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山东省兖州市民政局张伟认为，完善社会救助体系建设应做到“八化”。一是组织网络化。建立由政府领导，民政牵头，各部门配合的社会救助组织网络，发挥网络的优势，做好加减法，即在工作效率、工作人员、工作经费上做加法，变单个部门的人员做救助工作为网络人员共同协调，分工负责；在调查研究、办事程序、工作落实上做减法，变每个部门都进行摸底调查为由一个部门调查，