【摘 要】
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关于如何构建和完善地方税体系,广大学者和政府相关部门历来都极为重视。"营改增"带来的新冲击,又将其推到了风口浪尖。2013年十八届三中全会召开前,国务院发展研究中心公布
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关于如何构建和完善地方税体系,广大学者和政府相关部门历来都极为重视。"营改增"带来的新冲击,又将其推到了风口浪尖。2013年十八届三中全会召开前,国务院发展研究中心公布了"383"改革方案,提出了"按照消费地原则将国内消费税划为地方税"的改革建议。这一改革建议自从被提出以来,饱受争议。通过梳理该建议提出的背景并对其利弊进行分析,发现该改革建议虽然能够在一定程度上改善地方政府由于分税制和"营改增"造成的财政窘境,但同时也带来了更深层次的弊端。因此,从短期来看需要慎重落实这一改革设想。但从长远角度考虑,这一方案仍具有一定的理论价值和实践意义。
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