【摘 要】
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2003年12月31日，国务院常务会议原则通过了《投资体制改革方案》。该方案中提出：“对非经营性政府投资项目加快实行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建
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2003年12月31日，国务院常务会议原则通过了《投资体制改革方案》。该方案中提出：“对非经营性政府投资项目加快实行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量、工期，建成后移交使用单位。”至此，在一些地方政府中试行的“代建制”，首次在中央政府的文件中被正式推出。截止目前，“代建制”已经经历了近十余年的试点探索，其制度安排主要在《合同法》、《招标投标法》、《政府采购法》和《行政许可法》等法律框架下构建。由于中央政府公益性项目“代建制”暂行规定及相关实施细则尚未
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