甘孜州水电开发对生态环境的影响及对策

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  摘要:甘孜州由于其特殊的地理环境,水利资源较为丰富,在整个四川省内也占据着十分重要的地位。甘孜州水电开发可改善全州内的能源结构,推动甘孜州矿业的发展,加大甘孜州民生改善力度。本文首先从甘孜州水电开发遗留问题入手,接着阐述了甘孜州水电开发对生态环境的影响,最后总结了甘孜州水电开发对生态环境解决对策,旨在为推动甘孜州经济的发展提供参考性意见。
  关键词:甘孜州;水电开发;生态环境;影响;解决对策
  甘孜州水电开发与生态环境之间有着密切的联系,两者相互作用、相互影响下可构建地球环境系统。但在实际工作中,甘孜州水电开发还存在着很多的遗留问题,严重影响着州内的生态环境,对绿色经济发展产生了较大的阻碍。
  1 甘孜州水电开发遗留问题
  自从〔2012〕3号出台以来,全州对水电开发建设进行了全面调查,发现其中存在着停滞现象,通过上访相关部门,基本确定了小水电历史遗留问题。就这些遗留甘孜州水电开发,不仅占用大量成本,还会影响周围的生态环境,难以将甘孜州水电开发项目的作用发挥出来。
  甘孜州本身处于亚热带气候区域,属于大陆性高原山地型季风气候。在冬季甘孜州空气干燥、气温普遍较低,集中为晴天,雨雪天气相對较少。夏季后半年降水量明显增加,气温不高,多冰雹季节。
  2 甘孜州水电开发对生态环境的影响
  甘孜州本身是在长江上游,具备十分丰富的水资源,有天然的保护屏障,甘孜州水电开发对生态环境的影响主要包括:第一,气温影响,由于气温与生态环境之间属于相互指示作用,一旦气温受到影响将会影响植物的生长速度,同时也会使得区域内气温上升,导致各类极端天气出现,第二,对降水量的影响,降水属于是地质灾害的主要诱因,也是水土流失的主要因素。一旦降雨量增加会使得城市内涝现象存在,同时也会导致各类泥石流出现。第三,甘孜州水电开发河流周围植被分布不够科学,一般集中为草本与灌丛,乔木的发育程度相对较低。这类植被组合模式存在着很大的问题,主要是稳定性相对较差,一旦损坏,将难以修复。
  3 甘孜州水电开发对生态环境的影响对策
  针对甘孜州水电开发对生态环境的影响,需要严格落实三严三实精神,认真分析各类生态环境影响因素,严禁忽略各类生态问题,降低各个部门不作为的现象。
  3.1 科学制定产业发展计划
  甘孜州水电开发企业需要依据实际情况,制定科学、合理的产业发展思路,深入贯彻优先、有序、快速发展思路。其中,有序发展指的是加大生态能源和矿产业发展,甘孜州将着重进行“两江一河”水电开发建设,形成“西电东送”“川电外送”战略水电基地。就环境保护与经济发展需要确保两者间的相互统一、相互协调,就国民经济绿色发展水电属于重要的清洁能源,甘孜州为实现区域经济水平的提升,必须要综合协调水电开发与生态环保两者间的关系,以此确保甘孜州水电开发工作的有序开展。避免出现抓大放小,不盲目进行的现象存在,将各类能源转换为经济产业,凸显出能源的的社会优势。甘孜州水电开发企业需要本着统一性的地域观、发展观,纵观大局,不断奋进。实现开发一方资源,提升一方经济,富裕一方百姓的局面,以此确保甘孜州水电开发工作的有序开展,协助管辖内节能排减工作的深入贯彻。
  3.2 严格落实环保法律法规
  甘孜州水电开发项目就甘孜州经济发展贡献了较大的力量,随着当前环境保护政策实施压力的不断增加,甘孜州水电开发成为全州内的重要环保问题。不管是政府部门还是甘孜州水电开发企业,需要加大环境保护督促力度。在政治政策的基础上,严谨、慎重开展生态环境保护工作,切实解决甘孜州水电开发项目中的遗留问题,避免群体性信访事件的发生。
  2018我国公厅加急印发了环办环评函,其中〔2018〕325号明确规定了四川内的11个省在原则上需要新建、扩建甘孜州水电开发项目,其中包含长江系以外5万千瓦以下的小水电,开展项目开发情况审核、环境评价管理情况。甘孜州水电开发项目需要审图贯彻习近平总书记针对长江经济发展的重要讲话精神,按照的国务院的批示情况,维护河流生态环境健康。
  针对各类以牺牲生态环境为代价的水电开发项目,未批先建、破坏生态环境等违法行为需要加大惩治力度,公平、公正开展环境影响评价,严格落实环境评价管理体系。总而言之,环办环评函〔2018〕325号文成为甘孜州水电项目开发原则,因此,需要严格遵循各类规定,维护甘孜州水电开发底线。
  3.3 强化地质灾害风险控制
  一旦生态环境受到影响,将会使得地质灾害出现,由于甘孜州内的河流开发较多,使得沟河纵横,地形高度差相对较大,受到新施工动力的影响。会出现泥石流、崩塌、滑坡等地质灾害的出现,在甘孜州水电厂内的水库蓄水后,将会出现涌浪、塌岸安全事故出现。因此,甘孜州相关部门需要依据实际情况,制定科学的地质灾害防范措施,降低各类地质灾害的发生几率。同时,需要将甘孜州水电站上部分的堆积物清除掉,避免阻塞河流下游,健全地质灾害监测、地质灾害预报体系。只有强化甘孜州水电开发站地质灾害风险控制,才可确保甘孜州水电开发工作的有序开展。
  4 结束语
  综上所述,针对甘孜州水电开发工作,需要综合衡量各类因素,降低甘孜州水电开发对生态环境的影响,处理好近期、远期之间的关系,以此推动区域性经济发展,切实解决资金、人口、资源等方面的问题。坚持社会效益、环境保护、甘孜州水电开发三者间的均衡性,促使保护、利用、开发三者相结合,加大各类生态因素影响控制。
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