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摘要：固定资产作为卫生职业单位国有资产的重要组成部分，对于卫生事业的发展具有一定的重要性，为卫生事业单位运行和活动开展提供了物质保障。卫生事业单位大多数是公益性的组织，特别是近些年来医疗机构的发展，卫生事业单位的固定资产也在不断增加，因此对固定资产的管理就显得尤为重要了。本文主要讨论的是关于卫生事业单位固定资产管理工作。
关键词：卫生事业单位；固定资产；管理
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）016-000-01
固定资产是卫生事业单位开展各项行动的物质基础，卫生事业单位的设备水平体现了其经营状况，卫生事业单位的固定资产在其中发挥着重要作用。但是在现实的操作环境中，受到多种因素的影响，卫生事业单位的固定资产管理存在巨大的问题。因此加强对于卫生事业单位的固定资产管理是一项迫在眉睫的工作。
一、卫生事业单位固定资产管理存在的问题
1.机制不健全
在卫生事业单位的资产管理中，管理部门对于自己的责任范围认识不清，使用单位对于自己的权限也没有足够的认识，导致相互间的沟通存在问题，缺乏有效的管理机制进行制约，容易出现相互推卸责任的情况；管理制度出现了极大的漏洞，固定资产的支出与实际收到的收据账单不相符。在一些卫生事业单位中，对于固定资产缺乏明确的管理，只是设立了一个总的账单，并没有针对性的设立相关的管理人员，因此在支出时还会出现没有实物明细账的情况，这些都是由于管理的不严格，没有及时将账单进行记录或处理。
管理人员出现了更替，相关的账簿内容没有进行及时的交接，造成中间的很多细节问题没有处理好，因此资产的总账和明细账不相符；卫生事业单位需要进行设备的添置，但是设备添置的时候没有安排员工进行记录，自然也就没有放进档案内；固定资产的管理人与使用固定资产的人员在不同的办公室，出现了问题也没有办法进行有效的沟通，不能明确分工，做出及时的处理，将问题完善好，导致出现了很多烂尾巴的事情；有一些卫生事业单位大楼已经开始在投入使用，但是没有将工程进行验收和结算，导致财务那边无法对账单进行入账，造成资产盘盈；固定资产在支出之后，因为缺乏科学的管理制度，卡片丢失，补办不及时，造成账单内容与卡上内容不能对照上；一些固定资产的使用部门认识不足，出借和转移手续不齐全，交接手续缺乏有效性，这些问题都会导致固定资产的流失。
2.管理混乱
卫生事业单位的固定资产来源是多方面的，包括捐赠、拨入、其他单位赠送等多种情况，这些东西在购入时如果不及时入库，或者是在进行入库时没有相关的验收登记人员在现场，就会导致管理混乱的情况。尤其在科学研究活动中，一些人员在研究课题结束之后，其中的照相机、扫描仪等东西就变成了私有物品，这些都导致了资产的流失。
3.资产处置的随意性
在一些卫生事业单位，对于固定资产的处理方式大多是两者相互约定的情况，没有任何相关的处理依据或者是法律手段，这样就会导致资产的所属权不清晰，没有办法明确责任人，在资产出售时不审批，也不公开接受监督。
还有一些卫生事业单位对于设备的处理也存在随意性，因为平时不注意对设备的维护，经常出现操作不当的状况，导致设备出现损坏，但是还不到报废的地步，一些人员就私自处理了，或者将固定资产归个人使用，并且随意申请报废，报废的资产也不进行记录，或者明确相关的处理方法，这些问题都会造成固定资产的极大浪费。
二、卫生事业单位固定资产管理改进的措施
1.建立完善固定资产管理制度
卫生事业单位的固定资产管理制度存在缺陷，因此需要及时对其进行完善，使得相关工作人员在行使权力时可以有章可循，一切按照管理条例进行，这样可以有效防止管理漏洞，造成资产的流失，提升相关部门的监管意识，对于出现问题的地方及时进行处理，其中没有相关的规章制度可以参考的，可以进行民主化的讨论和意见收集，结合多方面的参考制定出解决方案。
在实际的操作中，实行分级化的管理制度，对于每个使用人建立专门的固定资产卡片，每个人都要对其名下管理的资产负有责任，管理人员要定期对这些人负责的资产进行检查核对，对其中存在的问题进行及时沟通，。资产管理部门部门要设置专门的人员对固定资产进行管理，同时对其他具有固定资产管理权力的人员进行培训，这其中包括思想道德培训和专业能力培训。
2.建立固定资产授权批准和验收制度
卫生事业单位在进行固定资产业务的授权批准制度时，需要将授权批准制度进行严格化和程序化，每一次资产的支出都要经过专门的人员进行签字，不能借他人之手，没有经过允许的工作人员没有资格和权利使用划拨的金额，每个审批人的权限也是有限的，细化审批人的责任，不能超出能力范围之外进行审批，为了以防万一，根据不同金额的项目设置不同的审批方式，对于不符合要求的审批，经办人可以直接否决，并且向上级授权部门进行说明。根据不同方式获得的固定资产，需要管理人员进行分类登记，并且将内容进行核对。
3.建立固定资产处置管理制度
卫生事业单位对固定资产处理的最后一个环节在对其的报废处置上，这也是造成固定资产流失的一个重要环节。因此卫生事业单位可以根据实际的发展需要，成立相关的固定资产报废处置的管理人员，对于进行处理的物品要登录在册。对于没有达到处置标准的物品需要查清楚原因，增强管理的合理性，并且将有关内容要及时地做成报告上交到领导层，有助于领导部门作出正确的决策，促进卫生事业单位的发展。
三、总结
卫生事业单位的发展与固定资产之间存在着重要的联系，加强对于卫生事业单位的资产管理，提升使用率，保持科学和可持续的发展方向，建立合理的固定资产管理制度，做好相关记录，实现责任个人化，明确分工，向一些优秀的管理企业学习，从而促进卫生事业单位的经济管理朝着更加健康的方向发展。
参考文献：
[1]杨文卉，李晓玲.浅析卫生事业单位固定资产管理[J].中国卫生资源，2008，05：219-220.
[2]徐小燕. 浅析卫生事业单位固定资产管理[J].中外医学研究，2011，24：187.
[3]陆健.刍议卫生事业单位固定资产管理现状、问题及解决对策[J].财经界（学术版），2015，03：139.
[4]刘卓.卫生事业单位固定资产核算和管理探讨[J].经营管理者，2015，35：77-78.
[5]余艾青.规范卫生事业单位固定资产管理的几个问题[J].现代医院，2007，10：121-122.
关键词：卫生事业单位；固定资产；管理
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）016-000-01
固定资产是卫生事业单位开展各项行动的物质基础，卫生事业单位的设备水平体现了其经营状况，卫生事业单位的固定资产在其中发挥着重要作用。但是在现实的操作环境中，受到多种因素的影响，卫生事业单位的固定资产管理存在巨大的问题。因此加强对于卫生事业单位的固定资产管理是一项迫在眉睫的工作。
一、卫生事业单位固定资产管理存在的问题
1.机制不健全
在卫生事业单位的资产管理中，管理部门对于自己的责任范围认识不清，使用单位对于自己的权限也没有足够的认识，导致相互间的沟通存在问题，缺乏有效的管理机制进行制约，容易出现相互推卸责任的情况；管理制度出现了极大的漏洞，固定资产的支出与实际收到的收据账单不相符。在一些卫生事业单位中，对于固定资产缺乏明确的管理，只是设立了一个总的账单，并没有针对性的设立相关的管理人员，因此在支出时还会出现没有实物明细账的情况，这些都是由于管理的不严格，没有及时将账单进行记录或处理。
管理人员出现了更替，相关的账簿内容没有进行及时的交接，造成中间的很多细节问题没有处理好，因此资产的总账和明细账不相符；卫生事业单位需要进行设备的添置，但是设备添置的时候没有安排员工进行记录，自然也就没有放进档案内；固定资产的管理人与使用固定资产的人员在不同的办公室，出现了问题也没有办法进行有效的沟通，不能明确分工，做出及时的处理，将问题完善好，导致出现了很多烂尾巴的事情；有一些卫生事业单位大楼已经开始在投入使用，但是没有将工程进行验收和结算，导致财务那边无法对账单进行入账，造成资产盘盈；固定资产在支出之后，因为缺乏科学的管理制度，卡片丢失，补办不及时，造成账单内容与卡上内容不能对照上；一些固定资产的使用部门认识不足，出借和转移手续不齐全，交接手续缺乏有效性，这些问题都会导致固定资产的流失。
2.管理混乱
卫生事业单位的固定资产来源是多方面的，包括捐赠、拨入、其他单位赠送等多种情况，这些东西在购入时如果不及时入库，或者是在进行入库时没有相关的验收登记人员在现场，就会导致管理混乱的情况。尤其在科学研究活动中，一些人员在研究课题结束之后，其中的照相机、扫描仪等东西就变成了私有物品，这些都导致了资产的流失。
3.资产处置的随意性
在一些卫生事业单位，对于固定资产的处理方式大多是两者相互约定的情况，没有任何相关的处理依据或者是法律手段，这样就会导致资产的所属权不清晰，没有办法明确责任人，在资产出售时不审批，也不公开接受监督。
还有一些卫生事业单位对于设备的处理也存在随意性，因为平时不注意对设备的维护，经常出现操作不当的状况，导致设备出现损坏，但是还不到报废的地步，一些人员就私自处理了，或者将固定资产归个人使用，并且随意申请报废，报废的资产也不进行记录，或者明确相关的处理方法，这些问题都会造成固定资产的极大浪费。
二、卫生事业单位固定资产管理改进的措施
1.建立完善固定资产管理制度
卫生事业单位的固定资产管理制度存在缺陷，因此需要及时对其进行完善，使得相关工作人员在行使权力时可以有章可循，一切按照管理条例进行，这样可以有效防止管理漏洞，造成资产的流失，提升相关部门的监管意识，对于出现问题的地方及时进行处理，其中没有相关的规章制度可以参考的，可以进行民主化的讨论和意见收集，结合多方面的参考制定出解决方案。
在实际的操作中，实行分级化的管理制度，对于每个使用人建立专门的固定资产卡片，每个人都要对其名下管理的资产负有责任，管理人员要定期对这些人负责的资产进行检查核对，对其中存在的问题进行及时沟通，。资产管理部门部门要设置专门的人员对固定资产进行管理，同时对其他具有固定资产管理权力的人员进行培训，这其中包括思想道德培训和专业能力培训。
2.建立固定资产授权批准和验收制度
卫生事业单位在进行固定资产业务的授权批准制度时，需要将授权批准制度进行严格化和程序化，每一次资产的支出都要经过专门的人员进行签字，不能借他人之手，没有经过允许的工作人员没有资格和权利使用划拨的金额，每个审批人的权限也是有限的，细化审批人的责任，不能超出能力范围之外进行审批，为了以防万一，根据不同金额的项目设置不同的审批方式，对于不符合要求的审批，经办人可以直接否决，并且向上级授权部门进行说明。根据不同方式获得的固定资产，需要管理人员进行分类登记，并且将内容进行核对。
3.建立固定资产处置管理制度
卫生事业单位对固定资产处理的最后一个环节在对其的报废处置上，这也是造成固定资产流失的一个重要环节。因此卫生事业单位可以根据实际的发展需要，成立相关的固定资产报废处置的管理人员，对于进行处理的物品要登录在册。对于没有达到处置标准的物品需要查清楚原因，增强管理的合理性，并且将有关内容要及时地做成报告上交到领导层，有助于领导部门作出正确的决策，促进卫生事业单位的发展。
三、总结
卫生事业单位的发展与固定资产之间存在着重要的联系，加强对于卫生事业单位的资产管理，提升使用率，保持科学和可持续的发展方向，建立合理的固定资产管理制度，做好相关记录，实现责任个人化，明确分工，向一些优秀的管理企业学习，从而促进卫生事业单位的经济管理朝着更加健康的方向发展。
参考文献：
[1]杨文卉，李晓玲.浅析卫生事业单位固定资产管理[J].中国卫生资源，2008，05：219-220.
[2]徐小燕. 浅析卫生事业单位固定资产管理[J].中外医学研究，2011，24：187.
[3]陆健.刍议卫生事业单位固定资产管理现状、问题及解决对策[J].财经界（学术版），2015，03：139.
[4]刘卓.卫生事业单位固定资产核算和管理探讨[J].经营管理者，2015，35：77-78.
[5]余艾青.规范卫生事业单位固定资产管理的几个问题[J].现代医院，2007，10：121-122.