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东盟区域经济合作大盘点
编者按：近年来，东盟国家的区域合作快速发展，引起世界广泛关注。为了更好地了解中国坚持的互利共赢的开放战略和东盟地区合作发展概况，本刊特邀请几位专家就东盟与其他国家合作问题进行笔谈。
历史性盛会
2006年10月30日，中国－东盟建立对话关系15周年纪念峰会在金桂飘香的广西首府南宁举行。中国国务院总理温家宝、东盟轮值主席国菲律宾总统阿罗约以及柬埔寨首相洪森、文莱苏丹博尔基亚、印度尼西亚总统苏西洛、老挝总理布阿索内、马来西亚总理巴达维、缅甸总理梭温、新加坡总理李显龙、泰国总理素拉育、越南总理阮晋勇和东盟秘书长王景荣一起出席了峰会，温家宝总理和阿罗约总统分别代表中国和东盟在峰会上发表了重要讲话。
这是在东亚合作快速发展，特别是中国-东盟关系不断取得突破的大背景下召开的一次历史性重要会议，也是东盟国家领导人首次通过“10＋1”形式聚首中国。温家宝总理致开幕词时简要回顾了15年来中国与东盟关系，从消除疑虑、开展对话、增进互信到最终建立战略伙伴关系的发展历程，高度总结了中国－东盟关系发展的三条主要成功经验，进而提出深化双方战略伙伴关系的四点建议，引起与会东盟领导人的积极响应。双方领导人就致力于加强双方战略伙伴关系达成许多重要共识，共同规划了未来合作的目标和方向，再次向世界展示了中国与东盟共同携手迈向未来的决心。这些重要共识写入了会后发表的政治文件--《中国-东盟纪念峰会联合声明》之中。
31日，第三届中国－东盟商务与投资峰会和第三届中国东盟博览会也相继在南宁举行，成为中国－东盟工商界增进相互了解、扩大经贸合作的重要平台。温家宝总理和东盟国家领导人均出席两会的开幕式。第三届商务与投资峰会以“共同的需要、共同的未来”为主题，充分反映了中国和东盟双方经贸关系的发展趋势和加强全面合作的共同要求。阿罗约曾诠释，“这个未来”预示着东盟和中国将致力于建立一个充满活力、相互关爱的地区共同体，从而实现地区的和谐共荣。第三届中国－东盟博览会受到各国政府和商界的高度重视，从组织水平到参展规模和质量都较前两届提升了一个档次。正如一位东盟领导人所说的那样，博览会“为双方今后合作树立了良好典范”。此后，每年一度的“广西国际民歌节”也宣告开幕，为峰会的举办锦上添花。
这次“三会一节”的历史性盛会举世关注，仅前来广西参加相关活动报道的中外记者就多达1200多名。中外舆论普遍认为，纪念峰会的举办表明了中国－东盟关系已“相当自信、成熟和全面”，成为一件具有“里程碑意义”的重大事件，将对双方友好合作关系发挥承前启后、继往开来的重要作用。
友好合作的典范
东盟成立近40年来，中国－东盟关系经历了曲折复杂的发展历程。受冷战、意识形态、社会制度及文化、历史、宗教等方面因素的影响，双方曾一度相互猜疑、对立，后来逐渐和解、合作。1991年7月，中国和东盟正式建立对话关系，双方关系驶进全面发展的快车道。从建立对话到确立面向和平与繁荣的战略伙伴关系（2003年），仅仅用了10多年时间，双方关系发展之快由此可见一斑。
15年来中国和东盟双方关系可谓全面开花，硕果累累。突出表现在以下三个方面：一是政治互信日益增强。中国充分尊重东盟，全力支持在地区事务和区域合作中发挥主导作用。中国第一个加入《东南亚友好合作条约》，第一个同东盟建立战略伙伴关系，并同东盟共同签署了《南海各方行为宣言》和《中国与东盟非传统安全领域合作联合宣言》。中国还坚定支持东南亚无核化，愿尽早签署《东南亚无核武器区条约》议定书。中方的这些举措赢得了东盟信任，使东盟各国普遍认同中国的和平发展是机遇而不是威胁，并在近年“中国威胁论”甚嚣尘上的时期发挥了重要的“消音器”作用。在亚洲金融危机、非典型肺炎、禽流感、印度洋海啸等重大突发事件和自然灾害面前，中国和东盟始终同舟共济、真诚相助、共渡难关，这些“患难见真情”的举措更进一步加深了彼此之间的友谊和互信。对于双边关系中出现的问题和摩擦，中国和东盟始终坚持通过坦诚对话和协商逐步加以和平解决。
二是经贸合作成效显著。1991年双方贸易额不足80亿美元，2005年突破了1300亿美元，15年增长15倍。双方互为对方的第四大贸易伙伴，东盟还成为中国的第四大出口市场和第三大进口来源地。东盟在华投资项目近3万个，金额近400亿美元。中国在东盟的投资也开始起步。特别是双方签署了《中国－东盟全面经济合作框架协议》，决定到2010年建成拥有18亿消费者、2万亿美元国内生产总值、1.2万亿美元贸易总量的中国-东盟自由贸易区，这将是世界上人口最多的自由贸易区，也是迄今为止由发展中国家组成的最大的自由贸易区。此外，中国和东盟有关国家在环北部湾、大湄公河、东盟东部增长区等次区域经济合作也迈出了实质性步伐。
三是其他领域交流与合作不断拓展。中国和东盟不断强化在文化、科技、教育、旅游、体育等领域的合作，积极促进双方社会团体、媒体、教育与学术机构之间开展交流活动，定期举办各种文化、艺术和体育活动。双方政党之间、地方政府之间的交往与合作也空前活跃。特别是，双方越来越重视加深青年之间的了解和情谊，致力于培养友好事业的接班人，使双方友好事业世代相传。2005年，双方人员往来超过650多万人次。中国公民首站前往东盟国家的人数达到300多万人次，占中国公民出境旅游总人数的三分之一；东盟来华旅游人数超过300万人次，约占中国入境外国游客总数的五分之一。
正如温家宝总理所言，中国－东盟关系已成为本地区国家间友好交往、和谐共处、共同发展的典范，为双方人民带来了实实在在的利益，也为促进亚洲地区和世界的和平、稳定与繁荣作出了重要贡献。而中国和东盟还是当前东亚区域合作的重要驱动力量，双方合作正在引领东亚合作潮流，中国－东盟自由贸易区的建设也成为东亚区域合作进程的成功典范。
携手共创美好未来
众所周知，未来15年是中国走和平发展道路、实现“第三步走”目标的重要“战略机遇期”，而东盟也致力于在2020年前建设以经济、安全、社会文化为三大支柱的东盟共同体，未来15年同样是东盟发展的“关键期”。双方如何在各自发展的重要时期内加强合作，实现和谐共荣，共创美好未来至关重要，这也是中国-东盟纪念峰会需要解决的重要议题。作为纪念峰会主要成果的联合声明，已如人们期待的那样，规划出了中国-东盟未来15年合作的美好未来，成为指导双方关系发展新的纲领性文件。
联合声明一方面对过去15年中国-东盟关系的发展给予近乎满分的评价，并向世界展示双方面向未来的从容自信和坚定决心。另一方面，推出了一个崭新的“合作路线图”，确定了未来15年双方致力于深化双方战略伙伴关系的目标、方向和措施，也就是双方决心在几乎涵盖所有重要领域的政治和安全合作、经济贸易合作、社会文化合作、地区和国际合作等四大方面相互携手，深化合作，以此来不断丰富和充实双方战略伙伴关系，确保各自人民享有持久繁荣与进步，为维护地区的和平与稳定继续做出巨大贡献。鉴于安全合作关系是当前中国和东盟关系中比较敏感和滞后、比较难处理也最容易影响彼此互信的一组关系，双方在声明中决心“知难而上”，稳定推进安全领域合作，以此作为进一步提升互信程度的突破口。声明还为未来双方经贸合作提出了一系列更高、更具体的目标，并在强调进一步密切社会文化合作的同时，特别注重加强双方青年之间的交往，着力培养中国和东盟友好事业的接班人。
温家宝总理在峰会发言中不仅总结出双方关系日益密切的三大成功经验：和平发展是中国与东盟关系发展的前提、平等互信是中国与东盟关系发展的基础、合作共赢是中国与东盟关系发展的目标，而且还着眼长远地提出“加强战略协作、丰富合作内涵、维护共同安全、密切人文交流深化”等深化双方关系的四点建议。温总理的建议高屋建瓴，具有高度的战略指导意义，同时也十分具体务实，可操作性很强，得到了东盟各国领导人的积极呼应。
可以说，中国和东盟领导人已为双方关系下一个15年的发展制定了可行的目标，指明了正确的方向，描绘了美好的蓝图，双方关系合作与发展更加广阔的前景已经展现。只要双方把握机遇，增进互信，加强合作，不断丰富合作内涵、创新合作方式，中国-东盟战略伙伴关系在未来15年必将进入更加全面、快速、稳定发展的新的一段“黄金时期”，不断为中国和东南亚各国人民带来更大利益，为本地区的和平、稳定、发展、繁荣与和谐作出新的贡献。
（本文责任编辑：刘万镇）
编者按：近年来，东盟国家的区域合作快速发展，引起世界广泛关注。为了更好地了解中国坚持的互利共赢的开放战略和东盟地区合作发展概况，本刊特邀请几位专家就东盟与其他国家合作问题进行笔谈。
历史性盛会
2006年10月30日，中国－东盟建立对话关系15周年纪念峰会在金桂飘香的广西首府南宁举行。中国国务院总理温家宝、东盟轮值主席国菲律宾总统阿罗约以及柬埔寨首相洪森、文莱苏丹博尔基亚、印度尼西亚总统苏西洛、老挝总理布阿索内、马来西亚总理巴达维、缅甸总理梭温、新加坡总理李显龙、泰国总理素拉育、越南总理阮晋勇和东盟秘书长王景荣一起出席了峰会，温家宝总理和阿罗约总统分别代表中国和东盟在峰会上发表了重要讲话。
这是在东亚合作快速发展，特别是中国-东盟关系不断取得突破的大背景下召开的一次历史性重要会议，也是东盟国家领导人首次通过“10＋1”形式聚首中国。温家宝总理致开幕词时简要回顾了15年来中国与东盟关系，从消除疑虑、开展对话、增进互信到最终建立战略伙伴关系的发展历程，高度总结了中国－东盟关系发展的三条主要成功经验，进而提出深化双方战略伙伴关系的四点建议，引起与会东盟领导人的积极响应。双方领导人就致力于加强双方战略伙伴关系达成许多重要共识，共同规划了未来合作的目标和方向，再次向世界展示了中国与东盟共同携手迈向未来的决心。这些重要共识写入了会后发表的政治文件--《中国-东盟纪念峰会联合声明》之中。
31日，第三届中国－东盟商务与投资峰会和第三届中国东盟博览会也相继在南宁举行，成为中国－东盟工商界增进相互了解、扩大经贸合作的重要平台。温家宝总理和东盟国家领导人均出席两会的开幕式。第三届商务与投资峰会以“共同的需要、共同的未来”为主题，充分反映了中国和东盟双方经贸关系的发展趋势和加强全面合作的共同要求。阿罗约曾诠释，“这个未来”预示着东盟和中国将致力于建立一个充满活力、相互关爱的地区共同体，从而实现地区的和谐共荣。第三届中国－东盟博览会受到各国政府和商界的高度重视，从组织水平到参展规模和质量都较前两届提升了一个档次。正如一位东盟领导人所说的那样，博览会“为双方今后合作树立了良好典范”。此后，每年一度的“广西国际民歌节”也宣告开幕，为峰会的举办锦上添花。
这次“三会一节”的历史性盛会举世关注，仅前来广西参加相关活动报道的中外记者就多达1200多名。中外舆论普遍认为，纪念峰会的举办表明了中国－东盟关系已“相当自信、成熟和全面”，成为一件具有“里程碑意义”的重大事件，将对双方友好合作关系发挥承前启后、继往开来的重要作用。
友好合作的典范
东盟成立近40年来，中国－东盟关系经历了曲折复杂的发展历程。受冷战、意识形态、社会制度及文化、历史、宗教等方面因素的影响，双方曾一度相互猜疑、对立，后来逐渐和解、合作。1991年7月，中国和东盟正式建立对话关系，双方关系驶进全面发展的快车道。从建立对话到确立面向和平与繁荣的战略伙伴关系（2003年），仅仅用了10多年时间，双方关系发展之快由此可见一斑。
15年来中国和东盟双方关系可谓全面开花，硕果累累。突出表现在以下三个方面：一是政治互信日益增强。中国充分尊重东盟，全力支持在地区事务和区域合作中发挥主导作用。中国第一个加入《东南亚友好合作条约》，第一个同东盟建立战略伙伴关系，并同东盟共同签署了《南海各方行为宣言》和《中国与东盟非传统安全领域合作联合宣言》。中国还坚定支持东南亚无核化，愿尽早签署《东南亚无核武器区条约》议定书。中方的这些举措赢得了东盟信任，使东盟各国普遍认同中国的和平发展是机遇而不是威胁，并在近年“中国威胁论”甚嚣尘上的时期发挥了重要的“消音器”作用。在亚洲金融危机、非典型肺炎、禽流感、印度洋海啸等重大突发事件和自然灾害面前，中国和东盟始终同舟共济、真诚相助、共渡难关，这些“患难见真情”的举措更进一步加深了彼此之间的友谊和互信。对于双边关系中出现的问题和摩擦，中国和东盟始终坚持通过坦诚对话和协商逐步加以和平解决。
二是经贸合作成效显著。1991年双方贸易额不足80亿美元，2005年突破了1300亿美元，15年增长15倍。双方互为对方的第四大贸易伙伴，东盟还成为中国的第四大出口市场和第三大进口来源地。东盟在华投资项目近3万个，金额近400亿美元。中国在东盟的投资也开始起步。特别是双方签署了《中国－东盟全面经济合作框架协议》，决定到2010年建成拥有18亿消费者、2万亿美元国内生产总值、1.2万亿美元贸易总量的中国-东盟自由贸易区，这将是世界上人口最多的自由贸易区，也是迄今为止由发展中国家组成的最大的自由贸易区。此外，中国和东盟有关国家在环北部湾、大湄公河、东盟东部增长区等次区域经济合作也迈出了实质性步伐。
三是其他领域交流与合作不断拓展。中国和东盟不断强化在文化、科技、教育、旅游、体育等领域的合作，积极促进双方社会团体、媒体、教育与学术机构之间开展交流活动，定期举办各种文化、艺术和体育活动。双方政党之间、地方政府之间的交往与合作也空前活跃。特别是，双方越来越重视加深青年之间的了解和情谊，致力于培养友好事业的接班人，使双方友好事业世代相传。2005年，双方人员往来超过650多万人次。中国公民首站前往东盟国家的人数达到300多万人次，占中国公民出境旅游总人数的三分之一；东盟来华旅游人数超过300万人次，约占中国入境外国游客总数的五分之一。
正如温家宝总理所言，中国－东盟关系已成为本地区国家间友好交往、和谐共处、共同发展的典范，为双方人民带来了实实在在的利益，也为促进亚洲地区和世界的和平、稳定与繁荣作出了重要贡献。而中国和东盟还是当前东亚区域合作的重要驱动力量，双方合作正在引领东亚合作潮流，中国－东盟自由贸易区的建设也成为东亚区域合作进程的成功典范。
携手共创美好未来
众所周知，未来15年是中国走和平发展道路、实现“第三步走”目标的重要“战略机遇期”，而东盟也致力于在2020年前建设以经济、安全、社会文化为三大支柱的东盟共同体，未来15年同样是东盟发展的“关键期”。双方如何在各自发展的重要时期内加强合作，实现和谐共荣，共创美好未来至关重要，这也是中国-东盟纪念峰会需要解决的重要议题。作为纪念峰会主要成果的联合声明，已如人们期待的那样，规划出了中国-东盟未来15年合作的美好未来，成为指导双方关系发展新的纲领性文件。
联合声明一方面对过去15年中国-东盟关系的发展给予近乎满分的评价，并向世界展示双方面向未来的从容自信和坚定决心。另一方面，推出了一个崭新的“合作路线图”，确定了未来15年双方致力于深化双方战略伙伴关系的目标、方向和措施，也就是双方决心在几乎涵盖所有重要领域的政治和安全合作、经济贸易合作、社会文化合作、地区和国际合作等四大方面相互携手，深化合作，以此来不断丰富和充实双方战略伙伴关系，确保各自人民享有持久繁荣与进步，为维护地区的和平与稳定继续做出巨大贡献。鉴于安全合作关系是当前中国和东盟关系中比较敏感和滞后、比较难处理也最容易影响彼此互信的一组关系，双方在声明中决心“知难而上”，稳定推进安全领域合作，以此作为进一步提升互信程度的突破口。声明还为未来双方经贸合作提出了一系列更高、更具体的目标，并在强调进一步密切社会文化合作的同时，特别注重加强双方青年之间的交往，着力培养中国和东盟友好事业的接班人。
温家宝总理在峰会发言中不仅总结出双方关系日益密切的三大成功经验：和平发展是中国与东盟关系发展的前提、平等互信是中国与东盟关系发展的基础、合作共赢是中国与东盟关系发展的目标，而且还着眼长远地提出“加强战略协作、丰富合作内涵、维护共同安全、密切人文交流深化”等深化双方关系的四点建议。温总理的建议高屋建瓴，具有高度的战略指导意义，同时也十分具体务实，可操作性很强，得到了东盟各国领导人的积极呼应。
可以说，中国和东盟领导人已为双方关系下一个15年的发展制定了可行的目标，指明了正确的方向，描绘了美好的蓝图，双方关系合作与发展更加广阔的前景已经展现。只要双方把握机遇，增进互信，加强合作，不断丰富合作内涵、创新合作方式，中国-东盟战略伙伴关系在未来15年必将进入更加全面、快速、稳定发展的新的一段“黄金时期”，不断为中国和东南亚各国人民带来更大利益，为本地区的和平、稳定、发展、繁荣与和谐作出新的贡献。
（本文责任编辑：刘万镇）