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家庭是社会的基本单元，其现状和变动对社会经济发展会产生直接而深远的影响。近20年来，上海的家庭代际结构发生了诸多变化。其表现在户均人口数持续缩小、空巢老人家庭数量增多、家庭代际关系发生变化、家庭模式呈现多样化等方面，这些都对上海的社会公共服务提出了新的需求和挑战。上海应在“政府支持引导、社区积极参与、供给主体多元、引入市场竞争”的总体思路下构建上海社会公共服务新体系；要优化社区养老模式，大力发展养老服务产业，培育公益性的社区公共服务组织，推进养老服务专业化队伍建设，发展幼托照护及教育事业。