论文部分内容阅读
摘要：农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑， 是突破资源环境约束的必然选择， 是加快现代农业建设的决定力量。农业技术推广是农业科技转化为农业现实生产力的桥梁和纽带， 是加快社会主义新农村建设、促进农村生产力发展的最有效措施， 加强和完善基层农技推广工作体系， 对促进现代农业的可持续稳定发展具有十分重要的意义。文章简单分析了传统农业向现代农业转变中探索适应这一形势变化的农技推广新模式。
关键词：农业科技；农技推广；新模式；
【分类号】：F323.3
1 基层农业技术推广工作的基本现状
1.1 思想认识不到位、经费投入不足、工作方法缺乏创新是限制农业技术推广活动的主要因素对农业科技在农业生产中发挥的推动作用认识不足， 认为农民不用学也能种好田， 特别是在经费不足的情況下， 为了“卸包袱”减少农技推广经费投入， 导致农业推广无法顺利开展， 出现了“线断、网破、人散”的被动局面。在推广服务模式上缺乏创新， 推广服务偏重技术咨询， 把握市场信息、新技术培训、示范指导及农产品销售等方面做得不够， 不能适应新形势下农民和农业发展的需要。
2.2 农技人员的综合素质跟不上形势发展的需要， 工作积极性不高， 影响农技推广效率基层农技人员多为1995 年以前的大中专毕业生， 知识老化陈旧难以适应现代农业生产发展的要求， 提高农技人员素质，仅靠“干中学、学中干”是远远不够的， 加快知识更新， 强化农业新技术、新技能的系统学习和训练迫在眉睫。但由于农技推广经费短缺等问题， 基层农技人员很少有参加在岗系统培训和外出参观学习的机会， 专业技能和综合素质难以满足实际工作的需要。在福利分配上存在平均主义现象， 干多干少都一样， 制约着农技人员的工作积极性。农技人员工资水平低， 部分农技人员受社会利益驱动， 存在“应付搞推广， 专心搞经”营现象， 影响农技推广服务效率。
2.3 农民素质偏低， 对现代农业高新技术接纳能力差， 缺乏采用新技术的需求动力， 应用科技难以普及我国是以农户为单位来完成整个农业生产周期内的生产任务， 农民是农业生产的主体。农民的文化素质制约了他们对高新技术的接纳能力， 农业生产中的老经验、老办法、老习惯也影响着他们对新技术接纳。在农业内部， 农户也懂得比较科技投入的成本和预期收益， 只有当他们认为预期收益高于预期成本时才会选择新的生产技术， 农业科技使用的高风险性又使得
他们在有限的资本和劳力的投向上显得更为谨慎， 农户对可替代的新技术选择反应迟钝， 缺乏内在的需求动力。
2.4 基层农技推广体系与现代农业产业技术体系相脱节， 现代农业技术供给不能满足现代农业技术需求农业科研未能以满足产业需求和农民需求为导向， 农民需求技术供给不足。随着市场经济的发展， 农民的种植结构进行了调整， 农民的技术需求也发生了变化。由于科研与推广的脱节， 农民的技术需求无法及时反馈给科研机构， 而科研机构的新技术无法运用到农业生产中去， 导致供需脱节。
2.5 推广经费短缺， 基础设施条件差， 服务手段落后， 服务功能难以增强由于经费困难等原因， 农技推广机构办公条件简陋， 缺乏办公设施、交通工具， 示范、科技服务设备及试验器材、检测工具等设施不健全， 示范基地不足、培训条件落后、现代信息技术和传播手段没有在农业推广领域得到广泛而有效的应用，不利于提高农业技术推广效果。
2 措施与对策
针对当前农业技术推广难的实际，我们认为必须从农业两个根本转变的需要出发，进一步解放思想，转变观念，采取行之有效的措施，为农业增效、农民增收出谋划策，真正把实际实用的适合产业发展的先进技术、科研成果推广普及到生产实践中，方能把农技推广工作抓出水平、抓出成效。
2.1 充分发挥科技示范户的带动作用，引领全县农业科技推广上水平
一是坚持培养技术指导员，在每个村挑选2—3 名素质高、业务精、技术过硬的人员作为技术指导员，负责该村农业主导产业发展及产业基地建设，同时兼顾各村科技推广和指导服务；二是合理确定科技示范户，在入户调查、尊重农户意愿的基础上，由农技推广服务组织会同技术指导员在各村民小组选定3—5 户作为科技示范户，并由该村技术指导员负责指导农业生产技术，发放技术资料；三是切实加强技术培训，培训内容主要是现代农业发展形势、农业新技术应用、农产品质量安全、农业相关法律法规、农业防灾减灾技术、农村环境治理以及新农村建设等，培训采取专家授课、基地实习和外出考察相结合的方式进行。
2.2 加大宣传引导力度，努力使农民接受农业科技由被动变主动
首先，要把农技推广工作与发展农业产业化经营很好地结合起来，逐步建立好高产优质高效农业产业体系，促使农民自觉地加大应用农业新技术的力度；其次，要加强宣传舆论导向，采取形式多样的宣传手段，激发农民学科技、用科技的热情；再次，要改变行政命令式的农技推广服务模式，通过说服引导、签订技术承包合同等方法，形成双方自愿、利益同享、风险共担的约束机制，提高农民采纳新技术的积极性。
2.3 抓好科技示范样板，促进农民创造性地运用农业实用新技术
通过科技示范的直观作用，让农民了解合理调整产业结构的优势所在，如茶叶、黄金梨、道地药材、大棚蔬菜等新兴产业的发展之初，农民大都抱观望态度，但通过产业的效益效应，使大部分农民得到了新技术、新成果带来的实惠。为此，全县的农技推广要着力抓好科技示范工作，对增产潜力大、效益高、推广面大的农业技术项目，要有目的、有重点地建立科技示范基地和示范园，为农民提供“看得见、摸得着”的学习样板，用活生生的事实，教育和引导农民改变传统的经营方式，大力发展产业，应用科技走上致富路。
2.4 搞好配套服务，让农民从农业新科技应用中得到更多的实惠
农技部门要充分利用队伍专、人才多、分布广、信息灵的优势，筛选适合“一村一品”的产业项目，把生产技术指导和加工销售服务列为自己的全程配套服务范围。在产前，要搞好市场调查和预测，规避风险，为农民提供准确的信息、技术服务；产中要搞好优质、高产、生态、有机等生产技术指导服务，解决生产中的各种技术难题和防灾减灾措施；产后则应采取多种方式，开展农副产品的购、加、储、销等服务，切实为农民解除后顾之忧。对量大面广的主导产品，农技部门要引导专业合作社搞好及时加工、包装、储运等方面的服务，以实现农副产品的多层次增值，让农民从中得到更多的实惠。
2.5 进一步优化运行机制，努力使农技推广机构由“空心”变为“实心”
良好的运行机制是搞活农技推广工作，增强实力的关键所在。因此，农技推广部门要更新推广模式，要遵循“立足推广搞服务、搞好服务促推广”的原则，不断增强自我发展能力。要立足推广工作的优势，积极参与农业产业化经营，通过开展良种良法、农机农艺有机结合，深入开展测土配方、绿色防控、先进农机的研究与推广，以及农产品贮运加销一条龙的系列化服务，拓宽农技推广产业化服务领域，使基层推广机构不断发展壮大，服务水平和服务能力得到进一步巩固和提升，从而带动全县农业科技事业、农业产业、农村社会事业的跨越式发展。
参考文献
[1] 郑淑玲. 农业技术推广工作存在的问题及对策分析[ J] . 现代农业科技， 2010 （ 06） .
[2] 胡鲁平， 王广东， 刘德甫， 等. 浅谈新形势下如何搞好农业技术推广工作[ J] . 农业科技通讯， 2011 （ 01） .
关键词：农业科技；农技推广；新模式；
【分类号】：F323.3
1 基层农业技术推广工作的基本现状
1.1 思想认识不到位、经费投入不足、工作方法缺乏创新是限制农业技术推广活动的主要因素对农业科技在农业生产中发挥的推动作用认识不足， 认为农民不用学也能种好田， 特别是在经费不足的情況下， 为了“卸包袱”减少农技推广经费投入， 导致农业推广无法顺利开展， 出现了“线断、网破、人散”的被动局面。在推广服务模式上缺乏创新， 推广服务偏重技术咨询， 把握市场信息、新技术培训、示范指导及农产品销售等方面做得不够， 不能适应新形势下农民和农业发展的需要。
2.2 农技人员的综合素质跟不上形势发展的需要， 工作积极性不高， 影响农技推广效率基层农技人员多为1995 年以前的大中专毕业生， 知识老化陈旧难以适应现代农业生产发展的要求， 提高农技人员素质，仅靠“干中学、学中干”是远远不够的， 加快知识更新， 强化农业新技术、新技能的系统学习和训练迫在眉睫。但由于农技推广经费短缺等问题， 基层农技人员很少有参加在岗系统培训和外出参观学习的机会， 专业技能和综合素质难以满足实际工作的需要。在福利分配上存在平均主义现象， 干多干少都一样， 制约着农技人员的工作积极性。农技人员工资水平低， 部分农技人员受社会利益驱动， 存在“应付搞推广， 专心搞经”营现象， 影响农技推广服务效率。
2.3 农民素质偏低， 对现代农业高新技术接纳能力差， 缺乏采用新技术的需求动力， 应用科技难以普及我国是以农户为单位来完成整个农业生产周期内的生产任务， 农民是农业生产的主体。农民的文化素质制约了他们对高新技术的接纳能力， 农业生产中的老经验、老办法、老习惯也影响着他们对新技术接纳。在农业内部， 农户也懂得比较科技投入的成本和预期收益， 只有当他们认为预期收益高于预期成本时才会选择新的生产技术， 农业科技使用的高风险性又使得
他们在有限的资本和劳力的投向上显得更为谨慎， 农户对可替代的新技术选择反应迟钝， 缺乏内在的需求动力。
2.4 基层农技推广体系与现代农业产业技术体系相脱节， 现代农业技术供给不能满足现代农业技术需求农业科研未能以满足产业需求和农民需求为导向， 农民需求技术供给不足。随着市场经济的发展， 农民的种植结构进行了调整， 农民的技术需求也发生了变化。由于科研与推广的脱节， 农民的技术需求无法及时反馈给科研机构， 而科研机构的新技术无法运用到农业生产中去， 导致供需脱节。
2.5 推广经费短缺， 基础设施条件差， 服务手段落后， 服务功能难以增强由于经费困难等原因， 农技推广机构办公条件简陋， 缺乏办公设施、交通工具， 示范、科技服务设备及试验器材、检测工具等设施不健全， 示范基地不足、培训条件落后、现代信息技术和传播手段没有在农业推广领域得到广泛而有效的应用，不利于提高农业技术推广效果。
2 措施与对策
针对当前农业技术推广难的实际，我们认为必须从农业两个根本转变的需要出发，进一步解放思想，转变观念，采取行之有效的措施，为农业增效、农民增收出谋划策，真正把实际实用的适合产业发展的先进技术、科研成果推广普及到生产实践中，方能把农技推广工作抓出水平、抓出成效。
2.1 充分发挥科技示范户的带动作用，引领全县农业科技推广上水平
一是坚持培养技术指导员，在每个村挑选2—3 名素质高、业务精、技术过硬的人员作为技术指导员，负责该村农业主导产业发展及产业基地建设，同时兼顾各村科技推广和指导服务；二是合理确定科技示范户，在入户调查、尊重农户意愿的基础上，由农技推广服务组织会同技术指导员在各村民小组选定3—5 户作为科技示范户，并由该村技术指导员负责指导农业生产技术，发放技术资料；三是切实加强技术培训，培训内容主要是现代农业发展形势、农业新技术应用、农产品质量安全、农业相关法律法规、农业防灾减灾技术、农村环境治理以及新农村建设等，培训采取专家授课、基地实习和外出考察相结合的方式进行。
2.2 加大宣传引导力度，努力使农民接受农业科技由被动变主动
首先，要把农技推广工作与发展农业产业化经营很好地结合起来，逐步建立好高产优质高效农业产业体系，促使农民自觉地加大应用农业新技术的力度；其次，要加强宣传舆论导向，采取形式多样的宣传手段，激发农民学科技、用科技的热情；再次，要改变行政命令式的农技推广服务模式，通过说服引导、签订技术承包合同等方法，形成双方自愿、利益同享、风险共担的约束机制，提高农民采纳新技术的积极性。
2.3 抓好科技示范样板，促进农民创造性地运用农业实用新技术
通过科技示范的直观作用，让农民了解合理调整产业结构的优势所在，如茶叶、黄金梨、道地药材、大棚蔬菜等新兴产业的发展之初，农民大都抱观望态度，但通过产业的效益效应，使大部分农民得到了新技术、新成果带来的实惠。为此，全县的农技推广要着力抓好科技示范工作，对增产潜力大、效益高、推广面大的农业技术项目，要有目的、有重点地建立科技示范基地和示范园，为农民提供“看得见、摸得着”的学习样板，用活生生的事实，教育和引导农民改变传统的经营方式，大力发展产业，应用科技走上致富路。
2.4 搞好配套服务，让农民从农业新科技应用中得到更多的实惠
农技部门要充分利用队伍专、人才多、分布广、信息灵的优势，筛选适合“一村一品”的产业项目，把生产技术指导和加工销售服务列为自己的全程配套服务范围。在产前，要搞好市场调查和预测，规避风险，为农民提供准确的信息、技术服务；产中要搞好优质、高产、生态、有机等生产技术指导服务，解决生产中的各种技术难题和防灾减灾措施；产后则应采取多种方式，开展农副产品的购、加、储、销等服务，切实为农民解除后顾之忧。对量大面广的主导产品，农技部门要引导专业合作社搞好及时加工、包装、储运等方面的服务，以实现农副产品的多层次增值，让农民从中得到更多的实惠。
2.5 进一步优化运行机制，努力使农技推广机构由“空心”变为“实心”
良好的运行机制是搞活农技推广工作，增强实力的关键所在。因此，农技推广部门要更新推广模式，要遵循“立足推广搞服务、搞好服务促推广”的原则，不断增强自我发展能力。要立足推广工作的优势，积极参与农业产业化经营，通过开展良种良法、农机农艺有机结合，深入开展测土配方、绿色防控、先进农机的研究与推广，以及农产品贮运加销一条龙的系列化服务，拓宽农技推广产业化服务领域，使基层推广机构不断发展壮大，服务水平和服务能力得到进一步巩固和提升，从而带动全县农业科技事业、农业产业、农村社会事业的跨越式发展。
参考文献
[1] 郑淑玲. 农业技术推广工作存在的问题及对策分析[ J] . 现代农业科技， 2010 （ 06） .
[2] 胡鲁平， 王广东， 刘德甫， 等. 浅谈新形势下如何搞好农业技术推广工作[ J] . 农业科技通讯， 2011 （ 01） .