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公共图书馆是人类文明发展到一定阶段的产物,是人类文明的象征和基石。一个国家或地区,它的发展水平越高,公民对知识和信息的需求就越强烈、越迫切,对图书馆的依赖度就越高。在新形势下,政府必须加大对图书馆尤其是基层图书馆建设的投入和主导,图书馆从业人员必须最大限度地发挥图书馆的服务职能和教育职能。