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改革开放以来，流动务工者为我国高速的经济发展和城市建设做出了巨大贡献，他们也将是今后继续保持经济增长的强大动力。第六次人口普查数据显示我国现有流动人口26139万，较十年前增长80％。深圳是一个流动人口大市，现有人口1400万，其中户籍人口240万、流动人口1200万。这些外来流动务工者与本地居民相比工作强度大，工作环境不安全因素多，且大多居住在各方面条件都比较差的社区内；他们普遍接受教育的程度低，工作技能和收入低，健康和权利意识差旧。