堵车，是现代城市最常见的交通病，但解决的方法因国、因市而异，管理成本、管理效果也有高低优劣之分。在美国，有一个治理堵车的妙招叫“卡普”！
　　位于美国西海岸的旧金山市，环境非常优美，现代建筑和自然景观完美地结合，依山傍海的楼舍千姿百态人与动物和谐相处，在私家花园和马路上常常可以看到“托儿带女”的野生鹿在幽闲地漫步。然而，交通拥挤却和我们国家的大城市没有太大区别。在这个城市里，在市内工作的人大多居住在湾区的别墅和公寓群里，而由湾区到市区要经过一座跨海大桥，路程很长。大桥已经够宽的了，单向6车道，但还是满足不了这个大都市的交通需要而每每堵车。
　　因为美国是一个汽车王国，汽车像中国前多年的自行车一样，是一人一车甚至一人多车。车多为患，在所难免，上班族往往无法准确估计路途时间而迟到误事。
　　为了解决过桥高峰期的车辆拥挤，当地管理部门出台了一项规定。该规定简单得出奇，一目了然：凡车载3人以上者，优先走快车道，且免缴过桥费；而3人以下的车辆，除了去慢车道排队，还要再缴过桥费2美元。
　　腰包鼓鼓的美国人或许不在乎那区区的两块钱，但快车道和慢车道相差的半个小时可是金钱难买的啊！所以该规定的实施，不需要大会小会地号召和教育，无须强求，有令则行。于是就出现了人们在桥头搭便车的现象，当地称之为“卡普”。笔者2000年在异邦曾目睹了这一“不是公交，胜似公交”的小景象。
　　清晨，在距离桥头大约两公里处的马路边，络绎不绝的行人向那里走去，站在路边排队候车，不时有小车靠边停下来请他们上车。时而是人多车少，人等车；时而是车多人少，车等人，但速度都很快，最多等候不了一两分钟。有时还有警察在那里疏导。车主与搭便车的人男女老少、白人黑人黄人都有，人人都彬彬有礼、互致问候，猛然一看还以为他们是朋友哩！其实都是萍水相逢的同路人。在车上大家聊得很开心，说新闻，讲笑话，轻松愉快。如果不太绕道的话，过桥后车主还会把临时乘客送到目的地。
　　出于对新事物的兴趣，我曾“卡普”了一回。尽管时间暂短，但真有一种全新的体验。民众遵守制度一丝不苟，即使快车道空着，慢车道的车也不越线而行；同时，人与人又是那样的亲近、关心、礼貌和相互尊重。
　　不难想象，实行这项过桥规定后，只要有一半车辆变为三人一车，桥上的车辆就会减少一大半，交通拥挤自然好转。同时，“卡普”于私，对车主免费乘客都有利；于公，又节约了汽油和诸多的交通资源。
　　美国疆土面积与中国相当，人口却不到3亿，较之于中国的人口密度要小得多。平时路上只有汽车，很少见到行人，偶尔相遇的陌生人都会微笑、点头、问好。自然，借助“卡普”，每天能够与一两个新朋友聊聊天，对于竞争压力大、且“寂寞”的美国人来说，无疑是一件开心的事。所以这一规定又产生出一层社交的意义，因此人们都乐而为之。
　　显而易见，“卡普”的规定，体现了“因地制宜、以人为本”的管理理念，简单易行，成本低廉，效果显著。
　　看来，管理的最佳境界，应该是达到管理目的的同时，而被管理者又由衷地接受，甚至还会派生出一些意想不到的物质利益和精神享受。
　　编辑：晓荇