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建设工程项目具有规模大、周期长、投资多、参加的人员和协作单位多、常有随机干扰因素等特征。同时作为工程项目的主要参与方——业主、设计单位、承包商,在工程实施中的角色、地位不同,所拥有的权利也不同,使得他们在管理思路、管理目标和管理方式上存在差异。所以,在应用传统的工程项目管理模式处理所遇到的工程问题时,往往影响工程项目的顺利实施。在这种情形下,合作伙伴模式应运而生。