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<正> 从1984年来,河南省农村的扶贫工作致力于贫困地区的经济发展和脱贫致富,使大批贫困人口脱离了困境,数量大幅度减少。农村贫困人口从1985年的1375万下降到目前的165万,基本解决了贫困人口的温饱问题。但是,随着脱贫人口的增加和主客观情况的不断变化,脱贫后而又重新返贫的人口越来越多,返贫现象突出。如何从根本上解决返贫,成为当前农村扶贫开发中面临的一个重大问题。