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摘要：旅游是传播文明与增进交流的纽带，是衡量居民生活水平的指标元素。乡村旅游作为旅游产业的重要分支，亦然成为当下我国旅游经济发展的中流砥柱。本文对乡村旅游开发规划进行研究分析。
关键词：乡村旅游；开发；规划
引言
目前对乡村旅游的研究主要局限于概念的辨析、乡村旅游特点和发展模式的探讨、乡村旅游对农村经济和产业结构的影响、乡村旅游开发模式的探讨等方面，关于乡村旅游规划的研究较少。
一、 乡村旅游区规划设计中现存的问题
1.1 旅游产品单一
如今的乡村旅游活动早已无法满足游客越来越高的需求，原因在于现在的乡村旅游活动一般以观光、采摘、垂钓等旅游项目为主，有创意的旅游项目较少。关于民风民俗文化的内容在乡村旅游景观规划设计中仍然很少见，而且极度缺乏乡村旅游资源挖掘精神，存在一味地复制早已是乡村旅游区景观规划设计的问题。
1.2 基础设施不完善
大部分乡村旅游景区是经济发展水平较低的地区，这些地区又基本上都是离城市较远，而且有大多数的乡村旅游景区的交通很不便利。由于种种原因，乡村旅游景区的基础设施不完善，这很难满足游客休闲度假的要求，让游客对乡村旅游的印象不佳。这也是游客在简单地观赏后便急急离去又或是来了就不愿再来旅游的原因。
1.3 景观生态环境保护意识薄弱
绝大多数游客去乡村旅游景区旅游是为了更好地亲近自然，享受大自然清新的空气、优美的风景。然而，许多乡村旅游景区的生态系统都遭到了破坏。这种破坏现象会随着乡村旅游的不断发展变得愈加严重。乡村自然生态环境健康发展是乡村旅游持续发展的基础，但旅游者和景区管理者薄弱的生态环境保护意识会使旅游景区的生态恢复的时间越来越长，需要维护的资金越来越多，这在很大程度上降低了乡村旅游景区的经济效益。
1.4 景区管理工作较为散乱
乡村旅游景区的规划设计工作必须得将管理工作落实到景区的每一个环节。但如今的景区规划设计与景区管理工作并没有贯穿在一起，这导致景区的管理效果很不乐观。不得不提的是，乡村景区的村民们在乡村旅游获得一定的成果后都竞相模仿，导致景区的管理变得越来越混乱，出现很多乡村各自为政的急功近利的乡村旅游景观规划的情况。
二、乡村旅游景观规划设计的原则
与城市的旅游景点具有较大的区别，乡村旅游景区的特殊性主要体现在生态环境、乡土风情、人文民风等方面，进行乡村旅游景观规划设计时，一定要遵循以下几点规划原则。
2.1 保护乡村生态环境与人文历史
乡村景观地域宽阔、接近大自然、人文活动受干扰程度较低以及结构保存完整等，这些都是其与城市景观相比的优势，而且乡村也是保护生物多样性的重要且基本的场所。要准确地把握乡村聚落区域在整体规划中的定位就必须在对乡村旅游景观规划和设计时，准确地把握乡村的特殊性，如此才能使充分地发挥乡村旅游景区的潜能，设计出更加科学合理的乡村景点项目。在保护乡村的自然生态环境和人文历史的同时也延长了乡村旅游景区的发展周期。
2.2 尊重乡村居民的审美观念、心理需求
在乡村旅游景观规划设计时，应将当地居民的想法和意见归入景观规划的要求。本土居民作为乡村的主人，对旅游景观的审美观念和对自然环境的需求有可能存在差异，只有当景观环境与本土居民的心理、行动相一致时，才能更好地调动居民的热情，得到他们的支持，让乡村旅游景区为居民带来不仅仅物质上还有心理上的收获。景区规划设计师应努力运用自己的专业技能和专业知识，尽可能为乡村居民带来更大的收益。
2.3 保留和突出旅游景观乡土特色
在乡村旅游景区规划和设计时，必须坚持保留和突出旅游景观的乡土特色这个基本原则。要在不影响当地居民生活習惯的前提下，充分利用好当地独有的旅游景观资源，就地取材地、因地制宜地对乡村旅游景观进行规划设计。因为，乡村旅游景区长远地发展下去与本地乡土特色有很大的联系。它是乡村旅游景观内在品质的重要表现，也是能够吸引旅游者的一个重要的内容。同时，还要将当地优良的传统文化、风土人情融入到景观的设计当中，重视继承和保护当地的传统文化。这样不仅能弘扬乡村的传统文化，还能极大地丰富乡村旅游景观的内涵。
2.4 坚持旅游景区可持续发展
我国工业的迅猛发展和乡村旅游的不合理开发已给乡村的自然环境及乡村的自然资源带来不利的影响。在乡村旅游的开发中，如果不能处理好发展与自然环境之间的关系，就极易导致过度开发、超出环境所能承受的范围，破坏乡村的自然环境和人文环境，造成严重的后果。所以，乡村旅游景观规划设计一定得坚持乡村自然资源的可持续发展的原则，合理地开发乡村的旅游资源，使乡村旅游业健康、长远地发展，让人与自然和谐相处。
三、乡村旅游景观规划设计的解决方案
3.1 加强挖掘乡村旅游资源的独特之处
由于乡村的旅游资源由自然因素、地理因素、历史因素等综合构成，所以无论是自然因素，还是地理因素，或是历史因素均能决定乡村旅游资源的种类和特点，因此我国乡村的旅游资源是多种多样的。例如，农业型的乡村景观就可以分为牧村、林区和渔村等数种类型，再加上当地特殊的自然风貌和民俗文化的差异，就可以开发出各种不同的乡村旅游景点。
3.2 大力出台相关优惠政策
乡村旅游是推动乡村现代化进程和新农村建设的重要动力。要想促进乡村旅游业的健康发展，政府应出台包括土地利用、税费征收、降低准入门槛、企业融资等在内的各项优惠政策。政府要结合我国乡村旅游发展的实际情况，在土地利用、企业融资等方面，出台更灵活、更细化、更有吸引力的乡村旅游优惠政策，调动社会各方参与乡村旅游发展的积极性。针对乡村旅游发展资金不足的问题，政府应允许并鼓励乡村旅游企业多渠道多途径融资，以完善乡村的旅游设施、健全乡村旅游的产业链。政府应降低业主参与乡村旅游业的准入门槛，例如，可以鼓励乡村居民利用自己的房屋先进行小本经营。对于经济发展相对落后的乡村，政府应放宽准入标准，为农户和业主经营乡村旅游提供一个良好的准入平台。
3.3 增强景区整体保护规划意识
在乡村景区规划设计的过程中，应加大对景区整体保护规划意识，避免经乡村资源的过度开发，要让乡村的基础文化得以传承和发展。乡村旅游的发展促进了乡村经济的发展，在规划开发过程中还要从乡村的整体环境出发，切不可为了经济的发展而破坏乡村的自然环境。在规划乡村景区时，应充分考虑当地社会的发展规划，找出乡村本身独有的优势，要从实际情况出发，让社会和环境相互促进、共同发展。
3.4 建立健全相关法律法规
为了保证乡村旅游管理工作的合法性和规范性，政府应建立健全相关乡村旅游的法律法规，比乡村旅游管理规定、观光农业管理规定、乡村民俗文化旅游管理规定等，让乡村旅游景观的规划设计管理工作有法可依。这可以在很大程度上约束乡村旅游的不合理开发行为，进一步规范乡村旅游的管理工作。
四、结束语
乡村旅游兼有生态旅游和文化旅游的特点，一方面是生态环境和传统文化保护的制约，另一方面是村民脱贫致富的压力。乡村旅游规划要立足于可持续发展，革新传统的规划理念和方法，将村落资源的营建和改造、社区居民的意见、人文关怀纳入规划中。
参考文献
[1]郭秋萌. 旅游开发导向下的北京浅山区乡村规划策略研究[D].北京建筑大学，2018.
[2]宋棣. 山水型乡村旅游景区开发规划研究[D].山东农业大学，2015.
[3]陈诗全，杨永丰.綦江扶欢镇乡村景观规划——基于旅游开发视角[J].旅游纵览（下半月），2013（04）：119-120.
（作者单位：临沂市文化和旅游局）
关键词：乡村旅游；开发；规划
引言
目前对乡村旅游的研究主要局限于概念的辨析、乡村旅游特点和发展模式的探讨、乡村旅游对农村经济和产业结构的影响、乡村旅游开发模式的探讨等方面，关于乡村旅游规划的研究较少。
一、 乡村旅游区规划设计中现存的问题
1.1 旅游产品单一
如今的乡村旅游活动早已无法满足游客越来越高的需求，原因在于现在的乡村旅游活动一般以观光、采摘、垂钓等旅游项目为主，有创意的旅游项目较少。关于民风民俗文化的内容在乡村旅游景观规划设计中仍然很少见，而且极度缺乏乡村旅游资源挖掘精神，存在一味地复制早已是乡村旅游区景观规划设计的问题。
1.2 基础设施不完善
大部分乡村旅游景区是经济发展水平较低的地区，这些地区又基本上都是离城市较远，而且有大多数的乡村旅游景区的交通很不便利。由于种种原因，乡村旅游景区的基础设施不完善，这很难满足游客休闲度假的要求，让游客对乡村旅游的印象不佳。这也是游客在简单地观赏后便急急离去又或是来了就不愿再来旅游的原因。
1.3 景观生态环境保护意识薄弱
绝大多数游客去乡村旅游景区旅游是为了更好地亲近自然，享受大自然清新的空气、优美的风景。然而，许多乡村旅游景区的生态系统都遭到了破坏。这种破坏现象会随着乡村旅游的不断发展变得愈加严重。乡村自然生态环境健康发展是乡村旅游持续发展的基础，但旅游者和景区管理者薄弱的生态环境保护意识会使旅游景区的生态恢复的时间越来越长，需要维护的资金越来越多，这在很大程度上降低了乡村旅游景区的经济效益。
1.4 景区管理工作较为散乱
乡村旅游景区的规划设计工作必须得将管理工作落实到景区的每一个环节。但如今的景区规划设计与景区管理工作并没有贯穿在一起，这导致景区的管理效果很不乐观。不得不提的是，乡村景区的村民们在乡村旅游获得一定的成果后都竞相模仿，导致景区的管理变得越来越混乱，出现很多乡村各自为政的急功近利的乡村旅游景观规划的情况。
二、乡村旅游景观规划设计的原则
与城市的旅游景点具有较大的区别，乡村旅游景区的特殊性主要体现在生态环境、乡土风情、人文民风等方面，进行乡村旅游景观规划设计时，一定要遵循以下几点规划原则。
2.1 保护乡村生态环境与人文历史
乡村景观地域宽阔、接近大自然、人文活动受干扰程度较低以及结构保存完整等，这些都是其与城市景观相比的优势，而且乡村也是保护生物多样性的重要且基本的场所。要准确地把握乡村聚落区域在整体规划中的定位就必须在对乡村旅游景观规划和设计时，准确地把握乡村的特殊性，如此才能使充分地发挥乡村旅游景区的潜能，设计出更加科学合理的乡村景点项目。在保护乡村的自然生态环境和人文历史的同时也延长了乡村旅游景区的发展周期。
2.2 尊重乡村居民的审美观念、心理需求
在乡村旅游景观规划设计时，应将当地居民的想法和意见归入景观规划的要求。本土居民作为乡村的主人，对旅游景观的审美观念和对自然环境的需求有可能存在差异，只有当景观环境与本土居民的心理、行动相一致时，才能更好地调动居民的热情，得到他们的支持，让乡村旅游景区为居民带来不仅仅物质上还有心理上的收获。景区规划设计师应努力运用自己的专业技能和专业知识，尽可能为乡村居民带来更大的收益。
2.3 保留和突出旅游景观乡土特色
在乡村旅游景区规划和设计时，必须坚持保留和突出旅游景观的乡土特色这个基本原则。要在不影响当地居民生活習惯的前提下，充分利用好当地独有的旅游景观资源，就地取材地、因地制宜地对乡村旅游景观进行规划设计。因为，乡村旅游景区长远地发展下去与本地乡土特色有很大的联系。它是乡村旅游景观内在品质的重要表现，也是能够吸引旅游者的一个重要的内容。同时，还要将当地优良的传统文化、风土人情融入到景观的设计当中，重视继承和保护当地的传统文化。这样不仅能弘扬乡村的传统文化，还能极大地丰富乡村旅游景观的内涵。
2.4 坚持旅游景区可持续发展
我国工业的迅猛发展和乡村旅游的不合理开发已给乡村的自然环境及乡村的自然资源带来不利的影响。在乡村旅游的开发中，如果不能处理好发展与自然环境之间的关系，就极易导致过度开发、超出环境所能承受的范围，破坏乡村的自然环境和人文环境，造成严重的后果。所以，乡村旅游景观规划设计一定得坚持乡村自然资源的可持续发展的原则，合理地开发乡村的旅游资源，使乡村旅游业健康、长远地发展，让人与自然和谐相处。
三、乡村旅游景观规划设计的解决方案
3.1 加强挖掘乡村旅游资源的独特之处
由于乡村的旅游资源由自然因素、地理因素、历史因素等综合构成，所以无论是自然因素，还是地理因素，或是历史因素均能决定乡村旅游资源的种类和特点，因此我国乡村的旅游资源是多种多样的。例如，农业型的乡村景观就可以分为牧村、林区和渔村等数种类型，再加上当地特殊的自然风貌和民俗文化的差异，就可以开发出各种不同的乡村旅游景点。
3.2 大力出台相关优惠政策
乡村旅游是推动乡村现代化进程和新农村建设的重要动力。要想促进乡村旅游业的健康发展，政府应出台包括土地利用、税费征收、降低准入门槛、企业融资等在内的各项优惠政策。政府要结合我国乡村旅游发展的实际情况，在土地利用、企业融资等方面，出台更灵活、更细化、更有吸引力的乡村旅游优惠政策，调动社会各方参与乡村旅游发展的积极性。针对乡村旅游发展资金不足的问题，政府应允许并鼓励乡村旅游企业多渠道多途径融资，以完善乡村的旅游设施、健全乡村旅游的产业链。政府应降低业主参与乡村旅游业的准入门槛，例如，可以鼓励乡村居民利用自己的房屋先进行小本经营。对于经济发展相对落后的乡村，政府应放宽准入标准，为农户和业主经营乡村旅游提供一个良好的准入平台。
3.3 增强景区整体保护规划意识
在乡村景区规划设计的过程中，应加大对景区整体保护规划意识，避免经乡村资源的过度开发，要让乡村的基础文化得以传承和发展。乡村旅游的发展促进了乡村经济的发展，在规划开发过程中还要从乡村的整体环境出发，切不可为了经济的发展而破坏乡村的自然环境。在规划乡村景区时，应充分考虑当地社会的发展规划，找出乡村本身独有的优势，要从实际情况出发，让社会和环境相互促进、共同发展。
3.4 建立健全相关法律法规
为了保证乡村旅游管理工作的合法性和规范性，政府应建立健全相关乡村旅游的法律法规，比乡村旅游管理规定、观光农业管理规定、乡村民俗文化旅游管理规定等，让乡村旅游景观的规划设计管理工作有法可依。这可以在很大程度上约束乡村旅游的不合理开发行为，进一步规范乡村旅游的管理工作。
四、结束语
乡村旅游兼有生态旅游和文化旅游的特点，一方面是生态环境和传统文化保护的制约，另一方面是村民脱贫致富的压力。乡村旅游规划要立足于可持续发展，革新传统的规划理念和方法，将村落资源的营建和改造、社区居民的意见、人文关怀纳入规划中。
参考文献
[1]郭秋萌. 旅游开发导向下的北京浅山区乡村规划策略研究[D].北京建筑大学，2018.
[2]宋棣. 山水型乡村旅游景区开发规划研究[D].山东农业大学，2015.
[3]陈诗全，杨永丰.綦江扶欢镇乡村景观规划——基于旅游开发视角[J].旅游纵览（下半月），2013（04）：119-120.
（作者单位：临沂市文化和旅游局）