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一、1998年以来国债投资的内容及其效果从1998年开始,由于亚洲金融危机的冲击与影响以及经济体制转变过程中深层矛盾的综合作用,我国出现了通货紧缩、投资与消费需求不足、经济增长乏力的情况.而同一时期中央银行陆续采取的取消贷款规模限制、加大信贷投放力度、多次下调存贷款利率、改革存款准备金制度、发展公开市场操作等一系列货币政策并未取得预期成效.在这种情况下,从1998年下半年起,我国开始实施了以增发国债为核心、利用国债投资拉动经济增长的积极财政政策.