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【摘 要】近几年，我国土建工程建设力度加大，在工程项目建设全过程中，造价管理是一个重要节点。工程技术与经济管理水平在一定程度上取决于造价管理效果。若要改进造价管理工作质量，就要强化项目建设全过程的管控力度，并且基于市场经济发展要求，进一步完善造价管理制度体系，确保工程管理工作顺利开展。建筑工程造价管理的核心是合理确定及有效控制工程造价，目标在于提高工程效益。现就建筑施工行业工程造价管理现状和强化管理的措施进行阐述。
【关键词】土建工程；造价控制；管理措施
引言
随着我国现代化科技的不断向前，我国的建筑行业得以长足的发展与进步。在不断的建筑工程实践过程中，人们越来越认识到有效控制建筑工程造价的重要意义，良好的建筑工程造价措施，不仅能够有效的控制建筑工程的施工成本，提高经济效益，同时也能够贯彻建筑工程的现代化造价管理理念，使得建筑行业本身得以发展。
一、土建工程造价控制管理的重要作用
土建工程造价的控制管理可以说是施工企业工程建设的费用和管理费用的控制，随着我国市场经济的深入发展，建筑行业已经形成了比较完整的土建工程造价的管理体系，并且在我国土建工程的项目建设中逐渐发挥出越来越重要的作用。土建工程造价要贯穿在工程建设的全程，土建工程造价的控制管理也是衡量我国土建工程项目的经济指标与技术指标的重要手段，可以使土建工程产品的权益得到保障。现阶段，我国加强土建工程造价的控制管理有着重要的作用。虽然很多施工企业还有着严重的资源浪费，超出预算现象严重，只要进一步加强土建工程造价的控制管理才能有效优化施工设计方案，更好的进行投资的估算，使工程造价得到控制，使建筑行业节省建设资金，使我国建筑行业得到更大的发展。
二、目前我国土建工程造价控现状
1、土建工程造价控制人员专业素质有待提高
就目前而言，我国从事土建工程造价控制行业的人数并不少，但是整体的专业素质偏低，难以满足建筑事业快速发展的客观需求。由于专业知识的缺乏，往往无法将土建工程造价的具体工作落实到位，导致土建工程造价失控，增加了土建工程的资金投入，降低了建筑企业的经济效益，从而为土建工程的整体质量带来了较大的负面影响。
2、土建工程造价控制意识薄弱
在很多的土建工程中，相关的项目负责人的土建工程造价控制意识薄弱，导致工程项目在运作过程中缺乏长远的全面的成本控制与管理，并对工程施工过程中的一些突发问题导致的成本增长缺乏控制，最终导致了土建工程成本超出预算。此外，很多的项目管理人员的造价管理的重心放在了预结算的上面，导致对工程造价缺乏一种动态的管理意识。最后，一些土建工程企业在进行土建工程造价管理的控制过程中，往往忽略一些相关性的阶段，只侧重于土建工程的竣工结算过程中的复核。显然这种土建工程造价意识不强，是导致土建工程项目的最终成本超出预算的根本原因。
3、投资决策重要性被忽略
对于土建工程而言，其土建工程的投资决策的正确性会对土建工程的国民经济性形成直接的影响。然而实际的土建工程施工过程中，土建工程项目的开工前投资决策难以实现，造成这种问题的主要原因在于当前我国的投资估算方式属于静态的控制方式，这种方式与实际相互脱节，往往导致土建工程后期开展过程中的造价控制方式与前期决策相差很大。
4、土建工程不同造价管理阶段存在相互脱节现象
土建工程的造价管理一个分为六个阶段，分别为投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价以及决算价。对于土建工程的造价管理而言，不同阶段的造价管理之间相互依托、相互联系。但在实际工程中，往往出现了不同阶段之间的相互脱节。造成这种问题主要表现在对于同一个土建工程而言，往往不同阶段的造价负责方不同，导致很多土建工程前后的造价管理方式各不相同，难以形成一种系统性强、操作性灵活的工程造价管理体系。
5、财务结算审核把关不严
按照国家的有关法律法规，财务部门办理工程竣工结算的时候，应要求施工单位开具国家税务部门统一印制的税务发票，但也有单位（尤其是行政事业单位）在办理工程结算的时候，施工单位只开具收款收据，不仅违反了财务结算的规定，又为施工单位少交一些税款提供了便利；有的单位在支付工程款时没按照合同规定将款项支付到合同账户上，直接支付或采取委托的手段支付到承包商个人或他人账户上，十分容易造成款项被恶意挪用。
三、强化建筑工程造价控制力度的对策
1、提高建筑工程造价控制人员的专业水平
第一，针对现有的建筑工程造价控制人员的实际情况，开展具有针对性的培训，邀请专业人士进行授课，提高建筑工程造价控制工作人员的专业水平，丰富其专业知识，强化其专业技能，培养其职业道德，从而更好地落实建筑工程造价控制的工作；第二，是提高造价控制人员的工资待遇，引进高素质的造价控制人员，例如工程造价专业的高校毕业生等，同时创建奖励机制，提高建筑工程造价控制人员的工作热情，以点带面，从而拉动建筑工程造价工作的整体发展。
2、重视建筑工程前期的造价控制工作
首先，落实建筑工程投资估算方面的工作，收集相关的资料与参数，加以整合分析，设定多个投资方案，经过商讨议论，择优选择投资方案，并就方案的可行性以及经济效益前景展开科学的分析。其次，严格管理设计阶段的造价控制，安排多个设计方案，经过投资方、设计单位、监理单位、施工单位四方的会谈协商，选择最合适的设计方案，同时注意对设计图纸的优化工作，避免不必要的资金浪费，据调查显示，设计阶段对建筑工程整体造价控制的影响程度在75%以上。最后，落实限额设计的方法，限额设计是指投资方划定一个资金总额的范围，设计单位必须要在制定的范围内设计，不允许超出限定的标准，这种方法带有强制性，能够很好地防止超额设计的问题，从而提高建筑工程造价控制的工作水平与质量。 3、施工过程中的管理
3.1施工企业成本控制.工程承包合同一经签订，工程的承包金额就已确定。施工企业为了能够盈利，须编制施工预算，做出计划成本，对工程成本进行控制，因施工预算是用施工定额编制，施工定额的人工、材料、机械台班耗量小于预算定额。计划成本又考虑了可能的降低率，因此，按计划成本进行工程成本控制，工程造价不会超出承包价。在施工过程中，可能遇到未预见的情况，如地质、水文条件与原勘测设计条件不同，也可能发生不可抗力的情况，或者物价上涨等，这些情况都会引起承包金额变动。这时，须作设计变更，或现场签证。当须作设计变更或有现场签证寸，并不需要修改工程承包合同，而是在工程款结算时，在合同价款上增（减）因设计变更的造价增（减）数和现场签证金额。施工企业成本控制的目的是获得更大利润。但在工程计量、现场签证等方面，必须实事求是，工程预付款及材料预付款必须专款专用，讲求诚信，将有助于工程成本控制。
3.2建设单位的工程成本管理.虽然工程承包金额在工程承包合同中已明确规定，但施工过程中，由于未预见的情况而须作设计变更现场签证，由于物价上涨而须计算价差，这些都会引起承包价的变动。建设单位的工程成本管理，不仅要管理合同内承包款的支付，而且要控制合同外发生的费用。
4、建筑工程审计阶段的造价控制
建筑工程的审计阶段主要分为事前、事中、事后等几个阶段，事前阶段的审计意义在于对建筑工程造价管理的提前把关，通过有效的、合理的建筑工程造价管理方案的编制，使得相关的建筑工程项目造价管理更趋于优化。事中阶段的审计即为对建筑工程项目的施工阶段的每一个过程所做的审计，建筑工程施工阶段的管理与控制是一个动态的过程，如何通过合理化的事中审计来实现工程的管理，对建筑工程的造价控制有着重要意义。事后审计是对工程项目中所出现的特殊问题进行管理与控制。
结束语
综上所述，随着我国现代化科技的不断向前，我国的建筑行业得以长足的发展与进步。在不断的建筑工程实践过程中，人们越来越认识到有效控制建筑工程造价的重要意义，良好的建筑工程造价措施，不仅能够有效的控制建筑工程的施工成本，提高经济效益，同时也能够贯彻建筑工程的现代化造价管理理念，使得建筑行业本身得以发展。本文结合当前工程造价的一些施工实践，对当前建筑工程造价过程中所存在的问题进行分析，并针对性的提出有效的控制措施，期望能为我国建筑工程造价的控制提供有效的理论参考。
参考文献
[1]王正国，王旭峰.浅谈工程施工阶段的施工成本控制[J].治淮，
2011，（08）.
[2]孙爱国.建设工程施工阶段工程造价管理[J].黑龙江交通科技，
2011，（9）.
[3]蒋文健.如何加强土建工程造价管理[J].中国高新技术企业，2010，（21）
[4]孙新云.浅谈施工企业应如何进行造价管理[J].科技资讯，2012，（11）
【关键词】土建工程；造价控制；管理措施
引言
随着我国现代化科技的不断向前，我国的建筑行业得以长足的发展与进步。在不断的建筑工程实践过程中，人们越来越认识到有效控制建筑工程造价的重要意义，良好的建筑工程造价措施，不仅能够有效的控制建筑工程的施工成本，提高经济效益，同时也能够贯彻建筑工程的现代化造价管理理念，使得建筑行业本身得以发展。
一、土建工程造价控制管理的重要作用
土建工程造价的控制管理可以说是施工企业工程建设的费用和管理费用的控制，随着我国市场经济的深入发展，建筑行业已经形成了比较完整的土建工程造价的管理体系，并且在我国土建工程的项目建设中逐渐发挥出越来越重要的作用。土建工程造价要贯穿在工程建设的全程，土建工程造价的控制管理也是衡量我国土建工程项目的经济指标与技术指标的重要手段，可以使土建工程产品的权益得到保障。现阶段，我国加强土建工程造价的控制管理有着重要的作用。虽然很多施工企业还有着严重的资源浪费，超出预算现象严重，只要进一步加强土建工程造价的控制管理才能有效优化施工设计方案，更好的进行投资的估算，使工程造价得到控制，使建筑行业节省建设资金，使我国建筑行业得到更大的发展。
二、目前我国土建工程造价控现状
1、土建工程造价控制人员专业素质有待提高
就目前而言，我国从事土建工程造价控制行业的人数并不少，但是整体的专业素质偏低，难以满足建筑事业快速发展的客观需求。由于专业知识的缺乏，往往无法将土建工程造价的具体工作落实到位，导致土建工程造价失控，增加了土建工程的资金投入，降低了建筑企业的经济效益，从而为土建工程的整体质量带来了较大的负面影响。
2、土建工程造价控制意识薄弱
在很多的土建工程中，相关的项目负责人的土建工程造价控制意识薄弱，导致工程项目在运作过程中缺乏长远的全面的成本控制与管理，并对工程施工过程中的一些突发问题导致的成本增长缺乏控制，最终导致了土建工程成本超出预算。此外，很多的项目管理人员的造价管理的重心放在了预结算的上面，导致对工程造价缺乏一种动态的管理意识。最后，一些土建工程企业在进行土建工程造价管理的控制过程中，往往忽略一些相关性的阶段，只侧重于土建工程的竣工结算过程中的复核。显然这种土建工程造价意识不强，是导致土建工程项目的最终成本超出预算的根本原因。
3、投资决策重要性被忽略
对于土建工程而言，其土建工程的投资决策的正确性会对土建工程的国民经济性形成直接的影响。然而实际的土建工程施工过程中，土建工程项目的开工前投资决策难以实现，造成这种问题的主要原因在于当前我国的投资估算方式属于静态的控制方式，这种方式与实际相互脱节，往往导致土建工程后期开展过程中的造价控制方式与前期决策相差很大。
4、土建工程不同造价管理阶段存在相互脱节现象
土建工程的造价管理一个分为六个阶段，分别为投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价以及决算价。对于土建工程的造价管理而言，不同阶段的造价管理之间相互依托、相互联系。但在实际工程中，往往出现了不同阶段之间的相互脱节。造成这种问题主要表现在对于同一个土建工程而言，往往不同阶段的造价负责方不同，导致很多土建工程前后的造价管理方式各不相同，难以形成一种系统性强、操作性灵活的工程造价管理体系。
5、财务结算审核把关不严
按照国家的有关法律法规，财务部门办理工程竣工结算的时候，应要求施工单位开具国家税务部门统一印制的税务发票，但也有单位（尤其是行政事业单位）在办理工程结算的时候，施工单位只开具收款收据，不仅违反了财务结算的规定，又为施工单位少交一些税款提供了便利；有的单位在支付工程款时没按照合同规定将款项支付到合同账户上，直接支付或采取委托的手段支付到承包商个人或他人账户上，十分容易造成款项被恶意挪用。
三、强化建筑工程造价控制力度的对策
1、提高建筑工程造价控制人员的专业水平
第一，针对现有的建筑工程造价控制人员的实际情况，开展具有针对性的培训，邀请专业人士进行授课，提高建筑工程造价控制工作人员的专业水平，丰富其专业知识，强化其专业技能，培养其职业道德，从而更好地落实建筑工程造价控制的工作；第二，是提高造价控制人员的工资待遇，引进高素质的造价控制人员，例如工程造价专业的高校毕业生等，同时创建奖励机制，提高建筑工程造价控制人员的工作热情，以点带面，从而拉动建筑工程造价工作的整体发展。
2、重视建筑工程前期的造价控制工作
首先，落实建筑工程投资估算方面的工作，收集相关的资料与参数，加以整合分析，设定多个投资方案，经过商讨议论，择优选择投资方案，并就方案的可行性以及经济效益前景展开科学的分析。其次，严格管理设计阶段的造价控制，安排多个设计方案，经过投资方、设计单位、监理单位、施工单位四方的会谈协商，选择最合适的设计方案，同时注意对设计图纸的优化工作，避免不必要的资金浪费，据调查显示，设计阶段对建筑工程整体造价控制的影响程度在75%以上。最后，落实限额设计的方法，限额设计是指投资方划定一个资金总额的范围，设计单位必须要在制定的范围内设计，不允许超出限定的标准，这种方法带有强制性，能够很好地防止超额设计的问题，从而提高建筑工程造价控制的工作水平与质量。 3、施工过程中的管理
3.1施工企业成本控制.工程承包合同一经签订，工程的承包金额就已确定。施工企业为了能够盈利，须编制施工预算，做出计划成本，对工程成本进行控制，因施工预算是用施工定额编制，施工定额的人工、材料、机械台班耗量小于预算定额。计划成本又考虑了可能的降低率，因此，按计划成本进行工程成本控制，工程造价不会超出承包价。在施工过程中，可能遇到未预见的情况，如地质、水文条件与原勘测设计条件不同，也可能发生不可抗力的情况，或者物价上涨等，这些情况都会引起承包金额变动。这时，须作设计变更，或现场签证。当须作设计变更或有现场签证寸，并不需要修改工程承包合同，而是在工程款结算时，在合同价款上增（减）因设计变更的造价增（减）数和现场签证金额。施工企业成本控制的目的是获得更大利润。但在工程计量、现场签证等方面，必须实事求是，工程预付款及材料预付款必须专款专用，讲求诚信，将有助于工程成本控制。
3.2建设单位的工程成本管理.虽然工程承包金额在工程承包合同中已明确规定，但施工过程中，由于未预见的情况而须作设计变更现场签证，由于物价上涨而须计算价差，这些都会引起承包价的变动。建设单位的工程成本管理，不仅要管理合同内承包款的支付，而且要控制合同外发生的费用。
4、建筑工程审计阶段的造价控制
建筑工程的审计阶段主要分为事前、事中、事后等几个阶段，事前阶段的审计意义在于对建筑工程造价管理的提前把关，通过有效的、合理的建筑工程造价管理方案的编制，使得相关的建筑工程项目造价管理更趋于优化。事中阶段的审计即为对建筑工程项目的施工阶段的每一个过程所做的审计，建筑工程施工阶段的管理与控制是一个动态的过程，如何通过合理化的事中审计来实现工程的管理，对建筑工程的造价控制有着重要意义。事后审计是对工程项目中所出现的特殊问题进行管理与控制。
结束语
综上所述，随着我国现代化科技的不断向前，我国的建筑行业得以长足的发展与进步。在不断的建筑工程实践过程中，人们越来越认识到有效控制建筑工程造价的重要意义，良好的建筑工程造价措施，不仅能够有效的控制建筑工程的施工成本，提高经济效益，同时也能够贯彻建筑工程的现代化造价管理理念，使得建筑行业本身得以发展。本文结合当前工程造价的一些施工实践，对当前建筑工程造价过程中所存在的问题进行分析，并针对性的提出有效的控制措施，期望能为我国建筑工程造价的控制提供有效的理论参考。
参考文献
[1]王正国，王旭峰.浅谈工程施工阶段的施工成本控制[J].治淮，
2011，（08）.
[2]孙爱国.建设工程施工阶段工程造价管理[J].黑龙江交通科技，
2011，（9）.
[3]蒋文健.如何加强土建工程造价管理[J].中国高新技术企业，2010，（21）
[4]孙新云.浅谈施工企业应如何进行造价管理[J].科技资讯，2012，（11）