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新中国成立以后，党和政府用了短短的几年时问便成功地将国家行政体系延伸至并扎根于广大的乡村社会，构建了庞大、严密、有效的乡村行政网络，为国家对乡村社会的整合提供了可靠的组织保障。农村行政网络的迅速建成在很大程度上归因于中国共产党在推进行政下乡过程中对策略与路径的正确选择。具体说，大力发展农民协会、迅速重建基层政府、扩展党的基层组织，是成就中国共产党整合乡村社会、构建现代国家之战略目标的重要原因。