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领事裁判权（ConsularJurisdiction）是从治外权（Extraterritoriality）引申而来，指一国通过驻外领事为主的外事人员，对旅居于另一国家的本国国民，根据本国法律进行司法管辖的制度．很明显、这是一种不正常的、对国家属地优越权形成重大例外或侵害的行为，“这只是不平等条约产生的制度；是根本违反国际法公认的主权原则的。”①19世纪40年代，英国凭信鸦片和炮舰，率先胁迫清政府在不平等条约中确立了对华领事裁判权。此后，其他西方侵略者纷纷效尤，从而更深地侵犯了清政府的司法主权，有利于各侵略