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产业扶贫实践效果与社会预期之所以还存在一定差距,根源在于产业扶贫所内含的主要矛盾——贫困户对彻底脱贫的美好愿望与私人产业资本追求利润最大化之间的矛盾。各级政府主导下的集体资本产业化运作是产业扶贫目标实现的基本条件。只有从法律法规制定、要素定向配置和扶贫组织建设等方面,不断加强产业扶贫的法律保障、要素保障和组织保障力度,才能使产业扶贫所依赖的高级要素同时发生集聚效应和益贫效应,实现产业发展效益与收益分配公平相统一的高质量脱贫预期。