目的 建立疾病预防控制机构（疾控机构）鼠疫应急能力评估体系，为有效控制鼠疫流行和应急处置提供理论依据。方法 整理鼠疫防控应急相关资料，在文献循证评价、专家咨询和小组讨论的基础上，利用2轮德尔菲法确立疾控机构鼠疫应急能力评价指标。从同时参与第1轮和第2轮咨询的专家中，选择2名专家对一、二级指标进行两两比较，利用层次分析法确定一、二级指标的权重，建立鼠疫应急能力评价指标体系。利用非参数Kendall协调系数W检验检测专家意见的一致性。结果 共有14名专家参加了第1轮专家咨询，12名专家参加了第2轮专家咨询，问卷回收率分别为93.33%、85.71%。专家对指标的熟悉程度为0.94，专家权威指数为0.88，专家对该研究的指标比较熟悉，研究结果具有权威性。第1轮和第2轮专家咨询一级指标重要性、二级指标重要性和可获得性Kendall协调系数W检验均有统计学意义（均P<0.05），专家意见协调性较好。通过2轮德尔菲专家问卷调查，最终建立了由11个一级指标和56个二级指标组成的疾控机构鼠疫应急能力评价体系。结论 该研究构建的鼠疫应急评估体系符合实际情况，各项指标体系可信度高，应用该指标体系可有效评价疾控机构鼠疫应急能力。