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党的十七大将民生问题、社会公平问题提到重要议事日程，而民生问题、公共服务问题、社会公平问题等，实质指的都是消费问题；新发展观、以人为本、人的全面发展等新理念则是从另一个角度阐述消费问题。离开了消费，也就意味着忽视了人本身，当“消费状态”得到改善时，以人为本的全面协调可持续发展才能落地生根。当前物价上涨较快，医疗、教育、住房等方面的支出比重不断上升，广大农民群众和城镇低收入者收入水平不高是制约消费的关键因素。因此拉动内需必需进一步完善财政政策，努力让广大低收入者增收减支，提高广大人民群众的收入，