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入刊理由：园区经济是推动经济发展的有效途径，是提高工业化水平的切入点，是拉动经济增长的引擎。在区域经济发展中，园区经济已成为加速工业化进程的重要支撑、对外开放合作的重要载体、增加就业岗位的重要阵地。就云南而言，发展园区经济对于全面加快经济发展方式转变，提升云南综合经济实力具有十分重要的历史意义。
园区经济是指为了摆脱传统的经济社会环境和运行机制束缚，在规定范围内，通过科学的规划、优惠的政策、完善的管理、配套的服务和优美的环境，实现项目、资金、人才、技术的聚集效应和规模经济效益，从而形成一个相对独立完整的产业和产业群，实现高素质经济主体的优化组合，是一种新型的地域经济综合体。
近年来，云南省纵向比的发展很快，但横向比差距仍然很大。要实现加快发展、跨越发展，必须扭转特色、优势产业对经济支撑乏力的格局。而提升云南产业，形成新的经济增长点，重点在县域、关键在园区、潜力在民营。云南省委副书记、省长李纪恒指出，要抢抓机遇，做优做强产业园区，全力推进工业跨越发展，在提升产业园区发展层次、管理规范化、推动园区可持续发展、构建产业园区服务保障体系上取得突破。因地制宜探索产业园区发展模式，科学定位园区产业，推动产业集聚，重点支持成长型特色产业园区发展。云南省里将建立园区发展专项资金，重点扶持烟草及配套、钢铁、有色、稀贵金属、装备制造、电子信息、保税物流等成长型特色产业园区发展。
蓬勃之势
从1992年，昆明高新区、昆明经济技术开发区、曲靖经开区等园区开始建设以来，经过20多年的持续推动，云南产业园区从无到有、从小到大，呈现出良好的发展态势。根据初步统计，截止，2012年，全省产业园区（纳入统计）已发展到140个。其中，工业园区118个、边境贸易区2个、边境经济合作区4个、旅游园区4个、农业园区12个，省级重点和特色园区超过40个。2012年以来，为实现“稳增长、冲万亿、促跨越”的发展目标，云南省积极推行“以园招商、以商建园、以商招商”的创新发展模式，吸引了能源、冶金、化工、机械、新材料、进出口加工等一批外来投资项目和产业转移项目进驻，园区产业集聚效应初显。预计“十二五”末期，云南省内将实现129个县（市、区）工业园区、产业园区全覆盖，全省工业园区总数达150个左右，其中国家级10个以上，省级100个以上，实施园区发展“千百亿工程”，打造销售收入超千亿元的园区10个，超百亿元的园区30个。
目前，园区经济、民营经济和县域经济成为支撑云南经济跨越发展的三大主力板块。其中，工业园区承担了云南工业约70%的产值，园区产业发展好坏将对云南经济整体产生巨大影响。据省工信委统计，2012年全省在建并纳入统计的118个工业园区完成全部工业总产值7182.49亿元，同比增长26.4%；全部企业实现税收775.93亿元，增长27.08%；全部企业安排就业87.55万人，增长20.17%。2013年1～3月，全省纳入统计的121个（在去年基础上增加3个工业园区报送数据）工业园区完成工业总产值1859.37亿元，增长32.37%；全部企业实现主营业务收入1790.73亿元，增长26.44%，全部企业完成利润115.24亿元，增长47.9%，实现税收259.16亿元，增长26.19%，安排80.26万人就业，增长14.43%。园区经济已逐渐成为拉动云南经济快速增长的重要支撑。
据统计，2012年云南新入园企业项目超过1100个，同比增长12.5%；企业固定资产投资超过1150亿元，同比增长26%。2013年一季度，全省121个工业园区完成基础设施投资79.51亿元，其中57个省级工业园区完成58.73亿元；投资额超1亿元的园区有14个，工业园区建成标准厂房130.59万平方米。另外，一季度121个工业园区招商引进工业项目387个，完成工业企业固定资产投资228.14亿元，利用省外资金达152.06亿元，利用外资达13059.53万美元，一批规模大、成长性好的项目陆续进驻各地园区。
亟待改观
从各项指标上看，园区经济已成为云南经济腾飞的中坚力量，但与先进省区相比，云南园区经济还存在着聚集和带动力不强，缺乏核心竞争力，科技技术及信息化水平普遍较低，园区配套体系不健全，功能性不突出，特色园区偏少等诸多问题。
云南省除昆明、曲靖、玉溪、红河等州市及部分经济综合实力较强的县市区，其园区建设初具雏形外，其他地区的园区建设刚刚起步，大多还没有实质性的进展，基础十分薄弱。滇中地区昆明、曲靖、玉溪、楚雄四个州市已建成工业园区48个，占云南省118个已建成工业园区的41%，部分州市园区发展缓慢，数量少、实力弱。
大多数园区产业特色模糊，主导产业发展不突出，集聚发展程度低，园区之间，项目雷同、服务同质现象较为普遍，找不准园区发展与本地资源优势和产业基础的结合点，园区建设存在单纯性和片面性，“为建园区而建园区”，缺乏特色。有些园区产业层次低，科技及环保条件不达标，专业性较差，产业龙头带动和示范辐射作用不明显，园区企业关联度小、产业链短、产业链体系薄弱，缺少龙头企业支撑、配套设施不完善，造成重复建设、资源浪费，不利于园区健康发展。
一些园区缺乏比较完善的基础设施和相对高效的配套服务体系，很难满足投资者的需求。在硬件环境方面，园区的基础设施配套没有跟上，土地配套工作滞后于项目建设的需要，投资成本过高。在软环境方面，金融服务业、物流业、住宿餐饮业、会计、法律等社会中介服务不能适应园区的发展需要，园区建设处于“筑巢”阶段，缺乏统一、规范、有吸引力的政策。
近年来大力实施招商引资战略，招商力度较大，但从招商质量看，引进项目存在签约的多，落地的少；小项目多，大项目少；一般性企业多，高新企业少；高能耗、高排放、高污染企业多，低消耗、低排放、高效率企业少的现象，导致园区活力不够，后劲不足。“抓到篮子里便是菜”的引资方式，降低了企业的入园门槛，导致企業产业关联度不高、互补性不强、产业链缺乏、科技含量低，影响了园区企业的生存和发展。
另外，云南园区建设以工业园区为主，占园区总数（纳入统计的）的84.2%，而现代物流园区、农业园区、旅游园区、文化园区、科技产业园区、出口加工区、保税区、边境经济合作区发展尚处于起步阶段。园区整体运营水平低，销售收入100亿元以上的工业园区只有10个，不足1亿元的园区有30多个，工业园区每公顷工业总产值不到1300万元，经济效益较差。
极目未来
随着云南科学发展、和谐发展、跨越发展步伐加快，新一轮西部大开发、东部产业转移和桥头堡建设为园区经济发展带来新机遇，南博会永久落户昆明为园区经济发展打造了新的平台，滇中产业新区规划为园区的经济发展营造新环境，新五年创新型云南行动计划为园区经济发展插上了新的翅膀，“产业兴省、强省、富省”的战略为园区经济发展增添了新的优势。
园区经济发展机遇与挑战同在，要更好地发展园区经济，就要解决好制约云南发展园区经济的几个重大问题。一要进一步理顺园区体制机制，通过体制机制创新，发挥聚集效应，释放产业活力，推动园区特色化、集群化发展；二要强化园区配套，重点强化基础配套、产业配套、服务配套；三要以项目为中心，按照“五个一批”的目标狠抓项目入园，积极与央企对接、与知名企业对接，主动承接东部产业转移。要推动园区与发达地区和实力企业进行战略合作，在园区规划建设上突出优势特色，不断发展壮大、做强做优园区经济。
园区经济是指为了摆脱传统的经济社会环境和运行机制束缚，在规定范围内，通过科学的规划、优惠的政策、完善的管理、配套的服务和优美的环境，实现项目、资金、人才、技术的聚集效应和规模经济效益，从而形成一个相对独立完整的产业和产业群，实现高素质经济主体的优化组合，是一种新型的地域经济综合体。
近年来，云南省纵向比的发展很快，但横向比差距仍然很大。要实现加快发展、跨越发展，必须扭转特色、优势产业对经济支撑乏力的格局。而提升云南产业，形成新的经济增长点，重点在县域、关键在园区、潜力在民营。云南省委副书记、省长李纪恒指出，要抢抓机遇，做优做强产业园区，全力推进工业跨越发展，在提升产业园区发展层次、管理规范化、推动园区可持续发展、构建产业园区服务保障体系上取得突破。因地制宜探索产业园区发展模式，科学定位园区产业，推动产业集聚，重点支持成长型特色产业园区发展。云南省里将建立园区发展专项资金，重点扶持烟草及配套、钢铁、有色、稀贵金属、装备制造、电子信息、保税物流等成长型特色产业园区发展。
蓬勃之势
从1992年，昆明高新区、昆明经济技术开发区、曲靖经开区等园区开始建设以来，经过20多年的持续推动，云南产业园区从无到有、从小到大，呈现出良好的发展态势。根据初步统计，截止，2012年，全省产业园区（纳入统计）已发展到140个。其中，工业园区118个、边境贸易区2个、边境经济合作区4个、旅游园区4个、农业园区12个，省级重点和特色园区超过40个。2012年以来，为实现“稳增长、冲万亿、促跨越”的发展目标，云南省积极推行“以园招商、以商建园、以商招商”的创新发展模式，吸引了能源、冶金、化工、机械、新材料、进出口加工等一批外来投资项目和产业转移项目进驻，园区产业集聚效应初显。预计“十二五”末期，云南省内将实现129个县（市、区）工业园区、产业园区全覆盖，全省工业园区总数达150个左右，其中国家级10个以上，省级100个以上，实施园区发展“千百亿工程”，打造销售收入超千亿元的园区10个，超百亿元的园区30个。
目前，园区经济、民营经济和县域经济成为支撑云南经济跨越发展的三大主力板块。其中，工业园区承担了云南工业约70%的产值，园区产业发展好坏将对云南经济整体产生巨大影响。据省工信委统计，2012年全省在建并纳入统计的118个工业园区完成全部工业总产值7182.49亿元，同比增长26.4%；全部企业实现税收775.93亿元，增长27.08%；全部企业安排就业87.55万人，增长20.17%。2013年1～3月，全省纳入统计的121个（在去年基础上增加3个工业园区报送数据）工业园区完成工业总产值1859.37亿元，增长32.37%；全部企业实现主营业务收入1790.73亿元，增长26.44%，全部企业完成利润115.24亿元，增长47.9%，实现税收259.16亿元，增长26.19%，安排80.26万人就业，增长14.43%。园区经济已逐渐成为拉动云南经济快速增长的重要支撑。
据统计，2012年云南新入园企业项目超过1100个，同比增长12.5%；企业固定资产投资超过1150亿元，同比增长26%。2013年一季度，全省121个工业园区完成基础设施投资79.51亿元，其中57个省级工业园区完成58.73亿元；投资额超1亿元的园区有14个，工业园区建成标准厂房130.59万平方米。另外，一季度121个工业园区招商引进工业项目387个，完成工业企业固定资产投资228.14亿元，利用省外资金达152.06亿元，利用外资达13059.53万美元，一批规模大、成长性好的项目陆续进驻各地园区。
亟待改观
从各项指标上看，园区经济已成为云南经济腾飞的中坚力量，但与先进省区相比，云南园区经济还存在着聚集和带动力不强，缺乏核心竞争力，科技技术及信息化水平普遍较低，园区配套体系不健全，功能性不突出，特色园区偏少等诸多问题。
云南省除昆明、曲靖、玉溪、红河等州市及部分经济综合实力较强的县市区，其园区建设初具雏形外，其他地区的园区建设刚刚起步，大多还没有实质性的进展，基础十分薄弱。滇中地区昆明、曲靖、玉溪、楚雄四个州市已建成工业园区48个，占云南省118个已建成工业园区的41%，部分州市园区发展缓慢，数量少、实力弱。
大多数园区产业特色模糊，主导产业发展不突出，集聚发展程度低，园区之间，项目雷同、服务同质现象较为普遍，找不准园区发展与本地资源优势和产业基础的结合点，园区建设存在单纯性和片面性，“为建园区而建园区”，缺乏特色。有些园区产业层次低，科技及环保条件不达标，专业性较差，产业龙头带动和示范辐射作用不明显，园区企业关联度小、产业链短、产业链体系薄弱，缺少龙头企业支撑、配套设施不完善，造成重复建设、资源浪费，不利于园区健康发展。
一些园区缺乏比较完善的基础设施和相对高效的配套服务体系，很难满足投资者的需求。在硬件环境方面，园区的基础设施配套没有跟上，土地配套工作滞后于项目建设的需要，投资成本过高。在软环境方面，金融服务业、物流业、住宿餐饮业、会计、法律等社会中介服务不能适应园区的发展需要，园区建设处于“筑巢”阶段，缺乏统一、规范、有吸引力的政策。
近年来大力实施招商引资战略，招商力度较大，但从招商质量看，引进项目存在签约的多，落地的少；小项目多，大项目少；一般性企业多，高新企业少；高能耗、高排放、高污染企业多，低消耗、低排放、高效率企业少的现象，导致园区活力不够，后劲不足。“抓到篮子里便是菜”的引资方式，降低了企业的入园门槛，导致企業产业关联度不高、互补性不强、产业链缺乏、科技含量低，影响了园区企业的生存和发展。
另外，云南园区建设以工业园区为主，占园区总数（纳入统计的）的84.2%，而现代物流园区、农业园区、旅游园区、文化园区、科技产业园区、出口加工区、保税区、边境经济合作区发展尚处于起步阶段。园区整体运营水平低，销售收入100亿元以上的工业园区只有10个，不足1亿元的园区有30多个，工业园区每公顷工业总产值不到1300万元，经济效益较差。
极目未来
随着云南科学发展、和谐发展、跨越发展步伐加快，新一轮西部大开发、东部产业转移和桥头堡建设为园区经济发展带来新机遇，南博会永久落户昆明为园区经济发展打造了新的平台，滇中产业新区规划为园区的经济发展营造新环境，新五年创新型云南行动计划为园区经济发展插上了新的翅膀，“产业兴省、强省、富省”的战略为园区经济发展增添了新的优势。
园区经济发展机遇与挑战同在，要更好地发展园区经济，就要解决好制约云南发展园区经济的几个重大问题。一要进一步理顺园区体制机制，通过体制机制创新，发挥聚集效应，释放产业活力，推动园区特色化、集群化发展；二要强化园区配套，重点强化基础配套、产业配套、服务配套；三要以项目为中心，按照“五个一批”的目标狠抓项目入园，积极与央企对接、与知名企业对接，主动承接东部产业转移。要推动园区与发达地区和实力企业进行战略合作，在园区规划建设上突出优势特色，不断发展壮大、做强做优园区经济。