论文部分内容阅读
【摘 要】毛泽东、邓小平生态保护的思想是在积极探索国内生态保护实践的同时，开始积极参与国际活动和借鉴国外的经验，为今天的生态文明建设思想的发展具有积极的指导作用。
【关键词】毛泽东、邓小平；生态保护思想；生态文明建设
党的十八大报告指出：“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”同时也指出：“坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。”党中央的生态文明建设思想可以说以党的正式报告的形式从国内的生态文明建设拓展到与国际社会共担责任。
追根溯源，以毛泽东和邓小平为代表的中国共产党人在生态建设上就在国内建设和借鉴国际经验上就进行了探索，他们的生态保护思想为中国改革开放的实践和十八大的国内生态文明建设和国际社会共同但又区别的责任的理论的形成具有基础的作用。
一、由于特殊历史原因，以毛泽东为代表的中国共产党人注重探索解决国内的生态保护问题的同时，也开始了解国际社会的生态环境问题
新中国成立以后，以美国为代表的西方国家对中国进行了封锁，中国想借鉴西方发达国家在发展工业上治理环境污染的教训几乎是不可能的。以毛泽东为代表的中国共产党人在生态环境上的认识和治理生态环境的问题上只能经过自己的艰辛探索不断积累经验。
以毛泽东为代表的中国共产党人集体迫切希望通过社会主义工业化在较短的时间内改变中国贫穷落后的面貌，基于当时的实际，他们更多地关注环境资源影响工业化进程的问题：旧中国的水利设施的常年失修，导致了在建国之初的水患灾害频发；围绕工业生产和生活，滥砍滥伐森林的现象非常突出；建国初期生产力落后，导致资源跟不上工业发展的需要。针对这些问题，以毛泽东为首的党中央领导全国人民在生态环境建设上做了以下的工作：（1）兴修水利，治理水患。面对淮河、海河、黄河等河流的水患，毛泽东发出了“一定要把淮河修好”、“一定要把黄河的事情办好”和“一定要根治海河”等一系列号召，为全国人民治理水患指明了方向，新中国的水利建设实践，为保护中国的生态环境起到了应有的作用。（2）植树造林。毛泽东重视植树造林，他发出了“植树造林、绿化祖国”的号召。1958年，党中央、国务院颁布了《关于在全国大规模植树造林的指示》，从此，掀起了全国植树造林的高潮，促进了我国生态环境的改善。（3）节约自然资源。毛泽东充分认识到自然资源对于工业化建设的重要性，他指出，“在生产和基本建设方面，必须节约原材料，适当降低成本和造价，厉行节约。”[1]在他的号召下，全国人民在社会主义的实践中形成了“厉行节约、反对浪费”的道德风尚，为合理利用能源，促进社会发展奠定了基础。
20世纪50年代至70年代，西方主要发达国家由于工业化与城市化的推进，一方面带来了资源和原料的大量需求和消耗，另一方面使得工业生产和城市生活的大量废弃物排向土壤、河流和大气之中， 最终造成环境污染的大爆发，使世界环境污染危机进一步加重。[2]由于当时西方国家对中国的封锁，中国不能深刻了解西方国家在几百年的发展过程中工业污染带来的生态环境问题，也没有深入了解西方国家的生态环保思想和治理生态环境的实践的进程。在以毛泽东为核心的党中央专注于工业化的发展同时，也关注由工业化实践带来的生态环境污染的问题。中国共产党人只能通过自身在工业化实践中逐步摸索保护生态环境，治理工业污染的经验。针对工业生产造成的越来越多的环境污染，党中央国务院在1973年召开了中国第一次环境保护会议，在会上制订了《关于保护和改善环境的若干规定》，其中有关于：防止工业废水、废气、废渣对环境的危害；减少化学农药污染；保护江河、湖泊、海洋的水质；认真开展环境监督工作，制定工业企业污染物排放标准和环境质量标准等等内容。第一次全国环境保护会议后，从中央到各地区、各有关部门，都相继建立起环境保护机构，并制定各种规章制度，加强了对环境的管理。同时开展了对某些污染严重的工矿区、城市和江河进行了初步的治理，开创了新中国建国以来的环境保护的新局面，环境科学研究蓬勃地发展起来了。
毛泽东在1956年的《论十大关系》一文中指出：“我们的方针是，一切民族、一切国家的长处都要学，政治、经济、科学、技术、文学、艺术的一切真正好的东西都要学。但是，必须有分析有批判地学，不能盲目地学，不能一切照抄，机械搬用。”然而，由于特定的历史原因，中国在治理生态环境问题上只能通过自己的探索，探索一条自身的环保之路。到20世纪70年代，中国已经开始突破西方的封锁，积极参与到国际事务中去，中国政府派代表团参加了1972年召开的第一次国际环保大会，了解并关注国际社会对生态环境问题的解决的信息，并在会议文件上签了字，承诺要与各国共同合作解决环境问题。成功地利用当时的国际环境，积极参与到环境保护的国际行动中。
二、在改革开放实践中，以邓小平为代表的中国共产党人借鉴国际先进经验，开始探索中国特色的生态保护实践，并把生态环境治理纳入法制进程
党的十一届三中全会以后，邓小平领导全国各族人民，开始以经济建设为中心，大力发展生产力，在生态环境问题上，注重保护生态环境与发展生产力之间的相互统一，他提出了提出了植树造林、兴修水利、控制人口、依靠科学、制定环境保护法等措施来保护环境，其环保思想积极指导着中国的改革开放实践，为治理日益严重的环境问题起到了积极的作用。
与此同时，他还关注国内环境治理与借鉴国际经验的统一。经过改革开放，中国已经接触到了国外的先进环保理念和环保实践，国外关于环境保护的许多著作，罗马俱乐部的第一个研究报告《增长的极限》、美国海洋生物学家蕾切尔卡逊的《寂静的春天》等研究环境问题的系列著作被介绍到中国，工业污染造成的环境破坏问题以及全球变暖问题越来越成为了国人的关注和研究的主题。使国人开始初步地认识到西方国家的环境保护的先进理念。 1.通过借鉴国外的先进经验改造中国落后的环保观念。以邓小平为核心的第二代党中央领导集体开始了立足于社会主义初级阶段的基本国情，在学校学习外国的先进环保经验的基础上，致力于探索中国自己的环境保护的理论与实践。邓小平认识到经济发展与生态环境之间的关系，借鉴西方的生态理念和生态保护实践，邓小平要求城市和企业积极学习外国的环保经验。1978年邓小平在视察唐山开滦煤矿时指出：“城市建设是一门学问，现在资本主义的管理讲美学，讲心理学，讲绿化，他们种一些花美化环境，尽量美化，这也可以影响工人的生产积极性，所有工人在现场都感觉很舒适，这不是完全没有道理的，其实这样并花不多少钱。”中国领导人以开放的视角，通过学习国外先进的环保经验改造中国落后的环境保护的理念。
2.通过借鉴国外的立法经验加强环境立法工作。随着改革开放实践的推进，中国借鉴外国的立法经验，开始了本国的环境立法工作。1978年在经修改的宪法里就明文规定了“国家保护环境和自然资源，防治污染和其它公害。”；1979年，国家就颁布了《中华人民共和国环境保护法》（试行）标志着我国环境保护工作进入到法治阶段，使依法治国不仅体现在经济建设和社会建设上，而且在生态保护的实践上也体现了法治的进程。邓小平强调指出，我们“应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律，例如工厂法、人民公社法、森林法、草原法、环境保护法、劳动法、外国人投资法等等，经过一定的民主程序讨论通过，并且加强检察机关和司法机关，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”[3]中国在建设生态保护的法律过程中一方面在邓小平的关注下，中国的环境立法完成了从无到有的过程；另一方面在借鉴了国外的先进的生态法律基础上，我国先后制定颁布和实施了诸如森林法、草原法、水法和生态保护法等一系列涉及生态的法律，为中国的生态文明建设的实践提供了坚实的法律保障。
三、以毛泽东、邓小平为代表的中国共产党人的生态保护思想对今天的中国改革开放实践具有指导作用
党的十七大把“生态文明建设”第一次写进了党的报告中，特别是党的十八大做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，党的十八大报告中指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。”生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设构成了中国特色社会主义的有机整体，建设“美丽中国”成为时代发展的必然趋势。
在国内，生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设构成了中国特色社会主义的有机整体，建设“美丽中国”成为时代发展的必然趋势。同时在国际上，随着中国经济的发展，中国对世界的生态文明的建设也在积极地承担责任，正如党的十八大报告中指出的那样，中国“坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。”
生态环境的治理是在国内建设和国际借鉴两个方面的统一的基础上才能实现，以毛泽东、邓小平为代表的中国共产党人在生态保护方面的积极探索和借鉴外国的先进思想是我们今天进行生态文明建设的积极指导。
参考文献：
[1]毛泽东文集：第七卷【M】.北京：人民出版社，1999. 160.
[2]梅雪芹：工业革命以来西方主要国家环境污染与治理的历史考察，【J】世界历史2000.12.23.
[3]邓小平文选：第2卷【M】北京：人民出版社，1994.141.
课题项目：
校科研基金重点课题（编号YK12-08-01）的阶段性成果。
【关键词】毛泽东、邓小平；生态保护思想；生态文明建设
党的十八大报告指出：“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”同时也指出：“坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。”党中央的生态文明建设思想可以说以党的正式报告的形式从国内的生态文明建设拓展到与国际社会共担责任。
追根溯源，以毛泽东和邓小平为代表的中国共产党人在生态建设上就在国内建设和借鉴国际经验上就进行了探索，他们的生态保护思想为中国改革开放的实践和十八大的国内生态文明建设和国际社会共同但又区别的责任的理论的形成具有基础的作用。
一、由于特殊历史原因，以毛泽东为代表的中国共产党人注重探索解决国内的生态保护问题的同时，也开始了解国际社会的生态环境问题
新中国成立以后，以美国为代表的西方国家对中国进行了封锁，中国想借鉴西方发达国家在发展工业上治理环境污染的教训几乎是不可能的。以毛泽东为代表的中国共产党人在生态环境上的认识和治理生态环境的问题上只能经过自己的艰辛探索不断积累经验。
以毛泽东为代表的中国共产党人集体迫切希望通过社会主义工业化在较短的时间内改变中国贫穷落后的面貌，基于当时的实际，他们更多地关注环境资源影响工业化进程的问题：旧中国的水利设施的常年失修，导致了在建国之初的水患灾害频发；围绕工业生产和生活，滥砍滥伐森林的现象非常突出；建国初期生产力落后，导致资源跟不上工业发展的需要。针对这些问题，以毛泽东为首的党中央领导全国人民在生态环境建设上做了以下的工作：（1）兴修水利，治理水患。面对淮河、海河、黄河等河流的水患，毛泽东发出了“一定要把淮河修好”、“一定要把黄河的事情办好”和“一定要根治海河”等一系列号召，为全国人民治理水患指明了方向，新中国的水利建设实践，为保护中国的生态环境起到了应有的作用。（2）植树造林。毛泽东重视植树造林，他发出了“植树造林、绿化祖国”的号召。1958年，党中央、国务院颁布了《关于在全国大规模植树造林的指示》，从此，掀起了全国植树造林的高潮，促进了我国生态环境的改善。（3）节约自然资源。毛泽东充分认识到自然资源对于工业化建设的重要性，他指出，“在生产和基本建设方面，必须节约原材料，适当降低成本和造价，厉行节约。”[1]在他的号召下，全国人民在社会主义的实践中形成了“厉行节约、反对浪费”的道德风尚，为合理利用能源，促进社会发展奠定了基础。
20世纪50年代至70年代，西方主要发达国家由于工业化与城市化的推进，一方面带来了资源和原料的大量需求和消耗，另一方面使得工业生产和城市生活的大量废弃物排向土壤、河流和大气之中， 最终造成环境污染的大爆发，使世界环境污染危机进一步加重。[2]由于当时西方国家对中国的封锁，中国不能深刻了解西方国家在几百年的发展过程中工业污染带来的生态环境问题，也没有深入了解西方国家的生态环保思想和治理生态环境的实践的进程。在以毛泽东为核心的党中央专注于工业化的发展同时，也关注由工业化实践带来的生态环境污染的问题。中国共产党人只能通过自身在工业化实践中逐步摸索保护生态环境，治理工业污染的经验。针对工业生产造成的越来越多的环境污染，党中央国务院在1973年召开了中国第一次环境保护会议，在会上制订了《关于保护和改善环境的若干规定》，其中有关于：防止工业废水、废气、废渣对环境的危害；减少化学农药污染；保护江河、湖泊、海洋的水质；认真开展环境监督工作，制定工业企业污染物排放标准和环境质量标准等等内容。第一次全国环境保护会议后，从中央到各地区、各有关部门，都相继建立起环境保护机构，并制定各种规章制度，加强了对环境的管理。同时开展了对某些污染严重的工矿区、城市和江河进行了初步的治理，开创了新中国建国以来的环境保护的新局面，环境科学研究蓬勃地发展起来了。
毛泽东在1956年的《论十大关系》一文中指出：“我们的方针是，一切民族、一切国家的长处都要学，政治、经济、科学、技术、文学、艺术的一切真正好的东西都要学。但是，必须有分析有批判地学，不能盲目地学，不能一切照抄，机械搬用。”然而，由于特定的历史原因，中国在治理生态环境问题上只能通过自己的探索，探索一条自身的环保之路。到20世纪70年代，中国已经开始突破西方的封锁，积极参与到国际事务中去，中国政府派代表团参加了1972年召开的第一次国际环保大会，了解并关注国际社会对生态环境问题的解决的信息，并在会议文件上签了字，承诺要与各国共同合作解决环境问题。成功地利用当时的国际环境，积极参与到环境保护的国际行动中。
二、在改革开放实践中，以邓小平为代表的中国共产党人借鉴国际先进经验，开始探索中国特色的生态保护实践，并把生态环境治理纳入法制进程
党的十一届三中全会以后，邓小平领导全国各族人民，开始以经济建设为中心，大力发展生产力，在生态环境问题上，注重保护生态环境与发展生产力之间的相互统一，他提出了提出了植树造林、兴修水利、控制人口、依靠科学、制定环境保护法等措施来保护环境，其环保思想积极指导着中国的改革开放实践，为治理日益严重的环境问题起到了积极的作用。
与此同时，他还关注国内环境治理与借鉴国际经验的统一。经过改革开放，中国已经接触到了国外的先进环保理念和环保实践，国外关于环境保护的许多著作，罗马俱乐部的第一个研究报告《增长的极限》、美国海洋生物学家蕾切尔卡逊的《寂静的春天》等研究环境问题的系列著作被介绍到中国，工业污染造成的环境破坏问题以及全球变暖问题越来越成为了国人的关注和研究的主题。使国人开始初步地认识到西方国家的环境保护的先进理念。 1.通过借鉴国外的先进经验改造中国落后的环保观念。以邓小平为核心的第二代党中央领导集体开始了立足于社会主义初级阶段的基本国情，在学校学习外国的先进环保经验的基础上，致力于探索中国自己的环境保护的理论与实践。邓小平认识到经济发展与生态环境之间的关系，借鉴西方的生态理念和生态保护实践，邓小平要求城市和企业积极学习外国的环保经验。1978年邓小平在视察唐山开滦煤矿时指出：“城市建设是一门学问，现在资本主义的管理讲美学，讲心理学，讲绿化，他们种一些花美化环境，尽量美化，这也可以影响工人的生产积极性，所有工人在现场都感觉很舒适，这不是完全没有道理的，其实这样并花不多少钱。”中国领导人以开放的视角，通过学习国外先进的环保经验改造中国落后的环境保护的理念。
2.通过借鉴国外的立法经验加强环境立法工作。随着改革开放实践的推进，中国借鉴外国的立法经验，开始了本国的环境立法工作。1978年在经修改的宪法里就明文规定了“国家保护环境和自然资源，防治污染和其它公害。”；1979年，国家就颁布了《中华人民共和国环境保护法》（试行）标志着我国环境保护工作进入到法治阶段，使依法治国不仅体现在经济建设和社会建设上，而且在生态保护的实践上也体现了法治的进程。邓小平强调指出，我们“应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律，例如工厂法、人民公社法、森林法、草原法、环境保护法、劳动法、外国人投资法等等，经过一定的民主程序讨论通过，并且加强检察机关和司法机关，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”[3]中国在建设生态保护的法律过程中一方面在邓小平的关注下，中国的环境立法完成了从无到有的过程；另一方面在借鉴了国外的先进的生态法律基础上，我国先后制定颁布和实施了诸如森林法、草原法、水法和生态保护法等一系列涉及生态的法律，为中国的生态文明建设的实践提供了坚实的法律保障。
三、以毛泽东、邓小平为代表的中国共产党人的生态保护思想对今天的中国改革开放实践具有指导作用
党的十七大把“生态文明建设”第一次写进了党的报告中，特别是党的十八大做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，党的十八大报告中指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。”生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设构成了中国特色社会主义的有机整体，建设“美丽中国”成为时代发展的必然趋势。
在国内，生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设构成了中国特色社会主义的有机整体，建设“美丽中国”成为时代发展的必然趋势。同时在国际上，随着中国经济的发展，中国对世界的生态文明的建设也在积极地承担责任，正如党的十八大报告中指出的那样，中国“坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。”
生态环境的治理是在国内建设和国际借鉴两个方面的统一的基础上才能实现，以毛泽东、邓小平为代表的中国共产党人在生态保护方面的积极探索和借鉴外国的先进思想是我们今天进行生态文明建设的积极指导。
参考文献：
[1]毛泽东文集：第七卷【M】.北京：人民出版社，1999. 160.
[2]梅雪芹：工业革命以来西方主要国家环境污染与治理的历史考察，【J】世界历史2000.12.23.
[3]邓小平文选：第2卷【M】北京：人民出版社，1994.141.
课题项目：
校科研基金重点课题（编号YK12-08-01）的阶段性成果。