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摘要：随着我国生态保护与建设的重要性进一步突显，党中央做出了实施国有林区改革的重大战略部署。在国有林区改革这项特别复杂的社会系统工程中，如何做好干部职工的思想政治工作，对于顺利的推进改革至关重要。本文以内蒙古大兴安岭林区为例，通过对相关问题的分析来探讨如何做好国有林区改革时期的思想政治工作。
关键词：国有林区改革 思想政治工作
中图分类号：D64文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017） 01（a）-0000-00
改革使国有林区成为我国生态文明建设的主战场。做好思想政治工作，对于发挥广大职工做为生态文明建设宣传者、引领者和建设者的作用具有重要意义。
一、改革时期职工的思想状况及存在的问题
内蒙古大兴安岭林区开发建设始于1952年，现有林地面积813.51万公顷，森林面积826.85万公顷。60多年来，几代务林人累计完成人工更新造林1959万亩，提供商品材2亿立方米，上缴各项税费200多亿元。现有企事业单位45个，包括19个森工公司（林业局）、1个原始林区管护局，2个国家级自然保护区管理局，其他企事业单位23个，在岗职工5.4万人，混岗知青工5.8万人，退休职工8.5万人。2015年初至3月31日前，林区所有林场、工队的机械设备全部进行封存，各采伐作业点全部完成了“挂斧停锯”。
（一）思想现状
为了解内蒙古大兴安岭林区改革以来干部职工的思想动态，我们在所属的部分森工公司（林业局）中的3117名干部职工中开展了问卷调查，广大职工最关注的问题就是企业的转型方向、工资收入、社会保障、职工身份的转变等问题。
1、关于改革的影响。大部分职工认为改革中困难与机遇并存，总的来看会给企业发展带来机遇、增加活力，只有少数职工认为改革没什么影响，对改革是持乐观态度的，相信以后的生活会越来越好。90%的人都热切期望改革和转型后岗位转向事业单位，希望加强林区道路等基础设施建设。
2、关于职工待遇问题。90%以上的职工认为目前工资水平低，希望收入和地方持平。希望上级增加政策上的扶持，使惠民政策更加优厚，加快分配制度改革。50%的人对目前的医疗和养老保险水平不满意，因为林区地处偏远，医疗条件落后，希望社会保障体系进一步完善，养老医疗条件得到改善，减少个人承担养老及医疗保险费用的比例，提高提取住房公积金的比例。
3、关于职工队伍建设和党员干部队伍建设。多数人认为加强教育培训十分重要，应不断提升干部职工的综合素质和业务能力。越是改革转型期，越是要加强思想政治工作，创新工作方法，使干部职工转变思想观念、推动改革发展。
（二）存在的问题
通过问卷调查，我们了解到90%以上的干部职工对林区改革和转型发展都是有信心的，但是一些干部职工的思想也存在波动，有些问题值得注意，如不解决，势必影响国有林区改革进程。
1、部分职工感到迷茫。改革从来就不是一蹴而就的。此次国有林区改革时间跨度为5年，要按照试点先行、循序渐进的原则逐步实现，不可能一下子就把所有人的编制、岗位、工资确定下来，安排得妥妥当当。在各项职能没有完全分开的情况下，一些转产的产业工人由于不知道自己具体要干什么，“三供一业”的业内人员由于不明确自己何去何从，从而内心感到迷茫。
2、价值观多元多变。受社会上拜金主义、享乐主义等不良价值取向的影响，部分职工认为物质是第一位的，甚至有些从事政工工作的人也认为思想政治工作是务虚的，觉得思想政治工作用处不大、可有可无，存在敷衍塞责、浮皮了草的现象。近几年，随着林区对年轻大学生的引进，林区理论工作队伍呈现年轻化趋势，这些青年员工认为每天面对枯燥乏味的思想政治工作，对自己的成长进步也没什么好处，会把工作时间和精力更多的放在容易出成绩并被领导认可的工作领域。
3、思想政治工作不平衡。从思想认识上，一些基层单位的负责人对思想政治工作的重要性认识不足或者不知道怎样开展思想政治工作，对职工的所思所想了解不够；从基础设施上，有些林场、管护站点的文化建设缺失，没有开展文化活动的场地和设施，没有报纸、网络，思想政治工作存在疏于管理、疏于教育的情况。
4、思想政治工作方式单一。虽然各单位通过党委中心组学习、“三会一课”、“興安大讲堂”等多种形式对职工进行宣传教育，但是大部分仍停留在被动式说教上，工作手段多为开会传达上级政策精神、读报纸、拉横幅、出展板等形式，广大职工认为政治学习方式单一，对政治理论学习的积极性不高，多数人是入耳入眼但没入脑入心。
5、制度落实力度不够。近年来，内蒙古大兴安岭林区的思想政治工作制度不断健全，但在制度的落实上还存在薄弱环节。比如党委中心组学习制度、“三会一课”制度、民主生活会制度等都还存在理论和实践相脱节的情况，对指导职工生产生活实际的效果不太明显。
6、职工发展意识陈旧。部分职工等、靠、要思想依然很严重，缺乏“跳出林区”看林区的大局意识、变革意识、创新意识。个别干部求“稳”怕“变”、，满足于维持工作现状，认为只要职工能开支、不上访就可以了，不求大的突破，致使职工缺乏敢想敢干和勇于创新的开拓进取精神。
二、做好思想政治工作的几点思考和建议
针对服务对象多元化、利益诉求多样化、矛盾纠纷复杂化、媒体传播快速化等群众工作新特点，国有林区的思想政治工作要不断创新群众工作方法，坚持重点工作推进到哪里，思想政治工作就跟进到哪里。
（一）加强干部培训，做到以上率下。抓住领导干部这个“关键少数”，充分发挥他们在开展思想政治工作中的表率作用。不断强化两级中心组学习，健全学习制度、拓展学习深度、创新学习方法，采取“专家讲”与“自己讲”相结合，“一人讲”与“大家谈”相结合，以“请进来”与“走出去”相结合的方式，加强党员干部的理论教育和党性教育，引导党员干部坚持问题导向、坚定理想信念，提高建设生态文明、推进林区改革的自觉性、主动性和创造性。 （二）强化理论武装，汇集发展共识。充分发挥两级党校和“兴安大讲堂”的理论宣讲主阵地作用，充实宣讲队伍，创新宣讲形式，做好党的基本理论和上级精神的学习传达，做好林区改革发展政策的解读和正面引导。深入基层一线，做好释疑解惑工作，对于职工群众关心的热点、难点、焦点问题，要及时把握利益诉求，找准症结所在，把上级的政策讲清楚、把群众利益安排讲明白，理顺情绪、平衡心理、化解矛盾，使职工群众了解形势、理解改革、支持改革。加强理论研究，构建多层次的理论成果交流平台和成果转化渠道，用理论研究成果指导改革发展实践。
（三）注重价值观培育，传播正能量。全面开展“道德讲堂”活动，使其成为职工群众涵养道德、培育道德模范的“孵化器”。大力弘扬志愿服务精神，使学雷锋志愿服务活动规范化、制度化、常态化、长效化，充分调动各类志愿服务组织的积极性和创造性，主动参与各类志愿服务活动。继续开展“我们的节日”等主题活动，把传统文化同核心价值观融入到职工群众的日常生活。深入践行“中国梦·尽责圆梦”主题实践活动，引导职工把知责思为、敬业奉献作为精神价值追求。强化典型引领作用，做好身边好人、最美务林人的培育、推选、宣传工作，树立好人好报及人与人、人与自然和谐相处的价值导向。
（四）提高文化软实力，引领价值追求。通过开展乒乓球、篮球、羽毛球、棋牌、演讲、歌咏、健步走比赛等丰富多彩的文体活动，引导职工群众培养健康向上的兴趣爱好。大力加强“职工书屋”建设，充分挖掘森林文化的特有内涵，广泛收集散落在民间的森林诗歌、音乐、绘画等森林文化产品，特别是濒临绝迹的少数民族传统民间艺术，运用现代科技技术手段加以保护、利用和弘扬，形成森林文化品牌，引导人们合理开展利用自然资源，将守护自然、守护绿色的理念根植在内心。修缮各单位文体活动场所，增添文体活动设施，改善职工群众的文体活动条件。
（五）完善组织机构，增强工作实效。随着生态保护与建设任务加重，从事森林管护等工作任务的人员增多，工作动态性加大，工作和生活条件相对比较艰苦，要优化党组织设置，把党支部建在森林资源管护机构的第一线，确保党的组织和党的工作覆盖到每一个管护站、每一个工作责任区。采取点对点、一对一、面对面的方式宣传群众、发动群众，全面提高群众对保护森林资源的知晓度、参与度、拥护度，成为生态保护与建设的主力军。改进政工干部的服务理念、服务方式和服务手段，准确把握职工群众的诉求。
（六）实施惠民工程，温暖凝聚人心。职工是改革的主体和依靠力量，要出臺相应的管理办法，切实保障广大职工的岗位、工资和福利待遇，增强职工从事林业事业的荣誉感，形成推动生态文明建设的强大合力。强化对困难职工的帮扶工作，加强帮扶中心建设，通过向困难职工发放帮扶款、大病救助资金和金秋助学资金和开展两节“送温暖”活动，实现困难职工帮扶“全面覆盖，不留死角”的目标。健全扶持职工发展家庭经济机制，通过加大贷款投入力度、举办家庭经济技术培训班等形式，扶持职工发展家庭经济，促进职工脱贫致富。
参考文献：
[1]沈壮海 李岩：《注重人文关怀和心理疏导：创新思想政治工作的新要求》 《思想政治工作研究》， 2008（2）：20-22
[2]刘少芬：《新形势下如何做好思想政治工作》《企业改革与管理》 2015（06）21—22
[3]何新春 ：《关于基层思想政治工作实效性的系统思考》 《华中师范大学》2002（02）34-34
关键词：国有林区改革 思想政治工作
中图分类号：D64文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017） 01（a）-0000-00
改革使国有林区成为我国生态文明建设的主战场。做好思想政治工作，对于发挥广大职工做为生态文明建设宣传者、引领者和建设者的作用具有重要意义。
一、改革时期职工的思想状况及存在的问题
内蒙古大兴安岭林区开发建设始于1952年，现有林地面积813.51万公顷，森林面积826.85万公顷。60多年来，几代务林人累计完成人工更新造林1959万亩，提供商品材2亿立方米，上缴各项税费200多亿元。现有企事业单位45个，包括19个森工公司（林业局）、1个原始林区管护局，2个国家级自然保护区管理局，其他企事业单位23个，在岗职工5.4万人，混岗知青工5.8万人，退休职工8.5万人。2015年初至3月31日前，林区所有林场、工队的机械设备全部进行封存，各采伐作业点全部完成了“挂斧停锯”。
（一）思想现状
为了解内蒙古大兴安岭林区改革以来干部职工的思想动态，我们在所属的部分森工公司（林业局）中的3117名干部职工中开展了问卷调查，广大职工最关注的问题就是企业的转型方向、工资收入、社会保障、职工身份的转变等问题。
1、关于改革的影响。大部分职工认为改革中困难与机遇并存，总的来看会给企业发展带来机遇、增加活力，只有少数职工认为改革没什么影响，对改革是持乐观态度的，相信以后的生活会越来越好。90%的人都热切期望改革和转型后岗位转向事业单位，希望加强林区道路等基础设施建设。
2、关于职工待遇问题。90%以上的职工认为目前工资水平低，希望收入和地方持平。希望上级增加政策上的扶持，使惠民政策更加优厚，加快分配制度改革。50%的人对目前的医疗和养老保险水平不满意，因为林区地处偏远，医疗条件落后，希望社会保障体系进一步完善，养老医疗条件得到改善，减少个人承担养老及医疗保险费用的比例，提高提取住房公积金的比例。
3、关于职工队伍建设和党员干部队伍建设。多数人认为加强教育培训十分重要，应不断提升干部职工的综合素质和业务能力。越是改革转型期，越是要加强思想政治工作，创新工作方法，使干部职工转变思想观念、推动改革发展。
（二）存在的问题
通过问卷调查，我们了解到90%以上的干部职工对林区改革和转型发展都是有信心的，但是一些干部职工的思想也存在波动，有些问题值得注意，如不解决，势必影响国有林区改革进程。
1、部分职工感到迷茫。改革从来就不是一蹴而就的。此次国有林区改革时间跨度为5年，要按照试点先行、循序渐进的原则逐步实现，不可能一下子就把所有人的编制、岗位、工资确定下来，安排得妥妥当当。在各项职能没有完全分开的情况下，一些转产的产业工人由于不知道自己具体要干什么，“三供一业”的业内人员由于不明确自己何去何从，从而内心感到迷茫。
2、价值观多元多变。受社会上拜金主义、享乐主义等不良价值取向的影响，部分职工认为物质是第一位的，甚至有些从事政工工作的人也认为思想政治工作是务虚的，觉得思想政治工作用处不大、可有可无，存在敷衍塞责、浮皮了草的现象。近几年，随着林区对年轻大学生的引进，林区理论工作队伍呈现年轻化趋势，这些青年员工认为每天面对枯燥乏味的思想政治工作，对自己的成长进步也没什么好处，会把工作时间和精力更多的放在容易出成绩并被领导认可的工作领域。
3、思想政治工作不平衡。从思想认识上，一些基层单位的负责人对思想政治工作的重要性认识不足或者不知道怎样开展思想政治工作，对职工的所思所想了解不够；从基础设施上，有些林场、管护站点的文化建设缺失，没有开展文化活动的场地和设施，没有报纸、网络，思想政治工作存在疏于管理、疏于教育的情况。
4、思想政治工作方式单一。虽然各单位通过党委中心组学习、“三会一课”、“興安大讲堂”等多种形式对职工进行宣传教育，但是大部分仍停留在被动式说教上，工作手段多为开会传达上级政策精神、读报纸、拉横幅、出展板等形式，广大职工认为政治学习方式单一，对政治理论学习的积极性不高，多数人是入耳入眼但没入脑入心。
5、制度落实力度不够。近年来，内蒙古大兴安岭林区的思想政治工作制度不断健全，但在制度的落实上还存在薄弱环节。比如党委中心组学习制度、“三会一课”制度、民主生活会制度等都还存在理论和实践相脱节的情况，对指导职工生产生活实际的效果不太明显。
6、职工发展意识陈旧。部分职工等、靠、要思想依然很严重，缺乏“跳出林区”看林区的大局意识、变革意识、创新意识。个别干部求“稳”怕“变”、，满足于维持工作现状，认为只要职工能开支、不上访就可以了，不求大的突破，致使职工缺乏敢想敢干和勇于创新的开拓进取精神。
二、做好思想政治工作的几点思考和建议
针对服务对象多元化、利益诉求多样化、矛盾纠纷复杂化、媒体传播快速化等群众工作新特点，国有林区的思想政治工作要不断创新群众工作方法，坚持重点工作推进到哪里，思想政治工作就跟进到哪里。
（一）加强干部培训，做到以上率下。抓住领导干部这个“关键少数”，充分发挥他们在开展思想政治工作中的表率作用。不断强化两级中心组学习，健全学习制度、拓展学习深度、创新学习方法，采取“专家讲”与“自己讲”相结合，“一人讲”与“大家谈”相结合，以“请进来”与“走出去”相结合的方式，加强党员干部的理论教育和党性教育，引导党员干部坚持问题导向、坚定理想信念，提高建设生态文明、推进林区改革的自觉性、主动性和创造性。 （二）强化理论武装，汇集发展共识。充分发挥两级党校和“兴安大讲堂”的理论宣讲主阵地作用，充实宣讲队伍，创新宣讲形式，做好党的基本理论和上级精神的学习传达，做好林区改革发展政策的解读和正面引导。深入基层一线，做好释疑解惑工作，对于职工群众关心的热点、难点、焦点问题，要及时把握利益诉求，找准症结所在，把上级的政策讲清楚、把群众利益安排讲明白，理顺情绪、平衡心理、化解矛盾，使职工群众了解形势、理解改革、支持改革。加强理论研究，构建多层次的理论成果交流平台和成果转化渠道，用理论研究成果指导改革发展实践。
（三）注重价值观培育，传播正能量。全面开展“道德讲堂”活动，使其成为职工群众涵养道德、培育道德模范的“孵化器”。大力弘扬志愿服务精神，使学雷锋志愿服务活动规范化、制度化、常态化、长效化，充分调动各类志愿服务组织的积极性和创造性，主动参与各类志愿服务活动。继续开展“我们的节日”等主题活动，把传统文化同核心价值观融入到职工群众的日常生活。深入践行“中国梦·尽责圆梦”主题实践活动，引导职工把知责思为、敬业奉献作为精神价值追求。强化典型引领作用，做好身边好人、最美务林人的培育、推选、宣传工作，树立好人好报及人与人、人与自然和谐相处的价值导向。
（四）提高文化软实力，引领价值追求。通过开展乒乓球、篮球、羽毛球、棋牌、演讲、歌咏、健步走比赛等丰富多彩的文体活动，引导职工群众培养健康向上的兴趣爱好。大力加强“职工书屋”建设，充分挖掘森林文化的特有内涵，广泛收集散落在民间的森林诗歌、音乐、绘画等森林文化产品，特别是濒临绝迹的少数民族传统民间艺术，运用现代科技技术手段加以保护、利用和弘扬，形成森林文化品牌，引导人们合理开展利用自然资源，将守护自然、守护绿色的理念根植在内心。修缮各单位文体活动场所，增添文体活动设施，改善职工群众的文体活动条件。
（五）完善组织机构，增强工作实效。随着生态保护与建设任务加重，从事森林管护等工作任务的人员增多，工作动态性加大，工作和生活条件相对比较艰苦，要优化党组织设置，把党支部建在森林资源管护机构的第一线，确保党的组织和党的工作覆盖到每一个管护站、每一个工作责任区。采取点对点、一对一、面对面的方式宣传群众、发动群众，全面提高群众对保护森林资源的知晓度、参与度、拥护度，成为生态保护与建设的主力军。改进政工干部的服务理念、服务方式和服务手段，准确把握职工群众的诉求。
（六）实施惠民工程，温暖凝聚人心。职工是改革的主体和依靠力量，要出臺相应的管理办法，切实保障广大职工的岗位、工资和福利待遇，增强职工从事林业事业的荣誉感，形成推动生态文明建设的强大合力。强化对困难职工的帮扶工作，加强帮扶中心建设，通过向困难职工发放帮扶款、大病救助资金和金秋助学资金和开展两节“送温暖”活动，实现困难职工帮扶“全面覆盖，不留死角”的目标。健全扶持职工发展家庭经济机制，通过加大贷款投入力度、举办家庭经济技术培训班等形式，扶持职工发展家庭经济，促进职工脱贫致富。
参考文献：
[1]沈壮海 李岩：《注重人文关怀和心理疏导：创新思想政治工作的新要求》 《思想政治工作研究》， 2008（2）：20-22
[2]刘少芬：《新形势下如何做好思想政治工作》《企业改革与管理》 2015（06）21—22
[3]何新春 ：《关于基层思想政治工作实效性的系统思考》 《华中师范大学》2002（02）34-34