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在"十三五"期间,上海城市建设的重心将向郊区转移,郊区在全市发展中的功能和作用日益突出,成为上海产业调整优化、城市空间布局拓展的战略空间,成为经济快速增长和战略性新兴产业壮大的动力空间,新城的建设对郊区发展具有相当重要的作用。郊区新城是上海统筹城乡发展、探索新型城市化道路的重要载体,是实现城乡一体化的重要抓手,是加强与长三角地区联动发展、共同打造世界级城市群的重要途径。