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【摘要】民办高校是我国高等教育的重要组成部分，师资队伍在民办高校发展中有着极其重要的作用，直接影响到民办高校的办学质量和发展，因此要建立一支高水平的教师队伍，更好的发挥民办高校的作用。
【关键词】民办高校；师资队伍；建设
作为我国高等教育体系的重要组成部分，民办高等教育近年来呈现高速发展态势。自1979年我国新时期第一所民办高校成立以来，民办高校已经历了二十多年的发展，其中部分民办高校经国家批准，正式进入了本科高等教育层次，大大提升了民办高等教育在教育领域中的地位。截止到2007年，经国家批准的民办高校共295所，其中民办本科院校达30所，超过10%。随着教育市场竞争的日益加剧，民办高校的发展面临更加严峻的挑战，越来越多的民办高校认识到：只有加强师资队伍建设，才能保证民办高校的质量，保持民办高校的可持续发展。因此，如何培养一支素质高、稳定性好的教师队伍是当前民办高校亟待解决的主要问题。
一、民办高校师资队伍的构成
经过多年的发展，各民办高校完全依赖兼职教师的局面有了一定程度的改变，形成了专职教师和兼职教师共同承担民办高校教学任务的模式。
1．民办高校专职教师
随着教育市场竞争的日益加剧，生源竞争的日益激烈，民办高校对师资队伍建设更加重视，为了保证教学质量、提升高校竞争力，逐渐组建起一支专职教师队伍。
民办高校专职教师队伍主要由公办院校离退休教师、企业技术人员、高校毕业生、本校优秀毕业生等四部分构成。民办高校管理、聘任机制比较灵活，薪酬待遇较好，公办院校离退休教师普遍身体健康，专业知识、教学技能较高，应聘到民办高校既可以发挥“余热”，为教育事业做出贡献，又可以提高自己的生活水平。民办高校利用社会力量办学，与社会各界、企事业单位关系密切，因此也聘任了许多企业技术人员到学校执教。这些技术人员不仅有着丰富的实践经验，而且有着丰富的社会关系，成为连接民办高校和企业之间的纽带，对民办高校就业问题起到了很大的推动作用。近些年，受国内外经济环境影响，就业压力越来越大，能在高校就职已经成为高校毕业生较为理想的选择，因此，民办高校从高校毕业生中，聘请了一批优秀学生从事教育工作。高校毕业生工作积极、努力进取，经过学校培养，一部分高校毕业生已经成长成为学校的中坚力量，为学校的可持续发展奠定了基础。从民办高校长远发展角度考虑，民办高校还聘任了本校优秀的毕业生来补充专职教师队伍，这些留校生对学校、学生基本情况比较了解，工作优秀，便于工作的开展。
2．民办高校兼职教师
兼职教师是民办高校教师队伍中非常重要的部分。民办高校兼职教师来源相对比较集中，主要由公办高校在职教师和公办高校退休教师组成。根据《中国教育绿皮书》提供的数据显示，约有85%的兼职教师来源于这两条渠道[1]。多数兼职教师具有双高职称（即高职称、高学历），对于提高民办高校教学质量、提升民办高校社会声誉起到了很大的作用。
二、民办高校师资队伍的特点
民办高校由专兼职教师共同承担教育教学任务，这种特殊的师资队伍构成方式使得民办高校师资队伍具有以下几个突出特点。
1．师资队伍结构不合理
民办高校师资队伍基本上是由专职教师和兼职教师共同组成。据一项百所民办高校调查结果表明：被调查的103所民办高校中，只有12.6%的学校有专职教师，57.3%的学校专职教师不超过40人，70%的学校没有或很少有专职教师[2]。在民办高校中，专职教师所占比重通常较少，但却承担较多的学校教学管理任务，大都既从事课程教学工作，又兼管思想政治工作，有的还承担学校行政管理工作。此外，专职教师队伍年龄普遍偏轻，以青年教师居多，教学经验不足；学历普遍偏低，以本科学历为主，拥有硕士、博士学位者较少，他们的学术水平和教学水平都有待提高。兼职教师是民办高校教学工作的主体，起到了主导作用。兼职教师学历、职称较高，教学经验丰富，能迅速承担起民办高校的教学任务，但兼职教师年龄普遍较大，长期在公办高校任教，很难及时针对民办高校学生的特点改变教学方法、教学内容，而且受到精力和体力的限制，对于某些发展较快的学科，有些老教师的经验和知识也略显陈旧。
2．师资队伍不稳定，教师流动性大
民办高校对教师实行择优录用的聘任制。一方面，学校有聘任、解聘、继续聘任或不再续聘教师的权利，使得教师在民办高校任职期间缺乏稳定感。另一方面，由于人事关系、职称评定、各项保险等方面的后顾之忧，许多青年教师将民办高校作为他职业生涯的“跳板”、“实验实习场所，经过一两年的工作经验积累，一旦找到更理想的工作，就会毅然辞职，造成民办高校每年都有大批“老”教师离开。如此反复，使得民办高校教育质量很难提高，在教育管理方面也出现了很多问题。对于民办高校兼职教师，国家未做明确规定，教师兼职的随意性较大，而且兼课仅是满足他们的经济利益等目的，难以保证其在民办高校教学的稳定性。
3．科研氛围不浓，教师培训机会少
科研是反映一个学校教学质量和学术水平高低的重要标志。但在每年的课题申报中，民办高校立项十分有限。对于国家、省部级课题以及各种资助项目研究，民办高校也很难申请到。致使民办高校教师没有机会开展科研活动，限制了其在学术方面的发展。民办高校教师教学任务繁重，一名教师往往要承担多门课程的教学任务，有些还要兼任行政管理和学生管理等相关工作，繁重的教育教学任务使得民办高校教师没有更多精力投入到学术研究中。多数民办高校教师，也很少有机会参加政府或社团组织的学术研讨会，使教师成为名副其实的“教书匠”，不利于把国家政策和时事政治融入到教育教学中，不利于教学水平的提高，不利于民办高校的发展。
三、民办高校师资队伍的建设
1．优化师资队伍结构，培养“双师型”教师
民办高校教师主要由专职教师和兼职教师共同构成。为了民办高校的可持续发展，提升民办高校的社会声誉和竞争力，民办高校应加强专职教师队伍的建立和发展，逐渐减少兼职教师的聘任。民办高校应建立一支结构合理的专职师资队伍。在年龄结构上，应以中年教师为主，注重培养年轻教师作为后备力量。在学历结构上，主讲教师应以研究生和部分优秀本科生为主要力量；部分本科生和专科生可作为教辅人员，辅助教育教学工作。在职称结构上，聘任具有高级职称的教师作为专业负责人和学术带头人，把握学生的培养目标，并指导培养青年教师。
除了注重优化师资队伍结构，民办高校还应将培养“双师型”教师作为师资队伍建设的重点。一方面，在选聘中年教师时，坚持选择具有中级职称以上，生产、管理和技术经验丰富的“双师型”人才。另一方面，在招聘的高校毕业生中，选择优秀的本科生和研究生，积极为其制定发展计划，选择有丰富教学和实践经验的老教师作为工作“导师”，为其提供工厂企业的顶岗工作机会，迅速将其培养成“双师型”人才，使他们成为今后民办高校发展的主力军。
2．提高教师社会地位和待遇，稳定师资队伍
《中华人民共和国民办教育促进法》第二十七条规定：民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。第三十条规定：民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳社会保险费。第三十一条规定：民办学校教职工在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等权利。然而，由于民办高校恢复、发展的时间较短，水平一般较低，民办高校在社会上仍受到歧视，民办高校教师也很难与公办教师享有同样的职称评定、社会福利等。因此，有必要彻底解放思想，根据相关法律法规加速解决民办高校教师有关职称、住房、医疗保险、退休安置等相关问题，吸引一批优秀教职员工到民办高校任教，确保民办高校的教育质量，提升整体教育的质量水平。
民办高校教师流动性比较大，使得民办高校很难形成一支素质过硬、教学能力较强的教师队伍，因此增加民办高校师资队伍的稳定性也是至关重要的。首先，政府和教育行政部门应建立高校教师认定制度和高校教师社会保障体系，凡取得高校教师资格的教师，无论公办还是在民办，都能依法享受同等的社会保障。其次，依法建立健全符合民办高校自身特点的社会保障体系，解决职工保险福利问题。第三，政府、教育主管部门要帮助民办高校建立健全党团组织和工会组织，建立教工代表大会制度，维护学校和教职工的利益。第四，积极培养专职教师，使其在教学科研方面起到骨干作用，提拔一批优秀的、有担当的人才，委以重任，使他们真正成为学校发展的参与者，使他们把民办教育作为自己的事业来做。总之，要稳定教师队伍，就要做到环境留人、待遇留人、事业留人、管理留人、情感留人，真正建立一支稳定的、有能力的民办高校师资队伍。
3．建立健全教师聘任制度，加强教师进修和培训
为保证民办教育的健康发展，国家相继出台了《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》，各地方政府也相继出台了与之相关的法律文件，其中均包含了民办高校教师的相关条款，如民办高校应当依法保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳社会保险费，教职工在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等权利。虽然法律条文已经明确规定了民办高校聘任的相关规定，但在众多民办高校中，教师无法真正享有相应的待遇，更无法同公办高校教师的待遇相提并论。民办高校教师在工作中受到不公正待遇等情况比比皆是，造成民办高校教师无法安心稳定工作。因此必须注重聘任制度的建立健全与实施操作。民办高校聘任教师时，应对应聘教师的学历、职称、专业、业务能力及身体状况等做全面的了解；同时也应向应聘者明确教师的待遇、福利体系、聘期、续聘、解聘等相关内容。最后，在双方自愿平等的基础上签订聘任合同，保证民办高校师资队伍的长期健康发展。
为了实现民办高校的可持续发展，保障民办高校教师的权益，民办高校应加强对教师的进修和业务培训。积极在民办高校推行“青蓝工程”，鼓励专职教师进行专业发展和在职进修。高校每年专门划拨一定的经费，供专职教师进修和培训，向教师提供短期或长期国外访学的机会。教师可以参加教学研讨会或课程进修及其他培训，并可报销相关费用。针对专职教师进修，加强与附近大学的联系和合作，以推动和鼓励教师进修或提高学历层次。在教学技能培训方面，鼓励教师到企业实践，去获取新的知识、技术，并能更新技能。另外，兼职教师也可以接受相关的教学培训，费用由学院承担。在科研项目立项等方面给予支持，在科研项目的申报、立项，教职工的职称评定，各项评先评优、社会事务的组织和安排上，适当向民办学校倾斜，加快民办学校的发展壮大。
总之，民办高校师资队伍的建设既要注重外部环境建设，又要注重内部结构改革，结合民办高校自身特点，探寻一条适合民办高校师资队伍发展的道路，培养一支结构合理、队伍稳定、素质过硬的民办高校师资队伍。
参考文献
[1]邱立姝.我国民办高校师资队伍状况探析[J].北方经贸,2007(11):150-151.
[2]韩忠春.民办高校师资队伍建设问题研究[J].中国高教研究,2004(7):62-63.
作者简介：陈辉（1981—），女，江苏徐州人，讲师，从事教学、科研和管理工作。
【关键词】民办高校；师资队伍；建设
作为我国高等教育体系的重要组成部分，民办高等教育近年来呈现高速发展态势。自1979年我国新时期第一所民办高校成立以来，民办高校已经历了二十多年的发展，其中部分民办高校经国家批准，正式进入了本科高等教育层次，大大提升了民办高等教育在教育领域中的地位。截止到2007年，经国家批准的民办高校共295所，其中民办本科院校达30所，超过10%。随着教育市场竞争的日益加剧，民办高校的发展面临更加严峻的挑战，越来越多的民办高校认识到：只有加强师资队伍建设，才能保证民办高校的质量，保持民办高校的可持续发展。因此，如何培养一支素质高、稳定性好的教师队伍是当前民办高校亟待解决的主要问题。
一、民办高校师资队伍的构成
经过多年的发展，各民办高校完全依赖兼职教师的局面有了一定程度的改变，形成了专职教师和兼职教师共同承担民办高校教学任务的模式。
1．民办高校专职教师
随着教育市场竞争的日益加剧，生源竞争的日益激烈，民办高校对师资队伍建设更加重视，为了保证教学质量、提升高校竞争力，逐渐组建起一支专职教师队伍。
民办高校专职教师队伍主要由公办院校离退休教师、企业技术人员、高校毕业生、本校优秀毕业生等四部分构成。民办高校管理、聘任机制比较灵活，薪酬待遇较好，公办院校离退休教师普遍身体健康，专业知识、教学技能较高，应聘到民办高校既可以发挥“余热”，为教育事业做出贡献，又可以提高自己的生活水平。民办高校利用社会力量办学，与社会各界、企事业单位关系密切，因此也聘任了许多企业技术人员到学校执教。这些技术人员不仅有着丰富的实践经验，而且有着丰富的社会关系，成为连接民办高校和企业之间的纽带，对民办高校就业问题起到了很大的推动作用。近些年，受国内外经济环境影响，就业压力越来越大，能在高校就职已经成为高校毕业生较为理想的选择，因此，民办高校从高校毕业生中，聘请了一批优秀学生从事教育工作。高校毕业生工作积极、努力进取，经过学校培养，一部分高校毕业生已经成长成为学校的中坚力量，为学校的可持续发展奠定了基础。从民办高校长远发展角度考虑，民办高校还聘任了本校优秀的毕业生来补充专职教师队伍，这些留校生对学校、学生基本情况比较了解，工作优秀，便于工作的开展。
2．民办高校兼职教师
兼职教师是民办高校教师队伍中非常重要的部分。民办高校兼职教师来源相对比较集中，主要由公办高校在职教师和公办高校退休教师组成。根据《中国教育绿皮书》提供的数据显示，约有85%的兼职教师来源于这两条渠道[1]。多数兼职教师具有双高职称（即高职称、高学历），对于提高民办高校教学质量、提升民办高校社会声誉起到了很大的作用。
二、民办高校师资队伍的特点
民办高校由专兼职教师共同承担教育教学任务，这种特殊的师资队伍构成方式使得民办高校师资队伍具有以下几个突出特点。
1．师资队伍结构不合理
民办高校师资队伍基本上是由专职教师和兼职教师共同组成。据一项百所民办高校调查结果表明：被调查的103所民办高校中，只有12.6%的学校有专职教师，57.3%的学校专职教师不超过40人，70%的学校没有或很少有专职教师[2]。在民办高校中，专职教师所占比重通常较少，但却承担较多的学校教学管理任务，大都既从事课程教学工作，又兼管思想政治工作，有的还承担学校行政管理工作。此外，专职教师队伍年龄普遍偏轻，以青年教师居多，教学经验不足；学历普遍偏低，以本科学历为主，拥有硕士、博士学位者较少，他们的学术水平和教学水平都有待提高。兼职教师是民办高校教学工作的主体，起到了主导作用。兼职教师学历、职称较高，教学经验丰富，能迅速承担起民办高校的教学任务，但兼职教师年龄普遍较大，长期在公办高校任教，很难及时针对民办高校学生的特点改变教学方法、教学内容，而且受到精力和体力的限制，对于某些发展较快的学科，有些老教师的经验和知识也略显陈旧。
2．师资队伍不稳定，教师流动性大
民办高校对教师实行择优录用的聘任制。一方面，学校有聘任、解聘、继续聘任或不再续聘教师的权利，使得教师在民办高校任职期间缺乏稳定感。另一方面，由于人事关系、职称评定、各项保险等方面的后顾之忧，许多青年教师将民办高校作为他职业生涯的“跳板”、“实验实习场所，经过一两年的工作经验积累，一旦找到更理想的工作，就会毅然辞职，造成民办高校每年都有大批“老”教师离开。如此反复，使得民办高校教育质量很难提高，在教育管理方面也出现了很多问题。对于民办高校兼职教师，国家未做明确规定，教师兼职的随意性较大，而且兼课仅是满足他们的经济利益等目的，难以保证其在民办高校教学的稳定性。
3．科研氛围不浓，教师培训机会少
科研是反映一个学校教学质量和学术水平高低的重要标志。但在每年的课题申报中，民办高校立项十分有限。对于国家、省部级课题以及各种资助项目研究，民办高校也很难申请到。致使民办高校教师没有机会开展科研活动，限制了其在学术方面的发展。民办高校教师教学任务繁重，一名教师往往要承担多门课程的教学任务，有些还要兼任行政管理和学生管理等相关工作，繁重的教育教学任务使得民办高校教师没有更多精力投入到学术研究中。多数民办高校教师，也很少有机会参加政府或社团组织的学术研讨会，使教师成为名副其实的“教书匠”，不利于把国家政策和时事政治融入到教育教学中，不利于教学水平的提高，不利于民办高校的发展。
三、民办高校师资队伍的建设
1．优化师资队伍结构，培养“双师型”教师
民办高校教师主要由专职教师和兼职教师共同构成。为了民办高校的可持续发展，提升民办高校的社会声誉和竞争力，民办高校应加强专职教师队伍的建立和发展，逐渐减少兼职教师的聘任。民办高校应建立一支结构合理的专职师资队伍。在年龄结构上，应以中年教师为主，注重培养年轻教师作为后备力量。在学历结构上，主讲教师应以研究生和部分优秀本科生为主要力量；部分本科生和专科生可作为教辅人员，辅助教育教学工作。在职称结构上，聘任具有高级职称的教师作为专业负责人和学术带头人，把握学生的培养目标，并指导培养青年教师。
除了注重优化师资队伍结构，民办高校还应将培养“双师型”教师作为师资队伍建设的重点。一方面，在选聘中年教师时，坚持选择具有中级职称以上，生产、管理和技术经验丰富的“双师型”人才。另一方面，在招聘的高校毕业生中，选择优秀的本科生和研究生，积极为其制定发展计划，选择有丰富教学和实践经验的老教师作为工作“导师”，为其提供工厂企业的顶岗工作机会，迅速将其培养成“双师型”人才，使他们成为今后民办高校发展的主力军。
2．提高教师社会地位和待遇，稳定师资队伍
《中华人民共和国民办教育促进法》第二十七条规定：民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。第三十条规定：民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳社会保险费。第三十一条规定：民办学校教职工在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等权利。然而，由于民办高校恢复、发展的时间较短，水平一般较低，民办高校在社会上仍受到歧视，民办高校教师也很难与公办教师享有同样的职称评定、社会福利等。因此，有必要彻底解放思想，根据相关法律法规加速解决民办高校教师有关职称、住房、医疗保险、退休安置等相关问题，吸引一批优秀教职员工到民办高校任教，确保民办高校的教育质量，提升整体教育的质量水平。
民办高校教师流动性比较大，使得民办高校很难形成一支素质过硬、教学能力较强的教师队伍，因此增加民办高校师资队伍的稳定性也是至关重要的。首先，政府和教育行政部门应建立高校教师认定制度和高校教师社会保障体系，凡取得高校教师资格的教师，无论公办还是在民办，都能依法享受同等的社会保障。其次，依法建立健全符合民办高校自身特点的社会保障体系，解决职工保险福利问题。第三，政府、教育主管部门要帮助民办高校建立健全党团组织和工会组织，建立教工代表大会制度，维护学校和教职工的利益。第四，积极培养专职教师，使其在教学科研方面起到骨干作用，提拔一批优秀的、有担当的人才，委以重任，使他们真正成为学校发展的参与者，使他们把民办教育作为自己的事业来做。总之，要稳定教师队伍，就要做到环境留人、待遇留人、事业留人、管理留人、情感留人，真正建立一支稳定的、有能力的民办高校师资队伍。
3．建立健全教师聘任制度，加强教师进修和培训
为保证民办教育的健康发展，国家相继出台了《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》，各地方政府也相继出台了与之相关的法律文件，其中均包含了民办高校教师的相关条款，如民办高校应当依法保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳社会保险费，教职工在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等权利。虽然法律条文已经明确规定了民办高校聘任的相关规定，但在众多民办高校中，教师无法真正享有相应的待遇，更无法同公办高校教师的待遇相提并论。民办高校教师在工作中受到不公正待遇等情况比比皆是，造成民办高校教师无法安心稳定工作。因此必须注重聘任制度的建立健全与实施操作。民办高校聘任教师时，应对应聘教师的学历、职称、专业、业务能力及身体状况等做全面的了解；同时也应向应聘者明确教师的待遇、福利体系、聘期、续聘、解聘等相关内容。最后，在双方自愿平等的基础上签订聘任合同，保证民办高校师资队伍的长期健康发展。
为了实现民办高校的可持续发展，保障民办高校教师的权益，民办高校应加强对教师的进修和业务培训。积极在民办高校推行“青蓝工程”，鼓励专职教师进行专业发展和在职进修。高校每年专门划拨一定的经费，供专职教师进修和培训，向教师提供短期或长期国外访学的机会。教师可以参加教学研讨会或课程进修及其他培训，并可报销相关费用。针对专职教师进修，加强与附近大学的联系和合作，以推动和鼓励教师进修或提高学历层次。在教学技能培训方面，鼓励教师到企业实践，去获取新的知识、技术，并能更新技能。另外，兼职教师也可以接受相关的教学培训，费用由学院承担。在科研项目立项等方面给予支持，在科研项目的申报、立项，教职工的职称评定，各项评先评优、社会事务的组织和安排上，适当向民办学校倾斜，加快民办学校的发展壮大。
总之，民办高校师资队伍的建设既要注重外部环境建设，又要注重内部结构改革，结合民办高校自身特点，探寻一条适合民办高校师资队伍发展的道路，培养一支结构合理、队伍稳定、素质过硬的民办高校师资队伍。
参考文献
[1]邱立姝.我国民办高校师资队伍状况探析[J].北方经贸,2007(11):150-151.
[2]韩忠春.民办高校师资队伍建设问题研究[J].中国高教研究,2004(7):62-63.
作者简介：陈辉（1981—），女，江苏徐州人，讲师，从事教学、科研和管理工作。