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<正>城市社区建设是城市现代化建设的必然前提。党的十七大报告明确提出:"社会建设与人民幸福安康息息相关,必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推动建设和谐社会"。为了加快城市化进程,近几年来,政府高度重视社区建设,把社区建设作为促进经济与社会发展的一件大事来抓。作为社区发展与建设的主力军,社区工作者的队伍也日趋庞大。以上海为