经济走向“冷热”辩

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  选择决定命运。
  中国经济发展到了今天,确实到了一个关键的时刻,一个需要社会各个阶层相互默契、良性互动、共同合作的时刻。
  经济连年持续高速增长,综合国力明显提高,人民群众的生活条件进一步得到改善。然而,无须讳言,我们也面临着许多不容忽视的问题。其中,经济走向是趋“冷”还是趋“热”的争论愈演愈烈。
  本期刊发了部分经济学家的观点,仅供参考。
  
  中国经济冷热之争再起
  
  在最近中国经济冷热之争中,对当前经济形势的各种不同看法很多,这里主要归纳为以下五种:
  一、认为中国经济正在趋冷,表现为“增长快速下滑+通货紧缩”。这种看法的具体表述有以下几种:(1)摩根士丹利全球首席经济师史蒂芬2005年5月23日在MorganStanley网站发表题为《假如中国减速》的文章,提出“中国经济在年内有很大可能将进一步减速”。并说:“在过去8年,经常有人预言中国增长后劲不继,事实证明看法错误。在追求增长的世界里,目前大部分人都相信中国的繁荣会持续下去。然而今天,中国要避免实质性的减速将比以前更为困难。世界需要认真考虑这样的一个可能性了。”(2)最近有专家发表《中国经济过山车已处在周期顶端》的文章,认为中国新一轮经济周期的上升拐点(周期顶峰)已经过去,经济已经处于周期的下行段,已经并将继续处于下滑态势,由于种种原因,中国经济可能会像1997年至2000年那样坐在飞速下滑的“过山车”上。(3)最近亦有专家发布对2005年中国宏观经济的预测,认为中国经济正在走向通货紧缩,出现了下降的拐点。
  二、认为中国经济是“高增长+通货紧缩”。认为中国经济仍可维持高增长,但通货紧缩在下半年不可避免,明年很可能继续通货紧缩。
  三、认为中国经济增长由上升期转入稳定期,由加速增长转入稳定增长,是“高增长+低通胀”。认为2005年的中国经济是自1998年以来高增长、低通胀表现最好的一年,中国没有出现过这么好的组合,目前通货紧缩不容易发生,经济增长快速回落的情况基本可以被排除。
  四、认为目前经济增速的小幅回落是合理减速,是符合国家宏观调控的结构性调整,预计经济增速有个一两年的回落后,会再次往上走,2006年的情况可能是前低后高,开始新一轮增长周期。
  五、认为当前中国经济仍然过热,而且是全面过热。
  
  分析中国经济应关注的焦点问题:
  
  一是注重提高经济增长质量。当前经济形势良好,但一些影响经济长期健康、可持续发展的因素还很多,特别是高能耗、高物耗、高污染问题。必须以科学发展观为指导,充分利用法律法规手段、各种制度手段、财政手段、信贷手段、价格手段,大力促进粗放型经济增长方式向节约型经济增长方式的转变,大力促进以提高自主创新能力为核心的产业和产品结构调整,以保证经济长期可持续发展。一些主张中国经济已趋冷、要重新提速的观点,往往都避而不谈中国的资源约束问题(包括土地资源约束、能源资源约束、矿产资源约束、水资源约束等)。我国工业化和城镇化进程加快,消费结构由“吃穿用”向“住行”升级,特别是住房建筑业发展很快。住房建筑业无疑是我国今后一段较长时期内经济增长的重要动力之一,但住房建筑业的发展,还有城镇化的发展,都要有节奏地进行,都要考虑资源的承受度。
  二是注重推进改革。应充分利用经济由适度增长区间的上限区域向适度增长区间的中线回归的良好时机,积极推进各项改革,完善社会主义市场经济体制,不断消除制约经济平稳增长、导致经济出现大起大落的体制性机制性障碍。这主要包括三个方面:
  1、加快政府自身改革,推进政府职能转变。要牢固树立科学发展观和正确政绩观,防止盲目攀比和片面追求经济增长速度,注重提高经济增长的质量和效益。坚决把政府不该管的事交给企业、社会组织和中介机构,而政府应该管的事一定要管好。
  2、通过深化改革,建立政策规则,加强法制建设,使宏观调控规范化、制度化、法制化。在什么情况下转换宏观调控的方向,在什么情况下加大宏观调控的力度,在什么情况下采取什么相应调控措施,以及在规范市场准入和强化市场监管等方面,都应该建立和健全明确的政策规则,以增加宏观调控的透明度,使社会各方面都能有一个正确预期,从而产生较好的调控效果。
  3、深化国有企业改革和使民营企业健康发展,使政府运用经济和法律手段进行的宏观调控有较好的微观基础。只有不断提高微观主体的市场运作水平和法律意识,政府才能更好地运用经济和法律手段来改善宏观调控。
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