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【摘 要】怎样提高公路工程建设工程质量，已成为全社会共同关心的主题。近年来，我国多次出现单位工程劣质、坍塌等严重质量事故。分析其原因，关键在于有贯彻、建立、健全有效的质量控制体系，以确保工程达到其合同规定的标准。因而，工程质量控制是决定工程建设成败的关键之一。而工程质量很大程度上又决定于施工阶段的质量控制。根据工程质量形成的时间，施工的质量控制又可分为质量的事前控制、事中控制和事后控制。其中，质量的事前控制又是重中之重。
【关键词】公路工程；质量；监控；管理
工程质量控制是决定工程建设成败的关键之一，全过程质量监控与管理是公路工程质量控制的主要内容，本文对工程质量的事前控制、事中控制、事后控制分别进行了论述。一是事前控制：要坚持以人为控制核心；加强对设计图纸的事前控制；加强对施工组织设计、施工方案、方法和工艺的控制；对工程所需的原材料、半成品、构配件和永久性设备等的控制。二是事中控制：要加强旁站监理；加强隐蔽工程的监理是工程质量控制的重点。三是事后控制：要认真做好内业资料的整理和归档工作；认真做好交竣工验收的管理工作；做好施工质量缺陷的处理工作。
1.公路工程质量监控与管理的事前控制
1.1 坚持以人为控制核心
人是质量的创造者，质量控制必须以人为核心。发挥人的积极性、创造性；增强人的责任感，树立质量第一的思想；提高人的素质，以人的工作质量确保工序质量、工程质量。 工程管理人员的素质高低及质量意识强弱都直接影响到工程产品的优劣。项目经理、技术负责人、施工人员、技术员、质量员、安全员、检验、试验人员的管理水平、技术能力等要达到相应的资格要求，对特种作业人员要经过培训，持证上岗，对关键部位的施工工艺或新技术、新工艺、新材料、新设备的应用、安装方面的操作者的技术水平要进行有关考核；对不符合要求的人员，坚决撤换。
1.2 对工程所需的原材料、半成品、构配件和永久性设备等的控制
工程所需的原材料、半成品、构配件、设备等，将成为永久性工程的组成部分。所以，其质量应当从采购、加工制造、运输、装卸、存放、检验、使用等方面进行系统地全过程地监督与控制。
（1） 采购过程中的质量控制。在组织上述材料、设备的过程中，首先应选择信誉高、对产品质量有保证的供货厂家，并按有关规范要求检查验收；对于重要的材料应审查认可发出书面认可证明后，方可进行订货采购；对永久性设备、器材或构配件，应在其质量满足有关标准、规范和设计要求的情况下订货。
（2）材料、设备进场的质量控制。凡运到施工现场的原材料、半成品和构配件等，均应有产品出厂合格证，技术说明书，并按规定要求进行检验、试验，经对其质量确认合格后，方可签暑验收单。对进口的材料、设备的检查、验收，应会同国家商检部门进行。
（3）材料、设备存放条件的控制。从材料、设备等进场，到使用或施工安装通常都存在一定的时间间隔，在此段时间内，如果对材料、设备等的存放、保管不良或时间较长，将可能导致质量状况的恶化，如损伤、变质、毁坏等。因此，应根据材料、半成品、构配件、设备的特点，按照防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、温度和湿度等方面的不同要求，安排适宜的存放环境，以保证其存放期间的质量。同时对进场后的材料、设备等要进行标识、实行挂牌制。标牌上应注明在工程中使用的部位、进场日期、生产厂家、贮存批量、规格、型号、合格证编号、试验报告编号、采购、保管人员姓名等。
1.3 对设计图纸的事前控制
设计图纸是监理单位、设计单位和施工单位进行质量控制的重要依据。而目前某些设计单位受经济利益的驱使，只知时间就是金钱，忘却了质量就是生命，只图多、快、省，而忽视了图纸质量。施工图深度不够、把关不严、质量较差的情况时有发生。不做好事前控制工作，不仅会使正常施工受阻，降低建筑使用功能，有时甚至会造成严重质量事故。因此，为了在施工前能发现和减少图纸的差错，防患于未然，事先消除图纸的质量隐患，必须做好施工图纸的事前控制工作，其具体内容应包括设计交底和图纸会审工作。
1.4 对施工的组织设计、施工方案、方法和工艺的控制
在施工承包单位进行正式开工之前，监理工程师要对施工组织设计、施工方案、方法等进行认真审查。审核其质量管理体系是否健全；主要的施工组织技术措施针对性、有效性如何；对关键部位、薄弱环节、质量通病的防治方面有无相应的预防及质量保证措施。在炎夏、严冬、雨季等特殊条件下，对某些特定对象的施工质量与安全（如夏季大体积砼施工防裂、雨季土方回填、冬季砼工程保温等）有无可靠而有效的技术和组织措施；在程序的安排上是否符合先地下、后地上；先土建、后设备；先主体、后围护；先结构，后装修的基本规律；其主要项目施工方法是否可行、适用、经济合理等。
2.公路工程质量监控与管理的事中控制
（1）要加强旁站监理。监理的工作实质是对施工过程的监督管理工作，旁站是监理工作的一个重要组成部分。旁站应能找出监理工序的关键所在，对隐蔽工程必须全过程、全天候、全方位地进行旁站，并作好施工记录，同时用照片的形式对这些隐蔽部位的施工过程加以留存。在旁站过程中要认真记录施工过程中的施工进展情况。对施工中一些突发性问题，应做到处理果断、及时。对于非隐蔽工程应做到旁站与巡视相结合，驻地监理应做到发现问题、正视问题、解决问题、不隐瞒问题。
（2）隐蔽工程的监理是工程质量控制的重点。隐蔽工程是质量隐患的埋藏点，也是最不容易控制的，因其隐蔽性很强，控制起来就难，作为监理控制来讲最好的办法是进行过程控制，对施工过程中的每道工序都要细致检查和全方位旁站，做到“眼快、嘴快、行动快”，及时发现施工中的缺陷，并迅速排除掉，避免工程隐患的出现，对独立的公路工程或构造物完成后要及时进行检测和检查，一旦不合格马上进行返工处理，避免因此而引起巨大的浪费。
3.公路工程质量监控与管理的事后控制 （1） 监理人员应认真做好内业资料的整理和归档工作
工程质量的优劣，内业资料具有重要的位置，内业资料的整理应遵循“完整、及时、准确”的原则，设立专门的与承包商独立的资料档案室，依照档案法和工程档案条例，制订相应的资料管理方法，设专人负责、分类明确、卷内目录详尽，资料填报应及时归档。
（2）交竣工验收的管理工作
监理人员应认真做好交竣工验收的管理工作。单位工程质量验收也称质量竣工验收，是建筑工程投入使用前的最后一次验收，也是最重要的一次验收。验收合格的条件有五个：构成单位工程的各分部工程应该合格，并且有关的资料文件应完整以外，还须进行以下三方面的检查。
涉及安全和使用功能的分部工程应进行检验资料的复查。不仅要全面检查其完整性 （不得有漏检缺项），而且对分部工程验收时补充进行的见证抽样检验报告也要复核。这种强化验收的手段体现了对安全和主要使用功能的重视。
此外，对主要使用功能还须进行抽查。使用功能的检查是对建筑工程和设备安装工程最终质量的综合检验，也是用户最关心的内容。因此，在分项、分部工程验收合格的基础上，竣工验收时再作全面检查。抽查项目是在检查资料文件的基础上由参加验收的各方人员商定，并用计量、计数的抽样方法确定检查部位。检查要求按有关专业工程施工质量验收标准的要求进行。
最后，还须由参加验收的各方人员共同进行观感质量检查。观感质量验收，往往难以定量，只能以观察、触摸或简单量测的方式进行，并由个人的主观印象判断，检查结果并不给出“合格”或“不合格”的结论，而是综合给出质量评价，最终确定是否通过验收。
（3）施工质量缺陷的处理
当工程的某些部分的质量虽未达到规定的规范、标准或设计要求，存在一定的缺陷，但经过修补后还可达到要求的标准，又不影响使用功能或外观要求的，可以做出进行修补处理的决定。例如，某些混凝土结构表面出现蜂窝麻面，经调查、分析，该部位经修补处理后，不影响其使用及外观要求。当工程质量未达到规定的标准或要求，有明显的严重质量问题，对结构的使用和安全有重大影响时，可采用返工处理。
参考文献：
[1] 公路工程施工监理招标投标与公路建设全过程控制及质量监督验收管理全书[M].北京：人民交通出版社，2007.
[2] 公路工程施工监理规范（JTG G10-2006）[S].北京：中国交通出版社，2007.
【关键词】公路工程；质量；监控；管理
工程质量控制是决定工程建设成败的关键之一，全过程质量监控与管理是公路工程质量控制的主要内容，本文对工程质量的事前控制、事中控制、事后控制分别进行了论述。一是事前控制：要坚持以人为控制核心；加强对设计图纸的事前控制；加强对施工组织设计、施工方案、方法和工艺的控制；对工程所需的原材料、半成品、构配件和永久性设备等的控制。二是事中控制：要加强旁站监理；加强隐蔽工程的监理是工程质量控制的重点。三是事后控制：要认真做好内业资料的整理和归档工作；认真做好交竣工验收的管理工作；做好施工质量缺陷的处理工作。
1.公路工程质量监控与管理的事前控制
1.1 坚持以人为控制核心
人是质量的创造者，质量控制必须以人为核心。发挥人的积极性、创造性；增强人的责任感，树立质量第一的思想；提高人的素质，以人的工作质量确保工序质量、工程质量。 工程管理人员的素质高低及质量意识强弱都直接影响到工程产品的优劣。项目经理、技术负责人、施工人员、技术员、质量员、安全员、检验、试验人员的管理水平、技术能力等要达到相应的资格要求，对特种作业人员要经过培训，持证上岗，对关键部位的施工工艺或新技术、新工艺、新材料、新设备的应用、安装方面的操作者的技术水平要进行有关考核；对不符合要求的人员，坚决撤换。
1.2 对工程所需的原材料、半成品、构配件和永久性设备等的控制
工程所需的原材料、半成品、构配件、设备等，将成为永久性工程的组成部分。所以，其质量应当从采购、加工制造、运输、装卸、存放、检验、使用等方面进行系统地全过程地监督与控制。
（1） 采购过程中的质量控制。在组织上述材料、设备的过程中，首先应选择信誉高、对产品质量有保证的供货厂家，并按有关规范要求检查验收；对于重要的材料应审查认可发出书面认可证明后，方可进行订货采购；对永久性设备、器材或构配件，应在其质量满足有关标准、规范和设计要求的情况下订货。
（2）材料、设备进场的质量控制。凡运到施工现场的原材料、半成品和构配件等，均应有产品出厂合格证，技术说明书，并按规定要求进行检验、试验，经对其质量确认合格后，方可签暑验收单。对进口的材料、设备的检查、验收，应会同国家商检部门进行。
（3）材料、设备存放条件的控制。从材料、设备等进场，到使用或施工安装通常都存在一定的时间间隔，在此段时间内，如果对材料、设备等的存放、保管不良或时间较长，将可能导致质量状况的恶化，如损伤、变质、毁坏等。因此，应根据材料、半成品、构配件、设备的特点，按照防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、温度和湿度等方面的不同要求，安排适宜的存放环境，以保证其存放期间的质量。同时对进场后的材料、设备等要进行标识、实行挂牌制。标牌上应注明在工程中使用的部位、进场日期、生产厂家、贮存批量、规格、型号、合格证编号、试验报告编号、采购、保管人员姓名等。
1.3 对设计图纸的事前控制
设计图纸是监理单位、设计单位和施工单位进行质量控制的重要依据。而目前某些设计单位受经济利益的驱使，只知时间就是金钱，忘却了质量就是生命，只图多、快、省，而忽视了图纸质量。施工图深度不够、把关不严、质量较差的情况时有发生。不做好事前控制工作，不仅会使正常施工受阻，降低建筑使用功能，有时甚至会造成严重质量事故。因此，为了在施工前能发现和减少图纸的差错，防患于未然，事先消除图纸的质量隐患，必须做好施工图纸的事前控制工作，其具体内容应包括设计交底和图纸会审工作。
1.4 对施工的组织设计、施工方案、方法和工艺的控制
在施工承包单位进行正式开工之前，监理工程师要对施工组织设计、施工方案、方法等进行认真审查。审核其质量管理体系是否健全；主要的施工组织技术措施针对性、有效性如何；对关键部位、薄弱环节、质量通病的防治方面有无相应的预防及质量保证措施。在炎夏、严冬、雨季等特殊条件下，对某些特定对象的施工质量与安全（如夏季大体积砼施工防裂、雨季土方回填、冬季砼工程保温等）有无可靠而有效的技术和组织措施；在程序的安排上是否符合先地下、后地上；先土建、后设备；先主体、后围护；先结构，后装修的基本规律；其主要项目施工方法是否可行、适用、经济合理等。
2.公路工程质量监控与管理的事中控制
（1）要加强旁站监理。监理的工作实质是对施工过程的监督管理工作，旁站是监理工作的一个重要组成部分。旁站应能找出监理工序的关键所在，对隐蔽工程必须全过程、全天候、全方位地进行旁站，并作好施工记录，同时用照片的形式对这些隐蔽部位的施工过程加以留存。在旁站过程中要认真记录施工过程中的施工进展情况。对施工中一些突发性问题，应做到处理果断、及时。对于非隐蔽工程应做到旁站与巡视相结合，驻地监理应做到发现问题、正视问题、解决问题、不隐瞒问题。
（2）隐蔽工程的监理是工程质量控制的重点。隐蔽工程是质量隐患的埋藏点，也是最不容易控制的，因其隐蔽性很强，控制起来就难，作为监理控制来讲最好的办法是进行过程控制，对施工过程中的每道工序都要细致检查和全方位旁站，做到“眼快、嘴快、行动快”，及时发现施工中的缺陷，并迅速排除掉，避免工程隐患的出现，对独立的公路工程或构造物完成后要及时进行检测和检查，一旦不合格马上进行返工处理，避免因此而引起巨大的浪费。
3.公路工程质量监控与管理的事后控制 （1） 监理人员应认真做好内业资料的整理和归档工作
工程质量的优劣，内业资料具有重要的位置，内业资料的整理应遵循“完整、及时、准确”的原则，设立专门的与承包商独立的资料档案室，依照档案法和工程档案条例，制订相应的资料管理方法，设专人负责、分类明确、卷内目录详尽，资料填报应及时归档。
（2）交竣工验收的管理工作
监理人员应认真做好交竣工验收的管理工作。单位工程质量验收也称质量竣工验收，是建筑工程投入使用前的最后一次验收，也是最重要的一次验收。验收合格的条件有五个：构成单位工程的各分部工程应该合格，并且有关的资料文件应完整以外，还须进行以下三方面的检查。
涉及安全和使用功能的分部工程应进行检验资料的复查。不仅要全面检查其完整性 （不得有漏检缺项），而且对分部工程验收时补充进行的见证抽样检验报告也要复核。这种强化验收的手段体现了对安全和主要使用功能的重视。
此外，对主要使用功能还须进行抽查。使用功能的检查是对建筑工程和设备安装工程最终质量的综合检验，也是用户最关心的内容。因此，在分项、分部工程验收合格的基础上，竣工验收时再作全面检查。抽查项目是在检查资料文件的基础上由参加验收的各方人员商定，并用计量、计数的抽样方法确定检查部位。检查要求按有关专业工程施工质量验收标准的要求进行。
最后，还须由参加验收的各方人员共同进行观感质量检查。观感质量验收，往往难以定量，只能以观察、触摸或简单量测的方式进行，并由个人的主观印象判断，检查结果并不给出“合格”或“不合格”的结论，而是综合给出质量评价，最终确定是否通过验收。
（3）施工质量缺陷的处理
当工程的某些部分的质量虽未达到规定的规范、标准或设计要求，存在一定的缺陷，但经过修补后还可达到要求的标准，又不影响使用功能或外观要求的，可以做出进行修补处理的决定。例如，某些混凝土结构表面出现蜂窝麻面，经调查、分析，该部位经修补处理后，不影响其使用及外观要求。当工程质量未达到规定的标准或要求，有明显的严重质量问题，对结构的使用和安全有重大影响时，可采用返工处理。
参考文献：
[1] 公路工程施工监理招标投标与公路建设全过程控制及质量监督验收管理全书[M].北京：人民交通出版社，2007.
[2] 公路工程施工监理规范（JTG G10-2006）[S].北京：中国交通出版社，2007.