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发展绿色高效循环生态农业，要在中央五大发展理念的指导下，坚持农业发展与生态环境保护并重，协调推进农业结构布局、资源利用和生态环境修复、保护和提升，实现农业发展、资源保护、生态环境建设三位一体；坚持传统农业功能和新型农业功能并重，不仅要生产和提供农产品，还要提供旅游产品、文化产品、休闲产品和生态产品；坚持农业资源利用效率和产出效率并重，提高光热土肥水的综合利用效率，促进农业资源由平面利用向立体利用转变，由单一利用向复式利用转变，由粗放利用向集约利用转变，由一极利用向多极利用转变，向空间、集约要资源、要高效，