警界厅官索贿百万,给女儿在美国花销

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  一名基层组织部门负责人表示,干部档案造假的纠错机制还是跟不上,一般都是举报引起社会舆论或领导重视了,才会进入调查,而调查多没有固定程序,随意性较大。
  20 16年5月12日,河南省纪委宣布了省公安厅交警总队总队长张益民(副厅级)涉嫌严重违纪接受组织审查的消息。此时,距张益民从警已有36年。
  昔日荣光:36年铁腕治警
  1960年出生的张益民,17岁考入河南警校,毕业分配到洛阳地区公安处工作。由于勤奋努力,张益民多次立功,工作不到两年就担任刑侦科副科长。1993年5月,33岁的张益民被任命为永城县(现永城市)公安局局长,成为当地政坛新星。
  上任后,面对永城民警作风涣散的情况,他决定从严治警。
  据媒体报道,1994年年初,在商丘地区公安工作会上,张益民主动将永城县公安局6个分局长和33个派出所长带上主席台,宣誓开展“全年无違纪活动”。张益民表示,1994年,永城公安干警若出现重大违纪案件,他甘愿引咎辞职。
  接下来,张益民要求公安干警签订无违纪责任书,并提出“管好手”(不刑讯逼供、不乱拿乱要)、“管好口”(不参与说情、不乱吃乱喝、不酗酒滋事)、“管好枪”(做好枪支使用和保管)目标。此后,永城干警工作作风和精神面貌大为改变,实现了“全年无违纪”目标。
  2005年2月,张益民从河南省公安厅刑科所所长调任中原油田公安局局长。中原油田辖区面积5300平方公里,点多面广,每年发生相关案件5000起以上。张益民将打击涉油违法犯罪分子作为突破口。2005年局里侦破各类刑事案件830余起,得到了河南及中石化领导充分肯定。
  2008年,张益民升至河南省公安厅交警总队总队长,二级警监,官至副厅。此后,在这个关键位置上,他几次在重大舆情事件中公开亮相。
  2010年1月5日,河南交警总队公布首批79名终生禁驾司机名单,随后被发现其中22人的身份证号码错误。1月8日,交警总队召开发布会,称是各地市交警部门在上报被禁驾名单时,错误操作办公软件导致出错。会上,张益民向社会郑重道歉,深鞠一躬。
  2012年11月,一段7分多钟的“新乡市获嘉县交警收黑钱”视频引发愤怒和批评。此后,市、县两级公安官员被免职。张益民接受央视专访称,获嘉事件后,交警总队出台规定,此后再出现路面民警、交通协管员收黑钱,将对交警大队长给予纪律处分并调离队伍。他还要求全省执勤交警必须携带执法记录仪执法。
  捧秦玉海的场,他也爱上了“雅贿”
  一审判决书显示,张益民受贿始于2007年初。
  上世纪末,时任河南焦作市市长秦玉海爱上摄影后,把自己拍摄的云台山风景照印成画册、挂历,制成图版,四处推介。即便调任省城后,他也常到云台山拍摄,作品在北京、上海等地的地铁站悬挂。
  2007年3月,时任河南省副省长、省公安厅长秦玉海在北京举办摄影展,被秦玉海提拔担任中原油田公安局长的张益民要去捧场。为解决开销,便向时任中原油田供电公司经理史某索要“赞助款”10万元,此后用于个人消费。
  有一就有二。同年5月,张益民又让时任油田输油管理处经理的王某协调一笔“赞助款”。管理处很多工作离不开公安局支持,王某立即落实。后来,张益民将管理处提供的8.7万元用于个人消费。
  张益民担任省交警总队总队长后,一些驾校老板闻风而动,想尽办法攀附。张益民的12起受贿事实中,驾校老板行贿的就占3起。
  河南某公司董事长裴某为公司名下的开封、尉氏某考场报备审批时,得到张益民帮助,通过市公安局交警支队支队长徐某引荐和张相识,后不断送出书画。
  画家郭某回忆:2013年夏天,裴某、徐某要他给省公安厅一个领导以洛宁山水为题材创作一幅“河洛神灵寨山水画”,包括装裱共8万元。收钱后,郭找了三人联合完成,徐某还安排两人开车带他们去神灵寨景区采风。整個创作持续了一年多。2014年10月,这幅长2.8米左右、宽1米的画送到张家刚装修好的新房后,张非常满意。
  相对于裴某的“雅贿”,新郑市某驾校老板刘某则是重金开道。
  为让驾校考场报备获批,2012年10月份,刘某两次通过别人送给张益民现金共计200万元,张将其中100万元用于个人住房装修及个人消费,自然少不了对刘某加以关照。
  为了在美国的女儿大肆敛财
  在一些人印象中,张益民比较亲民,多次强调要从优待警,要关心困难民警、家属等。但实际上,暗中收受下属贿赂,甚至索贿等恶劣的事,他一件没少干。
  一审判决书显示,2016年4月,张益民向开封市交警支队支队长徐某索要价值3.1万元的某品牌香烟3箱、茅台酒2箱,向新乡市公安局副局长秦某索要价值1.6万元的某品牌香烟20条,他将烟、酒用于私人招待及送人。
  在担任中原油田公安局长和省公安厅交警总队总队长的11年间,张益民作为一把手,手握他人职位升迁的大权。
  2005年至2007年间,张益民先后收受中原油田公安局第一油区警察支队支队长王某18万元,为王某职务提拔提供帮助。2008年至2009年,张益民先后两次收受时任中原油田公安局副局长马某共计16万元,为马某职务提拔提供帮助,甚至亲自到省公安厅政治处推荐。
  张益民女儿张霞,在美国读书生活。张益民受贿的“重头戏”,就是用于支付女儿在美国的生活开销。
  2005年上半年,北京某公司中标了中原油田公安局指纹识别系统等项目,与发包方签了两份合同。在做此工程的2005年8月和10月的一天,张益民安排该公司给北京某广告公司分两笔共转账50万元广告费,实际上中标公司并没在对方公司做广告。广告公司董事长张某去香港时,便将50万元转给了在美国读书的张霞。
  为了女儿,张益民想尽办法巧立名目,索取巨额贿赂。
  南京某公司中标了河南省公安厅驾驶人考试项目,2011年6月份左右,张益民称该公司销售的设备质量有问题,并以女儿在美国买房为名,向公司董事长章某索要25万美元。章某只能花钱消灾。2011年7月11日,章在香港通过中国银行账户向张霞的美国账户转账20万美元(折合人民币129.418万元)。钱到账后,张益民再也不提设备的质量了。
  狱中举报盗窃犯立功
  继张益民落马后,2016年6月8日,河南省公安厅原党委委员、巡视员王德周也因涉嫌严重违纪接受组织审查。据官方资料,王在担任公安厅副厅长期间,分管交警总队。不过迄今为止,官方尚未公布王德周案审理结果。
  此前的2014年9月,曾执掌省公安厅9年的秦玉海落马。在此前后,河南警界多人被查。2016年11月28日,秦玉海因受贿2000余万元一审获刑13年6个月,并处罚金人民币200万元。
  张益民因涉嫌受贿罪、贪污罪,于2016年8月10日被刑拘;有意思的是,10月15日,被收监的张益民举报了同监室人员程保平有三起盗窃漏罪情形。后经公安机关查实,程保平有一起盗窃电动三轮车的犯罪事实,张益民被认定为有立功表现。厅官狱中举报他人盗窃,在以往案例中并不多见。张如何获知该消息,亦未披露。
  2017年5月17日,综合立功表现、家人积极退赃等考虑,濮阳县人民法院一审判决,张益民获刑11年,并处罚金100万元;张益民所退赃款300万元及其家属上缴的“河洛神灵寨山水画”等两幅画予以没收,上缴国库。目前,判决已生效,等待张益民的,是漫漫的服刑改造之路。
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