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【摘 要】加强和改进企业机关作风建设是围绕机关职能履行而开展的一系列以提高机关干部知识、转 变思想观念、增强责任心和责任感，提高综合能力和服务水平为目的的建设活动。本文结合群众路线教育实践活动，从加强和改进企业机关作风建设的意义，深刻剖析了企业机关作风建设存在的突出问题，并提出一些改进措施。
【关键词】企业机关；作风建设；对策
企业机关是生产经营管理的指挥系统，是企业联系上下的纽带，协调左右的桥梁，沟通内外的中枢，是企业内树标杆，外树形象表率。机关干部是队伍的“龙头”，是企业各项管理工作的执行者，起着“承上启下”的作用。因此，企业机关作风的好坏、效率的高低、服务的优劣是检验一个企业能否持续快速健康发展的重要标志。
一、加强和改进企业机关作风建设的意义
加强和改进企业机关作风建设其目的是通过行之有效的工作和活动，使机关干部的思想观念、意识更加适应企业精细化管理的需要，其行为更加符合企业科学发展和群众期盼的要求。
（一）加强机关作风建设是提升企业形象的保证。江泽民同志在党的十五届五中全会上指出，党的作风问题是党的形象问题。事实证明，作风与形象密不可分，作风可以塑造形象，形象可以反映作风。企业形象是由干部职工的个人形象融合、凝聚而成的。因此，机关干部的工作作风、生活作风和学习作风是影响企业形象最直接的因素。古人云“其身正，不令而行，其身不正，虽令不行”。企业领导干部在作风建设上必须敢抓善管，既要当好指挥员，又要当好战斗员。只有要求机关干部做到的，自己要首先做到，要求机关干部不做的，自己坚决不做，才能树立形象。
（二）加强机关作风建设是增强企业内力的手段。通过加强机关作风建设，有利于消除与企业科学发展不相适应的各種因素，增强机关干部在落实安全、效益、发展、稳定等四大主题工作的紧迫感、使命感和责任感。现代企业管理学强调的精细化管理“三分靠策略，七分靠执行力”，表明了作风与管理、制度、秩序、形象等密切相关，只有不断加强和改进企业作风建设，积蓄强大势能，聚合强大力量，才能永葆企业的生机与活力。
（三）加强机关作风建设是决定企业成败的因素。毛泽东同志曾经说过“小米加步枪”为什么能够战胜“面包加大炮”？一个重要的原因，是“延安作风打败西安作风”。历史和现实告诫我们，执政党若不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就必然会损害党群关系，甚至失去民心，亡党亡国。同样，一个企业如果不注重作风建设，听任不正之风泛滥，必然导致这个单位一盘散沙，毫无战斗力。企业机关作为生产经营管理工作的指挥中心和参谋部，作风对企业事业成败至关重要。只有充分发挥机关的职能作用，团结和带领机关职工共同拼搏奋斗，才能实现生产经营和效益目标。目前，企业机关作风建设方面存在的问题比较多，成为制约企业持续发展的重要因素。企业只有严格按照中央八项规定加强和改进机关作风，让机关干部时刻保持良好的工作作风，切实解决突出问题，才能确保各项工作目标顺利完成。
二、机关作风建设存在的突出问题
近年来，许多企业通过扎实开展“党员先进性教育、科学发展观学习、党的群众路线教育实践”等活动，不断加强和改进机关作风建设，但“四风”突出问题在机关作风建设中不同程度地存在。主要表现如下：
（一）形式主义方面主要表现：有的机关部门热衷于开会、发文件，满足于应付一般事务，工作抓而不紧、抓而不实，工作落实不到位。有的机关干部在抓某项工作，落实某项任务时，不是通过扎实的组织和精细的管理来完成，而是经常开展轰轰烈烈的活动，想造出声势。有的活动进行了周密布置、检查评比、总结考核，但是脱离了实际。有的机关部门为了出“经验”、出“成绩”，善做表面文章。
（二）官僚主义方面主要表现：有的机关干部到基层、生产一线比较少，了解生产经营情况有时仅局限于打电话了解，造成对基层实际情况了解不够全面，同时有些机关部门提供的信息本身就缺乏深入了解、与基层实际存在偏差，出现了官僚主义对付官僚主义的现象。对于基层或其他部门请求解决的问题，有的机关部门有时就是以各种理由搪塞、推诿，置之不理，拖着不办。有的对于职工群众的诉求，含糊答复，久拖不解，几个机关部门“齐抓共管”的事情就成了“踢皮球”、“打太极”被推来推去。
（三）享乐主义方面主要表现：有的机关干部求稳怕乱，满足于守摊子，安于现状，得过且过，缺乏担当精神。有的机关“懒政”现象比较突出，出工不出力，不遵守工作纪律，工作时间上网聊天、网购、玩游戏、炒股票、打麻将、玩扑克，长时间擅自离开工作岗位，上班迟到下班早退。有的机关干部开口谈享受、闭口要回报，工作拈轻怕重、挑肥拣瘦，工作上稍有起色或任职年限稍长一些就向组织讲条件、提要求，甚至刚提拔马上琢磨“再上一个新台阶”。有的机关干部自己不努力工作，向基层借调干部帮助工作，给基层增加了负担。
（四）奢靡之风方面主要表现：受社会风气影响，有的机关干部世界观、人生观、价值观出现了偏差，党性观念不强，自我约束不严，艰苦奋斗的思想有所放松，有时为了所谓的“好事办好，亮事办亮”，不计成本，小事大做，追求奢华。在组织重大会议不够节俭办会，存在滥发笔、本等现象。同时没有通过电子政务系统、网络等形式传递文件简报，减少纸质公文，存在公文印刷发送浪费现象。
三、加强和改进企业机关作风建设的对策
加强和改进机关作风建设是巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果的需要。只有将其融入到日常生产经营管理工作之中，齐抓齐管，综合治理，才能从根本上解决突出问题，确保机关作风建设取得实在的效果。
（一）着力增强机关人员四种意识。作风方面出现的问题是思想认识层面出现了滑坡、偏差等原因引起的。我们只要不断增强机关人员的服务、效率、创新、协作意识，才能达到转变作风的目的。一要增强服务意识。要认真履行部门职能，变管理者为服务者，牢固树立服务意识，切实提高服务水平，自觉服从服务各项工作，增强服务的预见性、主动性和超前性，狠抓工作落实，提高工作质量和效率。同时要坚持深入基层协调解决各种实际问题，让领导、基层、职工满意。二要增强效率意识。机关工作时间性强，如果做得不及时，必然影响工作的质量和效果。要提倡马上就办、雷厉风行的精神，克服“慢、懒、散、虚”的思想，确保机关各项工作实现高效协调运转。三要增强创新意识。当前，许多企业普遍存在一些体制性、机制性的问题制约着企业发展，要求机关干部要切实增强创新意识，既要严格按程序办事又要用创新的方法解决工作中遇到的新情况、新问题，特别要用新的思路、方式、机制推动“安全、发展、效益、稳定”四大主题工作再上新台阶。四要增强协作意识。机关工作是一个系统的工作，无论是党群工作还是生产管理，无论是上下级之间还是部室之间都要团结协作，树立一盘棋的思想，增强相互之间的交流与沟通，增进工作上的默契与配合，努力营造和谐、融洽的工作氛围，为各项工作顺利开展提供坚强有力保障。 （二）着力解决机关“四风”问题。作风建设重在解决问题。机关部门要从职工反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从职工要求最强烈的事情做起，加大整改力度，以实际行动取信于职工群众。特别对党的群众路线教育实践活动查摆出来的“四风”问题，要拧紧“螺丝扣”上好“发条”，高标准、高质量地把问题整改好、落实好，抓出成效。机关领导干部对自身和分管的业务及部门的问题要强化整改，以鲜明的态度和真改的决心做好示范表率。机关职工对自身存在的问题，要做到不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题。要多到基层单位、到服务对象中广泛听取意见，找准自身存在的主要问题。从突出问题入手，对症下药，逐一解决，才能从根本上化解矛盾、树好形象。
（三）着力健全机关四种机制。建立健全作风建设的长效机制是解决机关作风建设的关键。一要健全教育引导机制。要针对机关干部的特点和需求，通过讲座、党课、远程教育、成果交流、理论培训班等多种形式强化政治理论学习成效。要通过举办主题教育活动、风采展示、典型事迹报告等，增强爱岗敬业、甘于奉献、履职尽责的意识，养成尽心服务、最优服务的良好习惯。二要健全监督制约机制。要通过自我评估、定期督查、随机抽查、跟踪检查等方式，督查机关部门及干部服务基层意识是否增强、服务态度是否改進、服务质量是否提高，并建立通报机制，对各时期内机关作风建设中存在的问题及时予以通报，引起各方重视，以适时的通报助推作风建设的常态化。三要健全激励惩处机制。奖惩是构建机关作风建设长效机制的重要内容之一，也是调动干部职工工作积极性、创造性的重要手段。要积极探索体现作风导向的干部业绩考核评价办法，按照奖优、治庸、罚劣的思路，对为企业安全生产、增创效益、深化改革、推进发展、稳定和谐等各项工作做出突出贡献、取得优异业绩的部门和个人给予重奖；对在急难险重工作中，组织得当，表现突出，圆满完成任务的部门和个人给予重奖；对在维护企业良好形象，为企业争得荣誉方面表现突出的部门和个人给予重奖；对工作不负责，拖塌、敷衍塞责，严重影响工作进度和质量的给予重罚；对违反企业管理要求和规定，玩忽职守，违规经营和操作，给企业安全生产、经济效益、和谐稳定，以及企业形象、声誉等造成严重损害的给予重罚。四要健全权力运行机制。制度决定行动，转变作风还要靠制度。要以“制度管人、流程管事”为原则，认真梳理查找生产经营管理制度的缺陷，特别要针对反对机关“四风”问题，努力为制度作“诊断”和“修补”，让权力关进制度的笼子里，堵塞滋生不正之风的漏洞。同时，要进一步加强制度执行全过程的管控，强化对制度执行的考核，对违反制度的行为坚决“零容忍”。
参考文献：
[1]郑权，干部作风建设读本[M]，重庆：西南师范大学出版社，2009.
[2]宋永志，浅谈加强和改进机关作风建设，广东：《南方论刊》，2007.
【关键词】企业机关；作风建设；对策
企业机关是生产经营管理的指挥系统，是企业联系上下的纽带，协调左右的桥梁，沟通内外的中枢，是企业内树标杆，外树形象表率。机关干部是队伍的“龙头”，是企业各项管理工作的执行者，起着“承上启下”的作用。因此，企业机关作风的好坏、效率的高低、服务的优劣是检验一个企业能否持续快速健康发展的重要标志。
一、加强和改进企业机关作风建设的意义
加强和改进企业机关作风建设其目的是通过行之有效的工作和活动，使机关干部的思想观念、意识更加适应企业精细化管理的需要，其行为更加符合企业科学发展和群众期盼的要求。
（一）加强机关作风建设是提升企业形象的保证。江泽民同志在党的十五届五中全会上指出，党的作风问题是党的形象问题。事实证明，作风与形象密不可分，作风可以塑造形象，形象可以反映作风。企业形象是由干部职工的个人形象融合、凝聚而成的。因此，机关干部的工作作风、生活作风和学习作风是影响企业形象最直接的因素。古人云“其身正，不令而行，其身不正，虽令不行”。企业领导干部在作风建设上必须敢抓善管，既要当好指挥员，又要当好战斗员。只有要求机关干部做到的，自己要首先做到，要求机关干部不做的，自己坚决不做，才能树立形象。
（二）加强机关作风建设是增强企业内力的手段。通过加强机关作风建设，有利于消除与企业科学发展不相适应的各種因素，增强机关干部在落实安全、效益、发展、稳定等四大主题工作的紧迫感、使命感和责任感。现代企业管理学强调的精细化管理“三分靠策略，七分靠执行力”，表明了作风与管理、制度、秩序、形象等密切相关，只有不断加强和改进企业作风建设，积蓄强大势能，聚合强大力量，才能永葆企业的生机与活力。
（三）加强机关作风建设是决定企业成败的因素。毛泽东同志曾经说过“小米加步枪”为什么能够战胜“面包加大炮”？一个重要的原因，是“延安作风打败西安作风”。历史和现实告诫我们，执政党若不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就必然会损害党群关系，甚至失去民心，亡党亡国。同样，一个企业如果不注重作风建设，听任不正之风泛滥，必然导致这个单位一盘散沙，毫无战斗力。企业机关作为生产经营管理工作的指挥中心和参谋部，作风对企业事业成败至关重要。只有充分发挥机关的职能作用，团结和带领机关职工共同拼搏奋斗，才能实现生产经营和效益目标。目前，企业机关作风建设方面存在的问题比较多，成为制约企业持续发展的重要因素。企业只有严格按照中央八项规定加强和改进机关作风，让机关干部时刻保持良好的工作作风，切实解决突出问题，才能确保各项工作目标顺利完成。
二、机关作风建设存在的突出问题
近年来，许多企业通过扎实开展“党员先进性教育、科学发展观学习、党的群众路线教育实践”等活动，不断加强和改进机关作风建设，但“四风”突出问题在机关作风建设中不同程度地存在。主要表现如下：
（一）形式主义方面主要表现：有的机关部门热衷于开会、发文件，满足于应付一般事务，工作抓而不紧、抓而不实，工作落实不到位。有的机关干部在抓某项工作，落实某项任务时，不是通过扎实的组织和精细的管理来完成，而是经常开展轰轰烈烈的活动，想造出声势。有的活动进行了周密布置、检查评比、总结考核，但是脱离了实际。有的机关部门为了出“经验”、出“成绩”，善做表面文章。
（二）官僚主义方面主要表现：有的机关干部到基层、生产一线比较少，了解生产经营情况有时仅局限于打电话了解，造成对基层实际情况了解不够全面，同时有些机关部门提供的信息本身就缺乏深入了解、与基层实际存在偏差，出现了官僚主义对付官僚主义的现象。对于基层或其他部门请求解决的问题，有的机关部门有时就是以各种理由搪塞、推诿，置之不理，拖着不办。有的对于职工群众的诉求，含糊答复，久拖不解，几个机关部门“齐抓共管”的事情就成了“踢皮球”、“打太极”被推来推去。
（三）享乐主义方面主要表现：有的机关干部求稳怕乱，满足于守摊子，安于现状，得过且过，缺乏担当精神。有的机关“懒政”现象比较突出，出工不出力，不遵守工作纪律，工作时间上网聊天、网购、玩游戏、炒股票、打麻将、玩扑克，长时间擅自离开工作岗位，上班迟到下班早退。有的机关干部开口谈享受、闭口要回报，工作拈轻怕重、挑肥拣瘦，工作上稍有起色或任职年限稍长一些就向组织讲条件、提要求，甚至刚提拔马上琢磨“再上一个新台阶”。有的机关干部自己不努力工作，向基层借调干部帮助工作，给基层增加了负担。
（四）奢靡之风方面主要表现：受社会风气影响，有的机关干部世界观、人生观、价值观出现了偏差，党性观念不强，自我约束不严，艰苦奋斗的思想有所放松，有时为了所谓的“好事办好，亮事办亮”，不计成本，小事大做，追求奢华。在组织重大会议不够节俭办会，存在滥发笔、本等现象。同时没有通过电子政务系统、网络等形式传递文件简报，减少纸质公文，存在公文印刷发送浪费现象。
三、加强和改进企业机关作风建设的对策
加强和改进机关作风建设是巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果的需要。只有将其融入到日常生产经营管理工作之中，齐抓齐管，综合治理，才能从根本上解决突出问题，确保机关作风建设取得实在的效果。
（一）着力增强机关人员四种意识。作风方面出现的问题是思想认识层面出现了滑坡、偏差等原因引起的。我们只要不断增强机关人员的服务、效率、创新、协作意识，才能达到转变作风的目的。一要增强服务意识。要认真履行部门职能，变管理者为服务者，牢固树立服务意识，切实提高服务水平，自觉服从服务各项工作，增强服务的预见性、主动性和超前性，狠抓工作落实，提高工作质量和效率。同时要坚持深入基层协调解决各种实际问题，让领导、基层、职工满意。二要增强效率意识。机关工作时间性强，如果做得不及时，必然影响工作的质量和效果。要提倡马上就办、雷厉风行的精神，克服“慢、懒、散、虚”的思想，确保机关各项工作实现高效协调运转。三要增强创新意识。当前，许多企业普遍存在一些体制性、机制性的问题制约着企业发展，要求机关干部要切实增强创新意识，既要严格按程序办事又要用创新的方法解决工作中遇到的新情况、新问题，特别要用新的思路、方式、机制推动“安全、发展、效益、稳定”四大主题工作再上新台阶。四要增强协作意识。机关工作是一个系统的工作，无论是党群工作还是生产管理，无论是上下级之间还是部室之间都要团结协作，树立一盘棋的思想，增强相互之间的交流与沟通，增进工作上的默契与配合，努力营造和谐、融洽的工作氛围，为各项工作顺利开展提供坚强有力保障。 （二）着力解决机关“四风”问题。作风建设重在解决问题。机关部门要从职工反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从职工要求最强烈的事情做起，加大整改力度，以实际行动取信于职工群众。特别对党的群众路线教育实践活动查摆出来的“四风”问题，要拧紧“螺丝扣”上好“发条”，高标准、高质量地把问题整改好、落实好，抓出成效。机关领导干部对自身和分管的业务及部门的问题要强化整改，以鲜明的态度和真改的决心做好示范表率。机关职工对自身存在的问题，要做到不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题。要多到基层单位、到服务对象中广泛听取意见，找准自身存在的主要问题。从突出问题入手，对症下药，逐一解决，才能从根本上化解矛盾、树好形象。
（三）着力健全机关四种机制。建立健全作风建设的长效机制是解决机关作风建设的关键。一要健全教育引导机制。要针对机关干部的特点和需求，通过讲座、党课、远程教育、成果交流、理论培训班等多种形式强化政治理论学习成效。要通过举办主题教育活动、风采展示、典型事迹报告等，增强爱岗敬业、甘于奉献、履职尽责的意识，养成尽心服务、最优服务的良好习惯。二要健全监督制约机制。要通过自我评估、定期督查、随机抽查、跟踪检查等方式，督查机关部门及干部服务基层意识是否增强、服务态度是否改進、服务质量是否提高，并建立通报机制，对各时期内机关作风建设中存在的问题及时予以通报，引起各方重视，以适时的通报助推作风建设的常态化。三要健全激励惩处机制。奖惩是构建机关作风建设长效机制的重要内容之一，也是调动干部职工工作积极性、创造性的重要手段。要积极探索体现作风导向的干部业绩考核评价办法，按照奖优、治庸、罚劣的思路，对为企业安全生产、增创效益、深化改革、推进发展、稳定和谐等各项工作做出突出贡献、取得优异业绩的部门和个人给予重奖；对在急难险重工作中，组织得当，表现突出，圆满完成任务的部门和个人给予重奖；对在维护企业良好形象，为企业争得荣誉方面表现突出的部门和个人给予重奖；对工作不负责，拖塌、敷衍塞责，严重影响工作进度和质量的给予重罚；对违反企业管理要求和规定，玩忽职守，违规经营和操作，给企业安全生产、经济效益、和谐稳定，以及企业形象、声誉等造成严重损害的给予重罚。四要健全权力运行机制。制度决定行动，转变作风还要靠制度。要以“制度管人、流程管事”为原则，认真梳理查找生产经营管理制度的缺陷，特别要针对反对机关“四风”问题，努力为制度作“诊断”和“修补”，让权力关进制度的笼子里，堵塞滋生不正之风的漏洞。同时，要进一步加强制度执行全过程的管控，强化对制度执行的考核，对违反制度的行为坚决“零容忍”。
参考文献：
[1]郑权，干部作风建设读本[M]，重庆：西南师范大学出版社，2009.
[2]宋永志，浅谈加强和改进机关作风建设，广东：《南方论刊》，2007.