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我国执行“十五”计划至今刚刚一年半的时间，国民经济运行中却出现了始料不及的两大特点：一个是制造业的突飞猛进，一个是城市化进程的加快
“十五”计划强调指出，在未来五到十年的战略发展过程中，结构调整是主线。“十五”突出强调的是发展高新技术产业，以信息化带动工业化；是发展社会服务业等，目标是使产业结构全面优化。而在“十五”计划里没有特别强调制造业，传统工业里的制造业在“十五”期间主要是更新设备，调整产品结构，淘汰过剩生产能力，治理污染，协调与环境的矛盾。“九五”的后三年，我国扩大内需的主要手段是实施积极的财政政策。这三年制造业的项目一个也没上”。国债项目没有投到制造业上。当时的设想很明确，就是不需要制造业长大成人，改改毛病就得了。但是，一年半时间过去了，对中国经济增长支持作用最大、规模扩张最明显的恰恰是制造业的突飞猛进。
何以见得制造业在过去两年中取得了快速发展？大家都知道，这两年，媒体一直在讨论这样一个新题目：中国能否成为世界制造业的中心。
这个问题不光学者们在讨论，企业家在讨论，决策层也在关注。总的看来，现在世界的生产重心正在向中国转移。举个例子，退回十几年，如果说让中国生产的鞋销往全世界，人们会觉得不可思议。但是，现在我们基本做到了。现在在国外买衣服、买鞋稍不留神，买的就是中国货。再以家电业为例，中国的家电业在过去的两年里，已经主要或不完全依赖于国内市场了。今年年初我们预测，在世界市场紧缩的形势下，我国的出口增长如果能维持去年的水平，不要负增长就已经不错了。但从1－4月份已经签约的情况来看，今年我国出口估计还能增长8％。那么，这种增长是靠什么支撑的呢？其中家电业的出口是一个重要的方面。目前，我国不管是白色家电还是黑色家电都是世界上当之无愧的第一生产大国。
我们还应该看到这一点，那就是我国家电业的实际产量比以自己的品牌生产的产量要大得多。为什么？因为许多国外知名品牌、家电企业已将生产基地转到了中国。比如，日本的三洋、索尼等品牌的绝大多数产品都是在中国生产的。可以说，日本的彩电生产中心早已转到了中国。日本学界目前正在讨论日本产业的“空心化”问题。一些人甚至把日本现在失业率高涨的原因归咎为日本产业制造重心向中国的转移。还有一些知名家电企业虽然不在中国投资兴建生产基地，但是直接在中国进行委托品牌生产。广东有很多这样的工厂。这些工厂这个月下线的是三洋产品，而下个月下线的却可能全是索尼产品。我注意到，近来在有关制造业发展的议论中，有部分人说中国企业为外国企业贴牌生产不好，是在为外国资本家打工，而我们只是卖苦力挣血汗钱，让他们出名；认为这是中国企业没有核心竞争力的表现。我认为这是一种迂腐之见。世界名牌企业肯让中国企业生产他的产品，这是意味着中国的加工制造能力、质量控制能力、工艺水平、生产组织能力不是降低了，而是提高了，是我们的制造业走到了世界前列的标志。在这一过程中，我们得到了最重要的好处：就是在制造业的发展过程中，我们正在源源不断地把全球范围内的就业岗位争取配置到中国来。
中国制造业的发展不仅支撑了国民经济的增长，还使我们在国际竞争中先拨一筹。这一筹就是就业岗位的国际化竞争。在这个竞争中，我们已占了一点先机。现在全世界的经济学家都公认这样一个事实：今后5到10年内，即使世界经济总规模呈良性扩张态势，但全球范围内的就业岗位增加也仍将微乎其微。为什么呢？因为新经济的存在，高科技产业的发展，全世界范围内的产业结构的调整。那么，就业岗位的增量没有，存量如何呢？我们认为，存量部分也在发生着变化。近两年，人们不断讨论经济全球化的问题。经济全球化是什么？是资本在全球范围的流动和重新优化配置。资本流动就意味着全球的就业岗位也正在发生着与此前不同的变化。就业岗位也开始流动了起来，也呈现出全球范围内的重新优化配置之势。中国成为世界制造中心的实质，就是全球范围内的就业岗位正在向中国流动和重新配置。
那么，中国制造业蓬勃发展的原因是什么呢？是因为制造业的配套生产能力的不断提高与完善。比如，以前建一个年产百万台的空调厂，光厂房建设也得花两、三年时间，而现在在浙江、广东办一个年产百万台空调的工厂，少则半年多则八个月就可以投放市场。因为，当地配套生产能力齐备，可以就地采购到生产空调的几乎所有零配件和材料。
浙江沿海一带服装业发展这么快，也是得益于各种配套条件完善。这是中国制造业发展迅速的另一个重要原因。
城市化进程加快
“十五”计划以来第二个始料不及的亮点是城市化进程的加快。“十五”计划中虽然强调了城市化，但是强调的是小城镇的发展，即积极建设小城镇。同时还有一句话，即严格控制城市规模。在过去的两年中，虽然县域经济中的中小城镇发展很快，但是更引人注意的恰恰是大中城市变化，可以说大中城市发展非常迅速。
在我国城市化进程中，我们可以看出这样的规律，城市的发展能够带动周边地区的经济发展。如深圳特区的建设推动了华南经济的发展，浦东开发等于建设了一个新上海，反过来又带动了浦西经济，从而对华东乃至长江中下游的经济都起到了积极的带动作用。现在，各个省会城市和一些地市级中心城市的一个非常明显的变化就是城市改造取得了显著成效。过去，到处可见的脏、乱、差、堵车等现象已明显消除或基本消除。到处可见的城市广场、城市绿地、标志性建筑、商业步行街或专业商业街区、大型中央商务区等。新的城市功能分区发展非常迅速。
我认为，最重要的还不是城市漂亮了、街道整齐了、基础设施完善了，而是城市的产业结构进行了调整。工业企业退出了核心街区，从而带动了城市核心地区的房地产业、商贸流通业、现代商务会展业的迅速发展。
在城市化步伐加快的过程中，最值得重视的是城市规模的迅速扩张。很多大中城市都制定了雄心勃勃的城市扩张计划。比如，杭州提出了要从“西湖时代走向钱塘江时代”，再过5到8年，杭州就不再是以西湖为中心了，而将是以钱塘江两岸为中心的新杭州了。郑州提出了要建设一个150平方公里的新郑州，150平方公里是个什么概念呢？浦东未开发之前的上海核心城区也才有148平方公里。哈尔滨也在不断地讨论要把市委、市政府搬到松花江以北去，并且还动员省委、省政府也搬过去。盖一个新的政务区，通过政务区的发展再带动一个新的商务区的兴起。而老城区主要用于发展哈尔滨的旅游业，从而把哈尔滨变为旅游城。当然也有人反对，理由是松花江冬天封冻，可是哈尔滨的决策层却非常执着。前不久，成都公开了的城市规划论证会，成都人说，成都和重庆不一样，重庆没有平地，找不到往哪扩，建一个机场都很难找到平地。而成都可以向东、向南、向北三个方向都可以扩张，只是不知道选择哪个方向好。广州现在又有一个新的设想就是想将顺德、南海划进去，进一步形成一个大广州概念。这些迹象都表明，以大中城市发展为主线的城市化进程的加快将是“十五”期间的一个新亮点。
不仅省会城市在迅速扩张，近年来的一个新现象是“副省级城市现象”。宁波、青岛、大连以及厦门等城市，不仅在经济上成为了支持区域经济增长的主导性力量，而且已经发展成为了公认的新旅游观光城市。
城市化对中国未来的战略发展非常重要。中国已经加入了世界贸易组织。中国的农业面临非常严峻的挑战。要尽快提高中国农业的国际竞争力，就需要加快农村剩余劳动力的转移步伐。开拓农村市场、提高农民收入的根本之举也在于加快农村剩余劳动力转出的步伐。已经写入“十五”计划的，五年间从农村转出的剩余劳动力将有4000万之多。这个规模还不够。中国有19亿亩耕地，每年需要48亿吨粮食。如果中国的农业生产率达到世界先进水平，种这么多地、生产这么多粮食，最多需要4000万人就够了。而目前中国乡村从业人员总数高达499亿人！多余的剩余劳动力上哪里去？唯一的出路是非农产业和城市。发展城市已经成为我们化解就业压力、优化组合经济资源、完善基础设施、协调和自然界之间关系的一个必然选择。
在城市化进程中，政府要做的关键是规划，并且要建立一个优化的城市经济系统。要使城市经济发展有一个好的市场经济氛围和制度环境。在这一过程中要有民营经济的大量参与。城市化进程正在给民营经济发展提供一个新的产业领域和活动空间，提供一个新的资源要素重组的机会。
“十五”计划强调指出，在未来五到十年的战略发展过程中，结构调整是主线。“十五”突出强调的是发展高新技术产业，以信息化带动工业化；是发展社会服务业等，目标是使产业结构全面优化。而在“十五”计划里没有特别强调制造业，传统工业里的制造业在“十五”期间主要是更新设备，调整产品结构，淘汰过剩生产能力，治理污染，协调与环境的矛盾。“九五”的后三年，我国扩大内需的主要手段是实施积极的财政政策。这三年制造业的项目一个也没上”。国债项目没有投到制造业上。当时的设想很明确，就是不需要制造业长大成人，改改毛病就得了。但是，一年半时间过去了，对中国经济增长支持作用最大、规模扩张最明显的恰恰是制造业的突飞猛进。
何以见得制造业在过去两年中取得了快速发展？大家都知道，这两年，媒体一直在讨论这样一个新题目：中国能否成为世界制造业的中心。
这个问题不光学者们在讨论，企业家在讨论，决策层也在关注。总的看来，现在世界的生产重心正在向中国转移。举个例子，退回十几年，如果说让中国生产的鞋销往全世界，人们会觉得不可思议。但是，现在我们基本做到了。现在在国外买衣服、买鞋稍不留神，买的就是中国货。再以家电业为例，中国的家电业在过去的两年里，已经主要或不完全依赖于国内市场了。今年年初我们预测，在世界市场紧缩的形势下，我国的出口增长如果能维持去年的水平，不要负增长就已经不错了。但从1－4月份已经签约的情况来看，今年我国出口估计还能增长8％。那么，这种增长是靠什么支撑的呢？其中家电业的出口是一个重要的方面。目前，我国不管是白色家电还是黑色家电都是世界上当之无愧的第一生产大国。
我们还应该看到这一点，那就是我国家电业的实际产量比以自己的品牌生产的产量要大得多。为什么？因为许多国外知名品牌、家电企业已将生产基地转到了中国。比如，日本的三洋、索尼等品牌的绝大多数产品都是在中国生产的。可以说，日本的彩电生产中心早已转到了中国。日本学界目前正在讨论日本产业的“空心化”问题。一些人甚至把日本现在失业率高涨的原因归咎为日本产业制造重心向中国的转移。还有一些知名家电企业虽然不在中国投资兴建生产基地，但是直接在中国进行委托品牌生产。广东有很多这样的工厂。这些工厂这个月下线的是三洋产品，而下个月下线的却可能全是索尼产品。我注意到，近来在有关制造业发展的议论中，有部分人说中国企业为外国企业贴牌生产不好，是在为外国资本家打工，而我们只是卖苦力挣血汗钱，让他们出名；认为这是中国企业没有核心竞争力的表现。我认为这是一种迂腐之见。世界名牌企业肯让中国企业生产他的产品，这是意味着中国的加工制造能力、质量控制能力、工艺水平、生产组织能力不是降低了，而是提高了，是我们的制造业走到了世界前列的标志。在这一过程中，我们得到了最重要的好处：就是在制造业的发展过程中，我们正在源源不断地把全球范围内的就业岗位争取配置到中国来。
中国制造业的发展不仅支撑了国民经济的增长，还使我们在国际竞争中先拨一筹。这一筹就是就业岗位的国际化竞争。在这个竞争中，我们已占了一点先机。现在全世界的经济学家都公认这样一个事实：今后5到10年内，即使世界经济总规模呈良性扩张态势，但全球范围内的就业岗位增加也仍将微乎其微。为什么呢？因为新经济的存在，高科技产业的发展，全世界范围内的产业结构的调整。那么，就业岗位的增量没有，存量如何呢？我们认为，存量部分也在发生着变化。近两年，人们不断讨论经济全球化的问题。经济全球化是什么？是资本在全球范围的流动和重新优化配置。资本流动就意味着全球的就业岗位也正在发生着与此前不同的变化。就业岗位也开始流动了起来，也呈现出全球范围内的重新优化配置之势。中国成为世界制造中心的实质，就是全球范围内的就业岗位正在向中国流动和重新配置。
那么，中国制造业蓬勃发展的原因是什么呢？是因为制造业的配套生产能力的不断提高与完善。比如，以前建一个年产百万台的空调厂，光厂房建设也得花两、三年时间，而现在在浙江、广东办一个年产百万台空调的工厂，少则半年多则八个月就可以投放市场。因为，当地配套生产能力齐备，可以就地采购到生产空调的几乎所有零配件和材料。
浙江沿海一带服装业发展这么快，也是得益于各种配套条件完善。这是中国制造业发展迅速的另一个重要原因。
城市化进程加快
“十五”计划以来第二个始料不及的亮点是城市化进程的加快。“十五”计划中虽然强调了城市化，但是强调的是小城镇的发展，即积极建设小城镇。同时还有一句话，即严格控制城市规模。在过去的两年中，虽然县域经济中的中小城镇发展很快，但是更引人注意的恰恰是大中城市变化，可以说大中城市发展非常迅速。
在我国城市化进程中，我们可以看出这样的规律，城市的发展能够带动周边地区的经济发展。如深圳特区的建设推动了华南经济的发展，浦东开发等于建设了一个新上海，反过来又带动了浦西经济，从而对华东乃至长江中下游的经济都起到了积极的带动作用。现在，各个省会城市和一些地市级中心城市的一个非常明显的变化就是城市改造取得了显著成效。过去，到处可见的脏、乱、差、堵车等现象已明显消除或基本消除。到处可见的城市广场、城市绿地、标志性建筑、商业步行街或专业商业街区、大型中央商务区等。新的城市功能分区发展非常迅速。
我认为，最重要的还不是城市漂亮了、街道整齐了、基础设施完善了，而是城市的产业结构进行了调整。工业企业退出了核心街区，从而带动了城市核心地区的房地产业、商贸流通业、现代商务会展业的迅速发展。
在城市化步伐加快的过程中，最值得重视的是城市规模的迅速扩张。很多大中城市都制定了雄心勃勃的城市扩张计划。比如，杭州提出了要从“西湖时代走向钱塘江时代”，再过5到8年，杭州就不再是以西湖为中心了，而将是以钱塘江两岸为中心的新杭州了。郑州提出了要建设一个150平方公里的新郑州，150平方公里是个什么概念呢？浦东未开发之前的上海核心城区也才有148平方公里。哈尔滨也在不断地讨论要把市委、市政府搬到松花江以北去，并且还动员省委、省政府也搬过去。盖一个新的政务区，通过政务区的发展再带动一个新的商务区的兴起。而老城区主要用于发展哈尔滨的旅游业，从而把哈尔滨变为旅游城。当然也有人反对，理由是松花江冬天封冻，可是哈尔滨的决策层却非常执着。前不久，成都公开了的城市规划论证会，成都人说，成都和重庆不一样，重庆没有平地，找不到往哪扩，建一个机场都很难找到平地。而成都可以向东、向南、向北三个方向都可以扩张，只是不知道选择哪个方向好。广州现在又有一个新的设想就是想将顺德、南海划进去，进一步形成一个大广州概念。这些迹象都表明，以大中城市发展为主线的城市化进程的加快将是“十五”期间的一个新亮点。
不仅省会城市在迅速扩张，近年来的一个新现象是“副省级城市现象”。宁波、青岛、大连以及厦门等城市，不仅在经济上成为了支持区域经济增长的主导性力量，而且已经发展成为了公认的新旅游观光城市。
城市化对中国未来的战略发展非常重要。中国已经加入了世界贸易组织。中国的农业面临非常严峻的挑战。要尽快提高中国农业的国际竞争力，就需要加快农村剩余劳动力的转移步伐。开拓农村市场、提高农民收入的根本之举也在于加快农村剩余劳动力转出的步伐。已经写入“十五”计划的，五年间从农村转出的剩余劳动力将有4000万之多。这个规模还不够。中国有19亿亩耕地，每年需要48亿吨粮食。如果中国的农业生产率达到世界先进水平，种这么多地、生产这么多粮食，最多需要4000万人就够了。而目前中国乡村从业人员总数高达499亿人！多余的剩余劳动力上哪里去？唯一的出路是非农产业和城市。发展城市已经成为我们化解就业压力、优化组合经济资源、完善基础设施、协调和自然界之间关系的一个必然选择。
在城市化进程中，政府要做的关键是规划，并且要建立一个优化的城市经济系统。要使城市经济发展有一个好的市场经济氛围和制度环境。在这一过程中要有民营经济的大量参与。城市化进程正在给民营经济发展提供一个新的产业领域和活动空间，提供一个新的资源要素重组的机会。