关于工程造价审计的思考

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  【摘要】:随着建筑行业的快速发展,企业之间的竞争变得越来越激烈,因此如何做好工程造价控制,确保工程质量,保证工程能够顺利进行是广大工程建设管理人员共同探讨的话题。而工程造价审计是控制工程造价的必要手段,是工程造价的重要环节。本文主要探讨了工程造价审计的方法以及加强工程造价审计的对策建议,以供参考。
  【关键词】:工程造价;审计;思考
  1、工程造价审计的方法
  1.1工程招标前最高限价全面审计
  在工程项目招标之前,要严格审计工程最高限价。审计过程中要严把六个关口:一是严把工程量计算关;二是严把定额套用审计关;三是严把分部分项清单编制中的工作内容描述与组价是否一致,其他项目清单列项是否合理,措施项目清单列项与施工组织设计是否相符;四是严把建筑材料及设备价格审计关;五是严把取费和相关计价文件审核关;六是严把招标文件中与工程结算有关的条款审计,招标文件中必须明确材料风险调整范围与幅度、大众材料的品牌或产地、暂定材料及设备的价格。工程最高限价经过的全面审核,能有效的控制投资风险,并为工程结算的顺利进行打下扎实基础。
  1.2工程竣工结算审计
  1.2.1全面审计,突出重点
  由于现代建筑的规模越来越大,工程量也越来越大,工程建设涉及的部分也越来越多,这就在一定程度上加大了审计工作人员的工作量,这时为了提高审计工作的效率就可以采用全面审计,突出重点审计方法,有选择性地对工程的重点部分进行重点抽查审计,以建设工程中的基础隐蔽工程、监理工程师签证的变更工程以及甲乙双方自行协商增加工程项目为重点,抓住工程造价中的重点进行审计,提高审计工作的效率。
  1.2.2現场观察测量
  现场观察测量对工程审计十分重要,具体的做法就是由工程造价审计机构派遣审计工作人员到建设工程施工现场,然后根据工程施工图纸实地查看与测量建设工程量,其中应该重点测量那些对工程造价控制影响比较大的工程部位的工程量,并且审计人员要做好相关的记录工作,对于有条件的审计部分还可以留电子影像资料,可以有效防止记录人员的失误,确保工程造价审计的质量。
  1.2.3重视施工组织设计
  在工程审计中,要特别重视施工组织设计。部分施工内容如大型机械种类、型号、进退场费、土方的开挖方式、堆放地点、运距、排水措施、混凝土品种的采用及其浇筑方式,以及牵扯造价的措施方法等,可依据施工组织设计和技术资料做出判断。
  1.2.4总体把关与复核,防止重复结算
  在工程结算中,有些工程之间的重复结算不容易被发现,这样就会在很大程度上影响到工程造价的控制,这时采用总体把关与复核相结合的审计方法可以显著降低这种差错,在工程造价审计中,可以利用工程资料之间的依存关系和逻辑关系进行审计取证,将竣工结算与完成工作量、竣工图、变更、现场签证等有关资料核对,分析工程价款结算与实际完成投资是否一致和真实,然后指定其中的一个人进行总体把关,防止同一工程内容在不同的单位工程或不同专业工程中重复结算。
  1.3工程材料及设备价格审计
  工程预结算中材料及设备价格是工程造价的重要组成部分,是工程造价中非常活跃的动态因素,直接影响到工程造价高低,因此在工程造价审计工作中必须要加强材料以及设备价格的审计。审计人员可以通过市场调查,掌握工程建设所购物资的进价、所使用设备的价格及其他相关费用进行综合比较后确定有利于购买单位的最优价格,或者工程造价审计人员还可以拟审计物资不同供货商的价格信息,经比较后确定有利于购买单位的最优价格,将之作为审计标准。对有些工程工期较长,或有阶段性停工的工程项目,可根据各种材料的使用时期的平均信息价,将之作为审计标准。
  2、 加强工程造价审计的建议
  加强工程造价审计,可以从规范操作,严格质量控制,提高工作效率三个方面着手。
  2.1以规范操作为中心改善审计工作
  首先,要规范工程造價审计流程,在审计过程中,要参照《建设项目工程结算编审规程》等相关规章制度,在审计开始之前,要熟悉建筑工程的基本情况,在审计过程中,要严格根据建筑设计、施工、现场签证等相关资料开展审计工作,避免随意、主观性的审计,在审计结束后,要按照相关规定对资料进行移交保管,避免审计泄密。其次,要完善审计管理制度,如要完善对审计人员的管理,如规定审计人员不能单独与工程承包方接触等。再次,要科学的选择审计方法,要根据建筑工程的基本情况选择审计方法,如对于工程量小的选取全面审核法,对于工程量大的选取重点审核法等。
  2.2以质量控制为中心改善审计工作
  首先,要建立完善的质量管理体系,要明确审计责任,对一审(二审)审计结果与最终审计结果差额超过一定额度的,要给予惩罚,对审计结果与最终结果相差不大的,可以给予一定的奖励,以此来调动审计人员的积极性。其次,要强化对审计人员的培训提高审计工作质量,一方面,单位内部要开展各种培训活动,如组织审计人员共同探讨审计中的疑难问题,另一方面,要积极与中介机构、高校等外部单位合作,利用外部力量来开展培训工作。
  2.3以工作效率为中心改善审计工作
  首先,要积极利用信息化手段开展工程造价审计,一方面,审计部门要积极引进、更新工程造价软件,并帮助审计人员掌握软件使用方法,另一方面,要积极利用工程造价相关网站来辅助审计,如全国和各省都基本建立了工程造价信息网,可以利用其中的最新造价信息辅助审计工作。其次,在审计过程中要树立成本、效率观念,要按照审计的工作量,规定某一建筑工程的审计时间,从而“倒逼”审计人员集中精力,有效的开展审计活动,间接达到改善审计工作的目标。
  结束语
  总之,在当今工程造价日渐增高的形势下,工程建设投资成本不断膨胀,开展工程造价审计工作刻不容缓。强化工程造价审计工作,对工程施工过程中的成本应用进行有效监督与控制,采用先进的审计手段及方法,并在实际工作开展中根据实际情况不断完善审计方法,保证审计资料的可靠性与真实性,这样能够有效降低审计风险,使工程造价得以控制,工程施工顺利开展。
  【参考文献】:
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