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一、公共图书馆概念及其建设的必要性 1876年芝加哥图书馆馆长普勤发表了一篇名为《公共图书馆的起源与管理》的论文,文中对平民化的现代公共图书馆作了一个经典性的定义:公共图书馆是依据国家法律建立的,是受地方税收与自愿捐赠支持的.是被当做公共信息管理的,每一位维护这个城市的市民都有平等地享有它的参考和流通服务的权力。