【摘 要】
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本文认为目前中国农民的收入呈恢复性增长，依靠粮价上调使农民收入回升的空间已极为有限，农民收入的城乡差距、地区差距和农民内部贫富分化不断扩大。农民增收的主要障碍是大量
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本文认为目前中国农民的收入呈恢复性增长，依靠粮价上调使农民收入回升的空间已极为有限，农民收入的城乡差距、地区差距和农民内部贫富分化不断扩大。农民增收的主要障碍是大量农民外出务工使增收的主体缺位，农民个体分散经营和乡镇政权职能未能市场化转化造成增收的组织缺住，和国家财政对农业基础设施的投资不到住，最后本文从培育新农村建设的主体、形成代言农民利益的组织和加大投资方面提出解决农民增收问题的有效对策，认为必须从制度入手，用科学发展观整体推进城乡发展，才能真正解决农民增收问题。
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