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4月14日,委内瑞拉再次举行大选,执政党候选人、查韦斯“法定接班人”马杜罗以50.78%的微小优势获胜,而反对派“民主联盟”候选人卡普里莱斯获得了48.95%支持率,几乎差点翻盘。随后,委内瑞拉国家选举委员会迅速宣布马杜罗成功当选,但卡普里莱斯表示不承认选票结果,要求重新计票,并号召支持者上街示威。16日,委内瑞拉多地爆发暴力冲突,多人伤亡,百余人被捕,成为近十年该国最激烈的街头政治对抗。马杜罗刚刚忙完选战,上任后又面临棘手的内外挑战,其执政道路复杂艰巨。
选举结果有些出人意料
此次大选投票之前,舆论普遍认为马杜罗获胜甚至大胜希望很大。马杜罗在查韦斯去年12月前往古巴治病前,被“钦定”为接班人,获得继承查韦斯“政治遗产”的法理依据。查韦斯去世后,国际社会同声哀悼并对查韦斯作出高度评价。这些正面评价有助于马杜罗在短时间内获得国际认可。
在查韦斯去世后,马杜罗的个人魅力与执政能力也逐步得到展现。在查韦斯去世后首次公开演讲中,马杜罗沉着冷静,指挥有方,逐步显露出其政治领袖风范。在此后总统竞选活动中,马杜罗也成功地效仿查韦斯着装、讲话风格和做派,言辞逐渐强硬,“强人”形象日渐形成。更能展示其高超政治能力的是,他将执政团队内多个重量级人物——前副总统豪阿、能源和石油部长拉米雷斯——团结在自己周围,并通过任命查韦斯大女婿阿雷亚萨为副总统、获得查“家属派”的支持,上述三人均向马杜罗“效忠”。连党内最具潜力的竞争对手、国民大会主席卡韦略也默认马杜罗的“领袖”地位。
在竞选中,马杜罗采取了针锋相对的竞选策略。一方面,宣布不会改变查韦斯时期的社会政策,以巩固基层“铁杆票仓”,同时,还透露可能调整经济政策,鼓励外来投资,以吸引中产阶层好感。另一方面,马杜罗继续强化“反美”和“反资本主义”强硬形象,指责美国采用“科技战”毒害查韦斯,以涉嫌勾结军人为名驱逐美驻委使馆两名武官,还为卡普里莱斯及反对派贴上“美帝国主义走狗”标签。
因此在选前多次民调中,马杜罗总是领先十个百分点以上。但是投票结果却显示,在这场15年来惟一一次没有查韦斯参加的大选中,马杜罗得票率却大大低于想象,甚至可以用“惨胜”来形容。这个意料之外的结果,使反对派领军人物卡普里莱斯再次成为国际媒体关注的焦点。
卡普里莱斯,41岁,出身于犹太富裕家庭。1998年,卡普里莱斯初入政坛就当选众议员,2008年成功当选人口最大州米兰达州州长。由于外表清秀、背景清廉、形象清新,卡普里莱斯吸引了大批中产阶级选民支持,成为主要反对派联盟惟一候选人。在去年10月的总统大选中,卡普里莱斯虽以44%对56%的得票率败北,但创造了委内瑞拉投票史上反对派与查韦斯的最小差距,被认作“最可能击败查韦斯的人”。随后,卡普里莱斯又在当年12月州长选举中,力挫执政党候选人、前副总统豪阿,顺利连任。他能言善辩,处事灵活,主张奉行“温和路线”。对内欣赏“市场友好型”混合经济模式,表示应修改激进左翼政策,开放市场,吸引外资,同时强调兼顾社会责任、关注教育、创造就业、打击犯罪和根除腐败。这些温和务实的民生政策大大吸引了“民心思变”的民众,特别是渴望社会变革的青年群体,后者成为卡普里莱斯选票大增的重要来源。此外,卡普里莱斯还获得了美国或明或暗的支持。拉美媒体披露,美国曾提供资金和情报帮助,就在查韦斯病重期间,卡普里莱斯还秘密访问迈阿密。
大选后危局四伏
卡普里莱斯凭借这些底气,在国家选举委员会宣布投票结果后,立即宣布不承认投票结果,要求开箱重新验票,并号召支持者前往各地选举委员会游行示威。第二天,反对派在全国多地发起反政府示威。根据委内瑞拉官方报告,数以千计反政府示威者在首都和各地聚集,围攻公共设施、破坏食品超市、甚至焚烧国家选举委员会主席卢塞纳的住所,并与执政派支持者发生激烈冲突,结果导致7人死亡、至少60人受伤、135人被捕。
面对形势急转直下,马杜罗政权也迅速采取应对措施。游行示威当晚,马杜罗就在安放查韦斯遗体的加拉加斯军事学院成立“反政变指挥部”,还发表全国讲话,号召民众团结,指责卡普里莱斯等反对派“挑起”暴力事件,而“暴力团伙得到美国国务院资金支持”,同时要求司法机构抓捕攻击各级选举机构的“暴徒”,动员军警上街维持治安。执政高层也纷纷出面“助威”。外长豪亚指责反对派制造“法西斯式暴力”,副总统阿雷亚萨更是披露,“反对派并没有要求全部验票,所谓重新计票是他们发动暴力活动的借口”。
反对派也清楚意识到,掌握军权、政权、财权并具备强大社会动员能力的执政当局是不会坐视反对派把局势“闹大”,如果强行搞街头行动,只会为政府镇压提供借口。而且内政和司法部长雷韦罗尔已通过电视讲话,指认卡普里莱斯犯下包括“造反”在内的多起罪行。此时,卡普里莱斯阵营开始退缩,不仅宣布取消原计划于17日发动的更大规模游行示威,甚至表示愿意与政府展开对话,“帮助委内瑞拉走出这场危机”。
更耐人寻味的是美国的态度。查韦斯去世前后,面对马杜罗的较高民意,务实的美国不仅释放出愿与“后查”新政府改善关系的信号,而且在私下里通过沟通渠道保持与马杜罗的联系,对委驱逐美武官一事也给予低调回应。但卡普里莱斯在获得高票支持、险些翻盘之后,美国迅速转变态度,国务卿克里在众议院外委会作证时,否认在重新计票前承认马杜罗当选,白宫发言人更是要求重新计票。
任重道远路难行
马杜罗迅速出手平息骚乱,从某种程度上转移了国内外关注焦点,使其在大选“侥幸胜利”后获得稳定局势的良好时机。但是,刚上任的马杜罗仍面临众多内外棘手的麻烦,如果处理不当,不仅自身接班地位堪忧,甚至可能在下次大选丢掉查韦斯开创的“21世纪社会主义”江山。
首先,马杜罗需妥善应对执政内部压力。一方面,此次执政派大选优势仅为1.6%,为查韦斯当政以来最低,更与查韦斯去年10月总统大选中的11%优势形成鲜明对比,士气严重受挫,党内逐渐出现要求追究和承担责任的呼声。另一方面,担任执政统一社会党主席和国民大会主席的卡韦略,作为曾经最有实力接班查韦斯的另一实力派人物,一直没有对马杜罗表现出与其他执政高层一样的“效忠”,相反其利用多年培养的军方、党内、地方人脉,不断形成自己的权力圈子。此次暴力事件发生后,卡韦略通过“推特”,表示“我们要从最细微处查找自身错误”,这种隐含“问责”的意图在当前微妙环境下意味深长。
其次,经济形势稳定与否成为马杜罗面临的最大挑战。委内瑞拉经济长期依赖石油生产和出口,石油收入占政府财政收入的50%和国家外汇收入的90%以上,极易受国际金融危机冲击。2012年经济增速达到5.2%,主要是依赖大选年政府社会开支拉动。工农业生产一直处于半停滞状态,导致国内工业制品供应不足,加之外汇和进口手续限制,导致国内日用品匮乏,社会供应短缺。此外,政府公共开支过大,财政赤字居高不下,导致通货膨胀一直高企,截至2012年,该国通胀率已连续六年超过20%,而且没有下降迹象。
其三,要解决严峻的社会治安问题。近年来,城市人口大量增加,失业率不断增加(近期实际失业率恐高达30%),但社会管理和基础设施未能加之配套,加上枪支管理松懈,导致城市治安不断恶化,尤其是反对派掌握地方政权的州、市,得不到中央政府的警务协调和经费装备支持,社会安全形势更为恶劣。《联合国发展计划》称委内瑞拉谋杀率位居世界第三,70%以上的居民表示缺乏安全感。特别是首都加拉加斯人口众多,而且此前由反对派担任市长,且临近卡普里莱斯掌管的米兰达州,治安环境更为严峻,被认为是拉丁美洲风险最高城市之一。
此外,如何处理对美关系,也是摆在马杜罗政府面前的另一棘手问题。美国近年来一直推动页岩气、页岩油发展,力争“能源独立”,减少对委内瑞拉、中东等高风险国家石油进口,这对于高度依靠“石油美元”的委内瑞拉,更是一个不妙的信号。因此改善至少缓和对美关系,应该是马杜罗上台后考虑的重要问题。但此前对美的强硬姿态,又无法突然转弯,因此,如何在与美“斗而不破”中找到平衡是对马杜罗外交策略的重要考验。
选举结果有些出人意料
此次大选投票之前,舆论普遍认为马杜罗获胜甚至大胜希望很大。马杜罗在查韦斯去年12月前往古巴治病前,被“钦定”为接班人,获得继承查韦斯“政治遗产”的法理依据。查韦斯去世后,国际社会同声哀悼并对查韦斯作出高度评价。这些正面评价有助于马杜罗在短时间内获得国际认可。
在查韦斯去世后,马杜罗的个人魅力与执政能力也逐步得到展现。在查韦斯去世后首次公开演讲中,马杜罗沉着冷静,指挥有方,逐步显露出其政治领袖风范。在此后总统竞选活动中,马杜罗也成功地效仿查韦斯着装、讲话风格和做派,言辞逐渐强硬,“强人”形象日渐形成。更能展示其高超政治能力的是,他将执政团队内多个重量级人物——前副总统豪阿、能源和石油部长拉米雷斯——团结在自己周围,并通过任命查韦斯大女婿阿雷亚萨为副总统、获得查“家属派”的支持,上述三人均向马杜罗“效忠”。连党内最具潜力的竞争对手、国民大会主席卡韦略也默认马杜罗的“领袖”地位。
在竞选中,马杜罗采取了针锋相对的竞选策略。一方面,宣布不会改变查韦斯时期的社会政策,以巩固基层“铁杆票仓”,同时,还透露可能调整经济政策,鼓励外来投资,以吸引中产阶层好感。另一方面,马杜罗继续强化“反美”和“反资本主义”强硬形象,指责美国采用“科技战”毒害查韦斯,以涉嫌勾结军人为名驱逐美驻委使馆两名武官,还为卡普里莱斯及反对派贴上“美帝国主义走狗”标签。
因此在选前多次民调中,马杜罗总是领先十个百分点以上。但是投票结果却显示,在这场15年来惟一一次没有查韦斯参加的大选中,马杜罗得票率却大大低于想象,甚至可以用“惨胜”来形容。这个意料之外的结果,使反对派领军人物卡普里莱斯再次成为国际媒体关注的焦点。
卡普里莱斯,41岁,出身于犹太富裕家庭。1998年,卡普里莱斯初入政坛就当选众议员,2008年成功当选人口最大州米兰达州州长。由于外表清秀、背景清廉、形象清新,卡普里莱斯吸引了大批中产阶级选民支持,成为主要反对派联盟惟一候选人。在去年10月的总统大选中,卡普里莱斯虽以44%对56%的得票率败北,但创造了委内瑞拉投票史上反对派与查韦斯的最小差距,被认作“最可能击败查韦斯的人”。随后,卡普里莱斯又在当年12月州长选举中,力挫执政党候选人、前副总统豪阿,顺利连任。他能言善辩,处事灵活,主张奉行“温和路线”。对内欣赏“市场友好型”混合经济模式,表示应修改激进左翼政策,开放市场,吸引外资,同时强调兼顾社会责任、关注教育、创造就业、打击犯罪和根除腐败。这些温和务实的民生政策大大吸引了“民心思变”的民众,特别是渴望社会变革的青年群体,后者成为卡普里莱斯选票大增的重要来源。此外,卡普里莱斯还获得了美国或明或暗的支持。拉美媒体披露,美国曾提供资金和情报帮助,就在查韦斯病重期间,卡普里莱斯还秘密访问迈阿密。
大选后危局四伏
卡普里莱斯凭借这些底气,在国家选举委员会宣布投票结果后,立即宣布不承认投票结果,要求开箱重新验票,并号召支持者前往各地选举委员会游行示威。第二天,反对派在全国多地发起反政府示威。根据委内瑞拉官方报告,数以千计反政府示威者在首都和各地聚集,围攻公共设施、破坏食品超市、甚至焚烧国家选举委员会主席卢塞纳的住所,并与执政派支持者发生激烈冲突,结果导致7人死亡、至少60人受伤、135人被捕。
面对形势急转直下,马杜罗政权也迅速采取应对措施。游行示威当晚,马杜罗就在安放查韦斯遗体的加拉加斯军事学院成立“反政变指挥部”,还发表全国讲话,号召民众团结,指责卡普里莱斯等反对派“挑起”暴力事件,而“暴力团伙得到美国国务院资金支持”,同时要求司法机构抓捕攻击各级选举机构的“暴徒”,动员军警上街维持治安。执政高层也纷纷出面“助威”。外长豪亚指责反对派制造“法西斯式暴力”,副总统阿雷亚萨更是披露,“反对派并没有要求全部验票,所谓重新计票是他们发动暴力活动的借口”。
反对派也清楚意识到,掌握军权、政权、财权并具备强大社会动员能力的执政当局是不会坐视反对派把局势“闹大”,如果强行搞街头行动,只会为政府镇压提供借口。而且内政和司法部长雷韦罗尔已通过电视讲话,指认卡普里莱斯犯下包括“造反”在内的多起罪行。此时,卡普里莱斯阵营开始退缩,不仅宣布取消原计划于17日发动的更大规模游行示威,甚至表示愿意与政府展开对话,“帮助委内瑞拉走出这场危机”。
更耐人寻味的是美国的态度。查韦斯去世前后,面对马杜罗的较高民意,务实的美国不仅释放出愿与“后查”新政府改善关系的信号,而且在私下里通过沟通渠道保持与马杜罗的联系,对委驱逐美武官一事也给予低调回应。但卡普里莱斯在获得高票支持、险些翻盘之后,美国迅速转变态度,国务卿克里在众议院外委会作证时,否认在重新计票前承认马杜罗当选,白宫发言人更是要求重新计票。
任重道远路难行
马杜罗迅速出手平息骚乱,从某种程度上转移了国内外关注焦点,使其在大选“侥幸胜利”后获得稳定局势的良好时机。但是,刚上任的马杜罗仍面临众多内外棘手的麻烦,如果处理不当,不仅自身接班地位堪忧,甚至可能在下次大选丢掉查韦斯开创的“21世纪社会主义”江山。
首先,马杜罗需妥善应对执政内部压力。一方面,此次执政派大选优势仅为1.6%,为查韦斯当政以来最低,更与查韦斯去年10月总统大选中的11%优势形成鲜明对比,士气严重受挫,党内逐渐出现要求追究和承担责任的呼声。另一方面,担任执政统一社会党主席和国民大会主席的卡韦略,作为曾经最有实力接班查韦斯的另一实力派人物,一直没有对马杜罗表现出与其他执政高层一样的“效忠”,相反其利用多年培养的军方、党内、地方人脉,不断形成自己的权力圈子。此次暴力事件发生后,卡韦略通过“推特”,表示“我们要从最细微处查找自身错误”,这种隐含“问责”的意图在当前微妙环境下意味深长。
其次,经济形势稳定与否成为马杜罗面临的最大挑战。委内瑞拉经济长期依赖石油生产和出口,石油收入占政府财政收入的50%和国家外汇收入的90%以上,极易受国际金融危机冲击。2012年经济增速达到5.2%,主要是依赖大选年政府社会开支拉动。工农业生产一直处于半停滞状态,导致国内工业制品供应不足,加之外汇和进口手续限制,导致国内日用品匮乏,社会供应短缺。此外,政府公共开支过大,财政赤字居高不下,导致通货膨胀一直高企,截至2012年,该国通胀率已连续六年超过20%,而且没有下降迹象。
其三,要解决严峻的社会治安问题。近年来,城市人口大量增加,失业率不断增加(近期实际失业率恐高达30%),但社会管理和基础设施未能加之配套,加上枪支管理松懈,导致城市治安不断恶化,尤其是反对派掌握地方政权的州、市,得不到中央政府的警务协调和经费装备支持,社会安全形势更为恶劣。《联合国发展计划》称委内瑞拉谋杀率位居世界第三,70%以上的居民表示缺乏安全感。特别是首都加拉加斯人口众多,而且此前由反对派担任市长,且临近卡普里莱斯掌管的米兰达州,治安环境更为严峻,被认为是拉丁美洲风险最高城市之一。
此外,如何处理对美关系,也是摆在马杜罗政府面前的另一棘手问题。美国近年来一直推动页岩气、页岩油发展,力争“能源独立”,减少对委内瑞拉、中东等高风险国家石油进口,这对于高度依靠“石油美元”的委内瑞拉,更是一个不妙的信号。因此改善至少缓和对美关系,应该是马杜罗上台后考虑的重要问题。但此前对美的强硬姿态,又无法突然转弯,因此,如何在与美“斗而不破”中找到平衡是对马杜罗外交策略的重要考验。