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改革开放以来,我国流通产业取得长足发展,市场规模持续扩大,基础设施明显改善,消费环境更加便利,新型业态不断涌现,现代流通方式快速发展。流通产业已成为我国国民经济的大产业,是基础性和先导性产业,发挥着引导生产、促进消费的重要作用。但与发达国家相比,我国内贸流通领域还存在着流通成本高、流通效率低、流通安全保障不足等问题。人民群众对流通设施布局不合理、卖难买贵、市场秩序混乱、诚信缺失、地区封锁、行业垄断等现象反映强烈。这背后既有政府管理不到位也有经营者经营不规范的问题，而破解这些问题的钥匙是从法律上厘清流通领域