鲁港合作步入佳境

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  1996年底,港资在山东的投入累计达101亿美元,兴办企业8031家。而2006年底,山东省累计批准香港直接投资项目13652个,合同港资美元,实际使用港资167亿美元。
  
  10年来,鲁港经贸合作已经步入佳境。从某种程度上讲,香港已经是山东的第二大贸易伙伴,双方在各个领域的经贸合作都保持了良好的发展势头。鲁港经贸合作已成为山东扩大开放的重点。自2002年以来,山东省已经在港连续举办了5届鲁港经贸合作活动周,招商效果显著。
  10年间,香港知名企业纷纷选择山东落户。香港招商局总投资5.55亿美元的国际集装箱码头项目落户青岛;香港和记黄埔总投资1.59亿美元与青岛市市北区合作改造小港湾项目;香港恒隆集团投资近30亿港元在济南兴建恒隆广场;香港新世界、嘉里集团、南益集团、光大集团、中华燃气、东亚银行等一大批港企投资落户山东。
  1993年7月15日,首家内地企业青岛啤酒在香港上市,开启了内地企业赴港上市的先河。截至目前,山东已有海尔电器、兖州煤业、潍柴动力、新华制药、西王糖业、招金矿业等18家企业在香港上市。
  其实,山东与香港经济文化交流一直频繁。香港是山东十分重要的经贸伙伴。鲁港经贸合作对山东经济社会发展起到了重要作用。香港是世界著名的金融、贸易、航运、信息、物流中心,是山东对外开放重要的战略合作伙伴。鲁港有良好的合作基础,也有巨大的合作潜力。
  近期,山东着力打造山东半岛城市群、省会城市群经济圈、鲁南经济带、黄河三角洲高效生态经济区和海洋经济强省“五大板块”。香港是山东对外开放长期的战略合作伙伴,山东省在5个重点领域希望能与香港联手发展,共拓商机。
  首先是鲁港联手建设胶东半岛制造业基地。该基地建设启动4年来,在汽车、船舶、电子信息及家电、纺织服装、化工医药等领域吸引了大批外资项目。目前,半岛制造业基地的汽车、造船、电子信息、石化等产业集群框架初步形成。2006年,半岛制造业基地进出口611.5亿美元,占全省的64.2%。山东则希望香港企业家到胶东半岛地区寻找合作和创业商机。
  同时鲁港联手发展现代服务业。服务业占GDP比重偏低,一直是制造业强省山东的软肋。2006年山东经济总量居中国第三,服务业增加值6978.8亿元,占GDP比重32%,比全国平均水平低8个多百分点。服务业是香港的优势,山东希望充分利用香港的经验和人才,提升本省金融保险、现代物流等领域的层次。
  山东旅游资源十分丰富,对海内外游客具有较强的吸引力。中共山东省委、省政府亦高度重视旅游业的发展,将其作为国民经济的主导产业和现代服务业的龙头,大力推进。目前,山东共有旅游景区(点)753处;在建、拟建旅游项目投资规模超过1000亿元,其中仅投资10亿元以上的在建项目有24个。为尽快做强旅游业,山东省正积极引进国内外资金、技术和人才参与旅游资源的开发与管理,并将培育一批竞争力强、市场前景好的世界知名旅游项目,以吸引港商外商参与开发。
  鲁港联手开发鲁北沿海带工业园区也是亮点之一。山东在滨卅、潍坊北部沿海和东营市这片荒地面积4250平方公里的鲁北沿海带建设现代农业科技园、生态园以及石油化工、电子信息、机械制造、服务业等不同类型的园区。此举是山东对接天津滨海新区开发、谋求新发展的新的战略举措。借助西接京津唐的地理优势以及天津滨海新区的开发之机,促进半岛城市群加速崛起,也为鲁港联手合作搭建新平台。
  同工业发展相比,山东省服务业发展相对较慢,总体上呈规模小、结构层次低、竞争力不强的特点。近年来,山东省对加快服务业的发展非常重视,继2006年出台《关于进一步促进服务业发展的若干意见》,推出27条优惠措施之后,再出“利好”消息。讨论中的“加快发展服务业的实施意见”,将涉及财政金融、税收、土地、社会保障等多方面扶持政策的创新。
  山东意欲利用好CEPA的政策,扩大服务业对外开放和招商引资力度。全省将按照拓展生产性服务业、丰富生活性服务业、突出发展现代服务业的总体要求,重点发展金融保险、现代物流、现代流通、信息服务、商务服务、旅游文化、科教卫生、社会中介等行业,力争“十一五”末,全省服务业增加值达到1万亿元以上,占GDP的比重达到37%以上。
  为此山东将放宽服务业市场准入,在国家法律、法规允许的范围内,鼓励和支持各类资本进入所有服务业领域。同时加大对服务业发展的政策扶持。自2006年起至2010年,山东省级财政设立服务业发展引导资金,数额为上年度全省GDP的万分之零点五,重点扶持重点服务企业。山东亦支持利用CEPA的政策,加强鲁港交流合作,扩大服务业对外开放和招商引资力度。引导金融部门大力支持服务业项目,支持符合条件的服务企业通过资本市场筹措资金。
  据了解,山东省服务业发展将借助于三个层次的载体实现突破:100家大型服务业企业集团、50个服务经济示范市(县、区)、以及30个省级服务业集聚区。
  “十一五”期间,山东省将有序发展金融服务业,重点支持建设济南、青岛两大区域金融中心;在现代物流和交通运输业方面,重点支持建设鲁中、鲁东、鲁南等大型物流集聚区,到2010年,全省新建、改建铁路2000公里左右,高速公路里程达到5000公里左右,沿海主要港口货物吞吐量超过6亿吨;在科技和信息服务业方面,到2010年,信息产业实现销售收入8000亿元,科技进步对经济增长的贡献率达到55%。
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