公路市政工程作为我国重要的基础设施工程，近年来在我国经济飞速发展的同时，公路市政工程建设和通车里程在飞速增长，极大地方便了人们的出行并促进不同地区之间的经济与文化交流。对于规模不断扩大的施工企业来说，在企业发展中离不开全体职工的共同努力。但是由于本行业施工场所流动性大、安全管理工作难度大、职业健康状况比较特殊等特点，增加了施工企业基层工会工作难度。基层工会工作直接与职工群众打交道，有助于统一职工思想并协调职工与企业关系，做好基层工会工作有助于调动职工工作积极性，实现企业生产经营管理和发展创新，帮助职工找准自身定位并实现自身价值，促进职工和企业的共赢发展。
　　一、施工企业基层工会工作的职能及意义
　　施工企业中基层工会工作的基本职能主要体现在维护企业和谐发展以及传达员工诉求等方面。对于前者来说，通过基层工会工作中慰问一线员工、增加员工福利补贴等针对性工会活动，有助于消除员工的思想波动并感受到企业对职工的关心，起到提升职工的企业归属感和凝聚力等作用，有助于员工更加积极努力的工作并为企业做出更大贡献和创造更多的经济效益。对于后者来说，通过基层工会工作可以收集职工意见并掌握员工思想动态，通过与职工沟通了解职工的真实想法和诉求并向公司领导传达，由后者研究解决、满足职工的合理化需求，处理好企业与职工之间的关系，维护企业与员工的稳定团结。
　　由此可见，在施工企业中开展基层工会工作，有助于企业思想政治工作的开展。基于党中央对企业基层思想政治工作中提到需要保护职工利益的要求，在公路市政项目建设时开展基层工会工作，则有助于思想政治工作的开展，保障工程项目建设的顺利实施。针对施工企业中职工常年跟进项目、驻扎工地且作业环境艰苦、工作强度大等特点，加之公路市政项目在工程施工行业内部竞争更加激烈，需要开展有效的基层工会工作并做好职工思想政治工作，改善职工的薪资待遇、满足职工的合理化需求，减少人员流动，确保项目建设工作的顺利完成。最后有助于营造和谐的工作氛围。开展基层工会工作，有助于维护职工的参与权和表达权，了解职工所想所需，能够改善职工的福利待遇和工作条件，为职工营造良好的工作环境以及和谐的工作氛围，解决职工的后顾之忧，让职工更加安心地投入工作并创造更大的价值。
　　二、施工企业基层工会工作的难点
　　首先由于公路市政工程項目所在地并不固定，而且此类工程点多、线长和面广，通常需要跨区域和跨地区，在施工作业中存在较多的转场作业和流动作业内容，增加了基层工会工作的复杂性和难度。其次由于职工常年处于较为偏僻的工作环境，在项目工地中受到风吹日晒和雨淋等，对职工的身体健康造成一定的影响。且在郊野环境中精神文化比较贫瘠，容易对员工的心理造成不利影响，或由于关心和鼓励不足而造成企业凝聚力和向心力降低的问题。再其次在上述复杂且较为恶劣的环境中存在较多的不确定性因素和安全风险因素，在施工中需要应用一定的大型机械设备，在复杂的施工工序中存在较多的安全隐患，威胁职工的生命安全，增加了安全管理工作难度。最后由于一线施工作业人员普遍文化水平偏低，与之沟通存在一定的难度，容易导致情绪激动和失控，如果没有有效地开展基层工会工作，容易导致职工精神文化生活的贫瘠问题，不利于职工的心理健康，且容易造成人员流失的问题，增加了基层工会工作难度。
　　三、施工企业基层工会工作的改善措施
　　1.发挥基层工会民主管理的基本职能作用。面对施工企业在开展项目时表现出的工期长、安全管理任务艰巨、作息时间不固定等特点，需要发挥基层工会的民主管理作用，积极吸纳民意并参政议政，维护职工的基本权益。为此就需要健全职工代表大会制度，通过定期召开职代会的方式，让职工参与到项目制度改革、生产经营和中长期发展规划等重大决策方案的审议工作中来，重点对关乎职工奖金、培训、福利以及劳动保护等切身利益的事项开展审议工作，还可以邀请员工参与检查、座谈等，多渠道收集职工意见和建议，便于职工表达诉求并发表意见，逐渐形成职工参与项目民主管理的常态化管理模式。
　　2.加强职工队伍建设、提升职工素质。项目部职工专业技能水平和职业道德素养直接影响其对项目部的奉献程度和价值大小，责任感同时也是保障项目顺利开展的重要支柱，在基层工会工作中应通过多样化职工培训和教育活动的开展，不断提升员工队伍的整体素质和责任感，更好地发挥员工能力来推动项目创新发展。在队伍建设中，首先要做好思想建设工作，岗前培训以及班组培训中强化行业法律法规和企业管理制度学习和政治学习，提升职工队伍的凝聚力。其次要加强安全教育工作，利用好三级安全教育培训机会和在日常班组会议中强调安全管理问题，确保所有职工通过安全知识考核并持证上岗，定期邀请行业资深专家开展专项技术和安全知识培训工作。再其次要针对企业中的特种设备操作、财务管理以及施工等特殊岗位，应定期开展专业知识培训工作，并结合技术比武和知识技能竞赛等活动形式，提升职工参与培训的积极性和创造性。
　　3.关心职工健康。职工健康不仅包括身体健康，还包括心理健康。针对施工企业项目多在户外的特点，容易由于环境因素和特殊工作性质而影响职工的身心健康，为此在基层工会工作中更应该为员工实际的解决一些生活和心理上的问题，真正做到为员工排忧解难。可以通过以下措施来维护职工的身体、心理和职业健康。一是关心职工身体健康，结合当地的具体天气和环境因素科学制定作息时间，在寒暑季节做好相应的保暖、防暑降温等工作，在恶劣天气时应安排调休。定期组织职工统一体检，消除员工的后顾之忧，健康工作。二是关心员工心理健康，基层工会应积极组织多种形式的群众性文化体育活动，丰富职工的业余生活、满足职工的精神文化需求，缓解员工的工作压力。同时通过邀请心理专家开展心理咨询辅导等方式，消除员工的心理障碍。
　　4.加强安全管理。面对项目建设时安全管理难度较大的形势，首先应制定完善的安全管理制度，构建完善的安全管控体系来保证施工现场的职工安全。其次定期开展对施工作业区和生活区、办公区的安全检查工作，加强安全班组建设，形成自查与互查的安全检查氛围。通过定人定岗定机定责制度的实施，科学调度和安全操作机械设备，确保设备始终处于高效与安全的运行状态。再其次还要通过项目工会的成立来开展班组安全管理工作，发挥群众的监督作用，构建其群防群控的安全管理模式。
　　5.加强企业文化建设。企业文化建设有助于提升职工的凝聚力和工作积极性，基于项目部特点，使得员工业余生活比较单调。为此基层工会应积极开展丰富多彩的企业文化和文明创建活动，比如通过评选先进个人、项目开展团建活动、参加志愿者服务等创建活动，增强员工为项目部奉献的精神，增强其荣誉感和自豪感。而且通过劳动竞赛、技术比武等创先争优活动，可以鼓励职工提出合理化建议并推进创新精神，通过建设职工活动室以及体育活动场所等方式，丰富职工的业余生活。通过组织职工开展交通文明劝导、构建和谐社区、传帮带、当地特色扶贫等服务活动来体现其社会价值。因此，基层工会需弘扬企业文化精神，做好引导带头作用，集合员工力量和智慧推动企业更好更快的发展。
　　四、结语
　　面对施工企业在开展项目建设时表现出的问题，需要发挥施工企业在基层工会工作的积极作用，认真开展项目基层工会工作，通过强化民主管理、加强队伍建设、关爱职工健康、加强安全管理和企业文化建设等方式，促进企业思想政治工作的开展、项目建设的顺利实施、营造和谐的工作和生活氛围，提升职工活力为企业做出更大的贡献，推动施工企业的长远健康发展。
　　（作者单位：中交四航局第六工程有限公司）