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本文立足西部地区发展民间投资问题,以湘西土家族苗族自治州作典型分析,探讨欠发达地区发展民间投资的制约因素、潜力和相应对策。主要结论有:第一,应正确定政府投资和民间投资的界限,以发展民间投资作为发展地区经济的根本动力,逐步减少对国家输血机制的依赖性;第二,政府行为应集中于环境建设,包括投资的经济环境和政策环境;第三,欠发达地区民间投资发育是一种深层次结构调整,因而是一个长期进程。