠道；厂务公开是落实职工知情权、维护职工监督权的重要机制；平等协商和签订集体合同是维护职工劳动经济权益的重要手段。
3.实行企业民主管理是加强企事业单位党风廉政建设的重要组成部分。党的十八届三中全会进一步强调，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。企业民主管理是强化企业权力运行制约和监督的有效手段。要紧紧围绕企事业单位改革发展难点问题、生产经营管理重要问题、涉及职工切身利益问题、领导班子建设和党风廉政建设密切相关问题，深入推进厂务公开民主管理工作。
二、推进基层企业民主管理工作的思考
基层企业民主管理工作三大主体，是推进民主管理工作缺一不可的环节，只有充分发挥三者各自的作用，实现三大主体之间的有机统一，才能有效推进基层企业民主管理工作，提升民主管理工作水平和履行企业职责的能力。
1.党委重视是做好民主管理工作的根本。民主管理工作离开党委重视、支持和领导，党委要切实重视民主管理工作，将民主管理工作作为党委决策、管理的支持系统，与其他重点工作同安排、同部署、同检查，同考核。在涉及群众利益的重大决策之前，将民主管理工作作为决策系统的信息库，广泛收集群众意见、建议，为做出科学决策提供支持。在重大决策出台后，将民主管理工作作为决策支持系统的回声器，对发现问题和偏差及时修正，从而不断提高科学决策水平，密切干群、党群关系，促进和谐企业建设。
2.工会组织要充分发挥职能作用。充分发挥工会组织在民主管理工作中的组织作用，是做好民主管理工作的关键。一是要完善民主管理工作的机制。要逐步建立和完善职代会召开制度，规范职代会召开的程序、内容、形式，提高职代会质量和效果。制定职工合理化建议征集制度，建立职工合理化建议征集、整理、办理、反馈机制，确保职工合理化建议落实到位。开辟论坛、群众心声等形式作为民主管理工作的补充，通过在让群众畅所言中倾听群众呼声。二是发挥工会组织的桥梁纽带作用，做好民主管理工作的宣传、发动和组织工作，要定期向党委汇报民主管理工作，在党委做出重大决策前，要主动深入群众，引导广大干部职工围绕党委整体工作思路和重点工作，积极开展建言獻策活动，为党委科学决策提供支持，在党委重大决策做出后，要广泛宣传党委的重大决策和部署，使广大干部职工在思想上、行动上与党委的决策保持一致，提高贯彻党委决策的效率和水平。同时，要充分发挥民主管理工作作为党委重大决策回音壁的作用，通过组织开展民主管理工作，主动向党委反馈重大决策执行效果等方面的信息，以便于党委及时发现决策出现的问题和偏差，及时予以修正，最大限度保证党委决策的执行效果。三是工会组织在开展民主管理工作过程中要有大局意识，要紧紧围绕党委的工作思路和重要决策，将民主管理工作与全行中心工作结合起来，与提高履职水平结合起来，才能保证民主管理工作效果，从而使民主管理工作充满活力。
3.职工积极参与民主管理工作是基础。民主管理工作离不开职工的积极参与，没有职工的参与民主管理工作只能是无源之水，因此，工会组织要不断浓厚氛围、创新工作、扎实工作，将广大干部职工吸引到民主管理工作之中。一是要要大力宣传、浓厚氛围，激发干部职工参与热情。要通过内联网、宣传栏、内部刊物等有效载体，广泛宣传民主监督管理工作的重要性，营造浓厚氛围，使全体干部职工统一思想，提高认识，使干部职工充分认识到职工参与民主监督管理工作，不仅仅是监督，更重要的是参与管理，是维护自身合法权益的重要途径，增强职工参与民主监督管理工作的积极性的重要途径，从而有效激发干部职工主动参与民主管理工作，积极参政议政的积极性。二是要大胆创新民主管理工作形式，在召开职代会，集中开展建言献策活动，开展优秀合理化建议评选等传统形式的基础上，大胆创新民主管理工作形式，将职工代表评议部门负责人、职工代表对工作质量不高或者工作长期无起色部门主要负责人进行询问等形式引入民主管理工作之中，增强民主管理工作的针对性和有效性。三是扎实工作、注重规范，切实提高民主管理工作质量。工会组织要建立职工合理化建议办理规范，对职工通过各种途径提出的合理化建议登记、整理、归纳、报告、办理、反馈等程序予以规范，确保职工合理化建议向党委汇报及时、办理到位、反馈认真、职工满意，以实际效果激发干部职工参与民主管理工作的热情。
总之，基层企业组织开展民主管理工作，必须要符合两个方面的目的和要求：一是要切实以提升履行企业职责水平和效果为根本目的，充分发挥全体干部职工的才能和智慧，促进基层企业决策民主化、管理科学化，推动各项工作健康发展。二是坚持“以人为本”，充分维护职工的合法权益，满足干部职工受尊重和自我实现的需求。强调民主管理工作，必须注重民主与管理的融合，要将提升管理水平和干部职工利益有机结合起来，形成合力，否则，一味强调民主而忽视管理反而有损于民主管理工作进程，无益于职工真正参与企业管理，实现其民主权利。