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纪念陕西省审计机关成立三十周年
从1983年到2013年，陕西省审计机关走过了30年光辉历程。30年来，陕西审计工作在省委、省政府和审计署的领导下，以经济建设为中心，全面审计，突出重点，在严肃财经纪律、维护经济秩序、促进依法行政、加强廉政建设、保障全省经济社会发展等方面发挥了重要作用，受到各级党委、政府的高度评价以及人民群众和社会各界的广泛赞誉。
1983年审计机关成立时，国家正面临经济体制改革，财经秩序比较混乱，审计工作以查错纠弊为主，积极开展财务收支审计和财经法纪审计，努力纠正财经工作中出现的问题，收缴违纪资金。到1995年，财政审计实行上级审计机关对下一级政府预算执行情况和决算进行审计，省、市、县三级审计机关每年约对1/3的市、县、乡财政、税务部门实施审计。1995年开始，依据《中华人民共和国审计法》，财政审计范围扩展到对本级预算执行情况进行监督，并向政府提交审计结果报告和向人大常委会提交审计工作报告，审计工作实现重大转变。
陕西金融审计从对国有商业银行审计起步，审计范围逐步扩大到保险机构、国有信托投资、证券公司、农村信用联社等系统。1995年审计法实施后，以审计署统一委托或授权中央在陕金融行业审计为主，并对地方金融企业、金融性控股公司、地方商业银行和非银行金融机构审计，审计内容从财务收支审计扩展到对资产、负债、损益的真实性审计和审计调查。1999年后，省、市审计机关主要审计省以下地方金融类机构。
从1985年开始，陕西逐步在行政事业单位推行定期报送审计，对一级预算单位坚持定期审计的同时，加强对二、三级预算单位的抽审，在审计周期上，从短期广覆盖向长期抓重点发展，由季审变为半年审和年度审。2000年后，陕西积极探索行政事业单位实行会计集中核算情况下的审计方法，并在全国审计机关推广。2009年，实行预算执行单位内审自查和抽查制度，扩大了审计覆盖面。
审计机关成立初期，企业审计是审计工作的重点，对工交、商贸部门和企业主要采取选点就地审计的方法。随着企业重组、改制，企业审计数量逐年减少，审计重点也从财务收支的真实性、合法性转到资产负债损益，关注国有资产的安全完整和保值增殖，分析企业经营管理中存在的体制机制方面的原因，为企业和政府加强经营管理提供建议。
涉农资金审计是审计工作的重点，陕西省审计机关紧紧抓住资金分配、拨付、管理、使用的主线加大审计监督，确保国家支农惠农强农政策落到实处。在加强涉农资金审计的同时，加强资源环保审计，对一些环境治理项目，建立审计台帐，连续多年实行跟踪审计，并积极探索开展效益审计。
随着国家社会保障制度的逐步完善，陕西从2000年开始设立专门机构实施社保审计，并作为民生审计的重要内容，常抓不懈。审计内容从起初的核实参保单位、人数、金额和统筹金管理情况，逐步扩展到社会保障资金收、管、用全过程的监督，关注社会保障资金的使用、增值与安全，对审计发现的违纪违规问题，从政策层面提出处理意见及建议，并督促整改。
20世纪80年代，陕西先后开展了自筹基本建设资金来源审计、基本建设项目审计和停、缓建项目跟踪审计等。随着财政体制、投融资体制改革，固定资产投资审计主要开展建设项目建设期（概预算执行）审计和竣工决算审计、建设项目效益审计，关注建设资金的投入效果。进入21世纪，围绕实施西部大开发战略、建设西部经济强省目标，全省审计机关重点对能源、交通、水利等基础设施建设项目进行审计。2009年起，运用计算机财务和工程软件开展工程造价和财务收支审计，对重点建设项目试点进行全过程跟踪审计，项目建设管理水平明显提高。
陕西审计机关成立后的20多年，所有国际贷援项目均由审计署授权、下发项目审计方案，统一组织实施，省审计厅向各市县级审计机关授权并汇总市县级审计报告，向审计署和国外贷援款机构报送对外公证审计报告和对内审计结论与处理决定。2007年起，开始实行新的外资审计管理体制，审计署授权的全部外资公证审计项目统一由省级审计机关直接组织实施，省级审计机关不再向下授权，所有的外资项目实行内外合一的审计报告。
陕西经济责任审计始于上世纪80年代，主要对国有企业厂长（经理）离任审计、承包经营责任审计。1999年后，陆续开展对县级以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员经济责任审计，加强领导人员的管理监督。2005年后，陕西将审计范围扩大至市厅级党政领导干部，探索创新了经济责任审计与其它审计相结合、离任审计与任中审计相结合、组织部门委托与审计机关主动性相结合、党政領导干部一并审计等路子。2013年，陕西省经济责任审计局成立，掀开了陕西经济责任审计工作新的篇章。
陕西一直比较重视审计法制工作和制度建设，先后出台了财政预算执行及其他财政收支审计、国家建设项目审计、经济责任审计、内部审计、审计结果公告、计算机审计等多个地方性法规，根据不同时期审计工作的任务和特点，制定了指导性、操作性强的规章制度，积极促进审计工作规范化、制度化建设。
陕西省审计厅不断加强对全省审计工作的领导和管理，围绕经济工作中心研究制定审计工作规划和工作计划，确定审计目标和任务。各级审计机关认真执行审计准则，全面加强审计质量控制，规范审计行为，防范审计风险，努力提高审计工作质量和水平。
审计理论研究工作在陕西起步较早，审计科研水平处于全国领先地位，探索和积累了内部力量与社会力量相结合、理论研究与审计实践相结合、学术交流与成果转化相结合的审计理论研究方法和路子，一批审计专著和研究成果先后在全国获奖，一些审计研究成果成为领导决策的重要参考或上升为制度规定。《现代审计与经济》积极宣传审计政策法规，交流审计成果经验，推进审计理论研讨，促进审计文化建设，为陕西审计事业发展和进步发挥了作用。
审计机关成立初期，受财力所限，陕西基层审计机关基础设施、办公条件相对比较简陋。“十一五”期间，省审计厅积极争取审计署和省财政的支持，实施对基层审计机关扶持规划，基层审计机关的办公条件等受到各级党委、政府的高度重视和支持，上一级审计机关加大对下一级审计机关的经费补助，全省审计机关的办公条件、计算机审计工作设备得到整体改善，建成了覆盖11个设区市审计局的全省审计专网，省审计厅、各设区市审计局实现网上办公、视频会商，基层审计机关面貌发生重大变化。
回顾陕西省审计事业30年来不断发展的实践，积累了值得总结的丰富经验，获得了许多重要启示：一是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断推动审计工作科学发展；二是坚持紧紧围绕党委和政府工作中心开展审计监督，有效发挥职能作用；三是坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，认真履行审计工作职责，按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则，依法独立履职尽责，发挥职能作用；四是坚持执审为民的宗旨，把维护人民群众利益作为审计监督的根本目标；五是坚持增强宏观服务意识，充分发挥审计监督的建设性作用。这些经验和启示充分说明，审计在经济社会生活中发挥的作用越来越重要，经济社会越发达越离不开审计，这对于进一步发挥审计监督作用，努力开创陕西审计工作新局面，具有十分重大的意义。
从1983年到2013年，陕西省审计机关走过了30年光辉历程。30年来，陕西审计工作在省委、省政府和审计署的领导下，以经济建设为中心，全面审计，突出重点，在严肃财经纪律、维护经济秩序、促进依法行政、加强廉政建设、保障全省经济社会发展等方面发挥了重要作用，受到各级党委、政府的高度评价以及人民群众和社会各界的广泛赞誉。
1983年审计机关成立时，国家正面临经济体制改革，财经秩序比较混乱，审计工作以查错纠弊为主，积极开展财务收支审计和财经法纪审计，努力纠正财经工作中出现的问题，收缴违纪资金。到1995年，财政审计实行上级审计机关对下一级政府预算执行情况和决算进行审计，省、市、县三级审计机关每年约对1/3的市、县、乡财政、税务部门实施审计。1995年开始，依据《中华人民共和国审计法》，财政审计范围扩展到对本级预算执行情况进行监督，并向政府提交审计结果报告和向人大常委会提交审计工作报告，审计工作实现重大转变。
陕西金融审计从对国有商业银行审计起步，审计范围逐步扩大到保险机构、国有信托投资、证券公司、农村信用联社等系统。1995年审计法实施后，以审计署统一委托或授权中央在陕金融行业审计为主，并对地方金融企业、金融性控股公司、地方商业银行和非银行金融机构审计，审计内容从财务收支审计扩展到对资产、负债、损益的真实性审计和审计调查。1999年后，省、市审计机关主要审计省以下地方金融类机构。
从1985年开始，陕西逐步在行政事业单位推行定期报送审计，对一级预算单位坚持定期审计的同时，加强对二、三级预算单位的抽审，在审计周期上，从短期广覆盖向长期抓重点发展，由季审变为半年审和年度审。2000年后，陕西积极探索行政事业单位实行会计集中核算情况下的审计方法，并在全国审计机关推广。2009年，实行预算执行单位内审自查和抽查制度，扩大了审计覆盖面。
审计机关成立初期，企业审计是审计工作的重点，对工交、商贸部门和企业主要采取选点就地审计的方法。随着企业重组、改制，企业审计数量逐年减少，审计重点也从财务收支的真实性、合法性转到资产负债损益，关注国有资产的安全完整和保值增殖，分析企业经营管理中存在的体制机制方面的原因，为企业和政府加强经营管理提供建议。
涉农资金审计是审计工作的重点，陕西省审计机关紧紧抓住资金分配、拨付、管理、使用的主线加大审计监督，确保国家支农惠农强农政策落到实处。在加强涉农资金审计的同时，加强资源环保审计，对一些环境治理项目，建立审计台帐，连续多年实行跟踪审计，并积极探索开展效益审计。
随着国家社会保障制度的逐步完善，陕西从2000年开始设立专门机构实施社保审计，并作为民生审计的重要内容，常抓不懈。审计内容从起初的核实参保单位、人数、金额和统筹金管理情况，逐步扩展到社会保障资金收、管、用全过程的监督，关注社会保障资金的使用、增值与安全，对审计发现的违纪违规问题，从政策层面提出处理意见及建议，并督促整改。
20世纪80年代，陕西先后开展了自筹基本建设资金来源审计、基本建设项目审计和停、缓建项目跟踪审计等。随着财政体制、投融资体制改革，固定资产投资审计主要开展建设项目建设期（概预算执行）审计和竣工决算审计、建设项目效益审计，关注建设资金的投入效果。进入21世纪，围绕实施西部大开发战略、建设西部经济强省目标，全省审计机关重点对能源、交通、水利等基础设施建设项目进行审计。2009年起，运用计算机财务和工程软件开展工程造价和财务收支审计，对重点建设项目试点进行全过程跟踪审计，项目建设管理水平明显提高。
陕西审计机关成立后的20多年，所有国际贷援项目均由审计署授权、下发项目审计方案，统一组织实施，省审计厅向各市县级审计机关授权并汇总市县级审计报告，向审计署和国外贷援款机构报送对外公证审计报告和对内审计结论与处理决定。2007年起，开始实行新的外资审计管理体制，审计署授权的全部外资公证审计项目统一由省级审计机关直接组织实施，省级审计机关不再向下授权，所有的外资项目实行内外合一的审计报告。
陕西经济责任审计始于上世纪80年代，主要对国有企业厂长（经理）离任审计、承包经营责任审计。1999年后，陆续开展对县级以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员经济责任审计，加强领导人员的管理监督。2005年后，陕西将审计范围扩大至市厅级党政领导干部，探索创新了经济责任审计与其它审计相结合、离任审计与任中审计相结合、组织部门委托与审计机关主动性相结合、党政領导干部一并审计等路子。2013年，陕西省经济责任审计局成立，掀开了陕西经济责任审计工作新的篇章。
陕西一直比较重视审计法制工作和制度建设，先后出台了财政预算执行及其他财政收支审计、国家建设项目审计、经济责任审计、内部审计、审计结果公告、计算机审计等多个地方性法规，根据不同时期审计工作的任务和特点，制定了指导性、操作性强的规章制度，积极促进审计工作规范化、制度化建设。
陕西省审计厅不断加强对全省审计工作的领导和管理，围绕经济工作中心研究制定审计工作规划和工作计划，确定审计目标和任务。各级审计机关认真执行审计准则，全面加强审计质量控制，规范审计行为，防范审计风险，努力提高审计工作质量和水平。
审计理论研究工作在陕西起步较早，审计科研水平处于全国领先地位，探索和积累了内部力量与社会力量相结合、理论研究与审计实践相结合、学术交流与成果转化相结合的审计理论研究方法和路子，一批审计专著和研究成果先后在全国获奖，一些审计研究成果成为领导决策的重要参考或上升为制度规定。《现代审计与经济》积极宣传审计政策法规，交流审计成果经验，推进审计理论研讨，促进审计文化建设，为陕西审计事业发展和进步发挥了作用。
审计机关成立初期，受财力所限，陕西基层审计机关基础设施、办公条件相对比较简陋。“十一五”期间，省审计厅积极争取审计署和省财政的支持，实施对基层审计机关扶持规划，基层审计机关的办公条件等受到各级党委、政府的高度重视和支持，上一级审计机关加大对下一级审计机关的经费补助，全省审计机关的办公条件、计算机审计工作设备得到整体改善，建成了覆盖11个设区市审计局的全省审计专网，省审计厅、各设区市审计局实现网上办公、视频会商，基层审计机关面貌发生重大变化。
回顾陕西省审计事业30年来不断发展的实践，积累了值得总结的丰富经验，获得了许多重要启示：一是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断推动审计工作科学发展；二是坚持紧紧围绕党委和政府工作中心开展审计监督，有效发挥职能作用；三是坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，认真履行审计工作职责，按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则，依法独立履职尽责，发挥职能作用；四是坚持执审为民的宗旨，把维护人民群众利益作为审计监督的根本目标；五是坚持增强宏观服务意识，充分发挥审计监督的建设性作用。这些经验和启示充分说明，审计在经济社会生活中发挥的作用越来越重要，经济社会越发达越离不开审计，这对于进一步发挥审计监督作用，努力开创陕西审计工作新局面，具有十分重大的意义。