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摘要 为保证玉溪市农林牧渔服务业10%的年增长率的实现，需要认真调查和研究限制玉溪市农业社会化服务业提高的限制因子，掌握玉溪市农户对农业社会化服务的需求以及影响因子。参阅前人研究，自编问卷，对玉溪市3个县、5个镇的200个农户进行了问卷调查，使用SPSS 19.0对影响玉溪市农户农业社会化服务需求影响因素进行Logistic回归分析，从而得到显著性影响因子、系数。结果表明，玉溪市农户对农业社会化服务的显著性影响因子是：①产前环节，基地人均年收入、基地常年用工人數为正效应因子;文化程度为负效应因子。②产中环节，基地人均年收入、基地现有种植土地面积、基地大春主要种植的作物为正效应因子;文化程度、基地小春主要种植作物为负效应因子。③产后环节，基地人均年收入、基地现有种植土地面积为正效应因子;文化程度、基地小春主要种植作物为负效应因子。基于此，提出以下建议：降低农业社会化服务价格;保证农业社会化服务质量;技物结合;大力发展农产品的运输、销售、采收服务;提供农业保险服务;大力培养农资营销与服务、电子商务专业学生;大力扶持电子商务的发展。
关键词 农户;农业社会化服务;需求;影响因素;玉溪市
中图分类号 F 326.6 文献标识码 A
文章编号 0517-6611（2021）19-0224-05
doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2021.19.058
开放科学（资源服务）标识码（OSID）：
Investigation and Research on Influencing Factors of Farmers’ Demand Willingness for Agricultural Social Services in Yuxi City
ZHONG Jian-ming，MA Ya，YIN Jun
（Yuxi Agricultural Vocational- Technical College，Yuxi，Yunnan 653106）
Abstract In order to ensure the realization of the 10% annual growth rate of agriculture， forestry， animal husbandry and fishery service industry in Yuxi City， it is necessary to seriously investigate and study the factors limiting the improvement of agricultural socialized service industry in Yuxi City， and master the farmers’ demand for agricultural socialized service and the influencing factors in Yuxi City.Referring to previous studies and self-made questionnaires， 200 farmers in three counties and five towns of Yuxi City were investigated. Using SPSS 19.0 software， the influencing factors of farmers’ demand for agricultural social services in Yuxi City were analyzed by logistic regression， and the significant influencing factors and coefficients were obtained.The results showed that：the significant influence factors of Yuxi farmers on agricultural socialized services are： ① pre-production link，base per capita annual income，base annual number of workers arepositive effects;education level is negative effect.②mid-production link，per capita annual income of the base，existing planting land area of the base，main crops planted in spring of the base are positive effects;education level，main crops planted in spring of the base are negative effects. ③Postpartum link，per capita annual income of the base，existing planting land area of the base are positive effects;education level， main crops planted in the base in early spring are negative effects.Based on this， the following suggestions are put forward： reduce the price of agricultural socialized services;ensure the quality of agricultural socialized services;combine technology with material;vigorously develop the transportation， sales and harvesting services of agricultural products;provide agricultural insurance services;vigorously cultivate agricultural marketing and service， e-commerce students;vigorously support the development of e-commerce. Key words Farmers;Agricultural social services;Demand;Influencing factors;Yuxi City
基金项目 玉溪农业职业技术学院科研项目（2018XY01）。
作者简介 钟建明（1969—），男，云南玉溪人，教授，硕士，从事农资营销、设施园艺、农业资源与环境的教学与科研工作。
收稿日期 2020-12-13;修回日期 2021-01-05
农业社会化服务是指政府及其他公共机构、农民专业合作组织、龙头企业、科研院所、个体经销商等为农户的农业生产经营活动所提供的各种服务，服务内容涵盖农业生产的各个环节[1]。农业社会化服务对于提升农业生产经营效率与农业现代化水平显得尤为重要。因此，自1983年中共中央、国务院一号文件中首次提出“农业社会化服务”的概念以来，在以后的历年一号文件中，农业社会化服务多次被提及。
玉溪市农业局2017年文件《以推进农业供给侧结构性改革为主线，推动玉溪高原特色农业优质高效绿色发展》，五要拓展农业生产服务业：培育多种形式的现代农业服务组织，积极发展种苗同繁统供、水稻集中育插秧、农机作业、饲料供应、养殖业粪污专业化处理、动物诊疗等服务。支持新型农业服务主体开展代耕代收、联耕联种等专业化规模服务。鼓励龙头企业、农民专业合作社、农业经纪人为农民统一提供种子、肥料、农药等生产资料供应和农机、技术指导、病虫害防治、疫病防疫、生产用水、产品销售等产前、产中、产后服务，农业服务业增加值增长10%以上。
玉溪市农户对于农业生产性服务需求是否如《玉溪市高原特色农业发展规划》（2013—2017 年）所提的顺序，而影响玉溪市农户对农业生产性服务需求的因素是哪些，并且要提高玉溪市农户对农业生产性服务的需求，确实完成《玉溪市高原特色农业发展规划》（2013—2017 年）中所提的任务——“完善农业社会化服务体系”“农业公共服务向社会化转型升级”“农业服务业增加值增长10%以上”，参考前人的报道，设置并开展了这个调研项目，以期为《玉溪市高原特色农业发展规划》的完成提供参考[2-3]。
1 数据来源与研究方法
1.1 调查抽样 按照现有条件，选取具有代表性的坝区较为发达的区域、山区欠发达区域，按照就近的原则，选取红塔区的北城镇、华宁县宁州镇、峨山县小街镇作为发达区域的代表，选取红塔区黄草坝、峨山县的富良棚作为山区欠发达区域的代表，按照难易程度，分别安排不同的问卷份数，进行调查，可以在一定程度上代表玉溪市不同发展水平区域的农户对玉溪市农户农业服务性产业的需求意愿、影响因素。
1.2 调查方法
1.2.1 入户面访。针对红塔区、华宁县、峨山县农户农业服务性产业的意愿及影响因素，采取直接进入农户的家中进行面访的方式完成问卷调查。
1.2.2 田野面访。针对红塔区、华宁县、峨山县农户农业服务性产业的意愿及影响因素进行调查，对在田间进行农田管理、经过田野的农户进行面访问卷调查。
1.3 数据分析
1.3.1 Logistic回归分析。使用SPSS 19.0软件，进行Logistic回归分析。在判断一些事情是否将要发生、候选人是否会当选等这类问题的因变量（ Y 值）只有2个值，发生（是）或者不发生（否），这就意味着因变量的取值是1或0。二项逻辑回归分析实质上就是因变量为二分变量时的回归分析，仍是建立方程进行预测。通过SPSS下的二元逻辑回归功能很方便地实现这个过程。用SPSS 19.0统计软件对200份样本农户的数据进行了Logistic回归处理，在处理过程中，采用了向后筛选法，即首先将全部变量引入回归方程，然后进行变量的显著性检验，在一个或多个不显著的变量中，将 t 检验值最小的变量剔除，再重新拟合回归方程，并进行各种检验，直到方程中所有变量显著为止[4-6]。
1.3.2 数值定义。 玉溪市农户对农业社会化服务需求意愿变量分类、赋值见表2。
2 调研结果与分析
2.1 影响因子——产前环节 按照“1.3.1”的方法进行Logistic回归处理，得到的模型如下：
p=1（1+e-z），其中z=-1.413×X 2+0.809×X 3+0.992×X 7
從表3可以看出，提高生产规模，提高生产基地的常年用工人数，提高基地人均年收入，可以提高基地在产前环节业务外包，对农业社会化服务的需求，从模型的 B 值比较来看， X 3 （基地人均年收入）的 B值为0.809、X 7（基地常年用工人数）的B值为0.992，可见X 7 （基地常年用工人数）的影响稍大。这个研究结果与大多数研究的结果基本一致。但是研究中出现 X 2（文化程度）的B值为-1.413，而且X 7的B值相对于X 3、X 7的B值都大，说明X 2的负效应相对于X 3、X 7的正效应都大，充分证明，要提高农业种植企业对农业社会化服务的需求，X 2成立 制约因子，这个结果充分说明被访问者的文化程度越高，越不愿意进行产前环节业务的外包、越是不需要农业社会化服务，这个结果与大多数研究结果具有较大的差异。大多数研究结果与此相反，他们研究的结果是越是受教育程度高，则越是愿意进行业务外包，越是需要农业社会化服务。结合调查结果来看，在产前环节，种植基地对农业社会化服务的主要项目为化肥的供应（61.0%）、农药的供应（52.0%）、种子/种苗的供应（47.5%），则可能的原因是：①文化程度较高的基地管理人员、技术人员，已经形成了自己的农资（化肥、农药）产品供应、技术咨询、种子（种苗）的供应渠道，而收入较低、面积较小的基地则未形成自己的相应渠道，因而受教育程度较高的基地管理、技术人员，反而对农资的产品供应、自己咨询等农业社会化服务需求下降。②对现有的农业社会化服务的“不信任”。 “不能外包”的五大原因：基地人员对外包业务的质量、标准、费用、人员素质、法律保证的不信任，导致越是具有较高受教育程度的基地管理人员、技术人员，越是对现有的农业社会化服务的质量、标准、费用、人员、法律保证不信任，他们更相信自己，为了避免由“五大不相信”带来的不确定的损失，宁愿放弃农业社会化服务带来的规模优势、成本优势，选择“多一事不如少一事”的保守策略。这个问题在产前、产中、产后的影响极大，如果不解决这个问题，快速有效提高农业社会化服务的需求意义不大。高素质人员对外包的工作质量、标准、人员素质、法律保证的不信任，导致文化程度与农业社会化需求的负效应，具体表现在农资产品的供应、技术咨询、种子（种苗）的供应等需求，他们只相信自己的渠道，而对其他渠道，对上门推销、电话推销等形式不相信，对农资销售企业、种植大户、农业专业合作社等服务组织的不相信。 2.2 影响因子——产中环节 按照“1.3.1”的方法进行Logistic回归处理，得到的模型如下：
p=1（1+e-z），其中z=-1.05×X 2+0.436×X 3+1.819×X 4+0.539×X 5-1.345×X 6
从表4计算结果可以看出，提高基地的人均收入，可以提高产中环节业务外包的需求，就可以提高基地对农业社会化服务的需要，提高基地的生产规模，提高基地现有种植土地的面积，也就可以提高基地对产中环节业务外包的需要，也就可以提高基地对农业社会化服务的需求，从而改善基地大春主要种植作物的附加值，从粮食作物、到经济作物，从低附加值的农产品，到高附加值的农产品，可以提高基地对产中环节的业务外包的需求，也就可以提高基地对农业社会化服务的需求。 而从X 3（基地人均年收入）、X 4（基地现有种植土地面积）、X 5（基地大春主要种植作物）的B值的比较来看，X 4（基地现有种植土地面积）的B值最高，为1.819，而X 3（基地的人均年收入）、X 5（基地大春主要种植作物）均较小，而差异不大，充分说明有效提高X 4 （基地现有种植土地面积），对于提高基地对农业社会化服务的需求，意义极大，需要各级部门在农村土地的流转、集中和规模生产上做很大的努力。
但是，与产前环节一样， X 2（文化程度）、X 6 （基地小春主要种植作物）的 B值均为负值，而且其B值较 大（-1.050、-1.345），对于提高基地产中环节的业务外包的需求影响较大。作为原因的分析，结合调查结果，在产中环节，需求较大的是化肥供应（55.5%）、农药的供应（52.5%），追肥（26%）、病虫害的防治（22.5%），很可能的原因是：①文化程度较高的基地管理人员、技术人员，已经形成了自己的农资（化肥、农药）产品供应、技术咨询渠道，而收入较低、面积较小的基地则未形成自己的相应渠道，因而受教育程度较高的基地管理、技术人员，反而对农资的产品供应、自己咨询等农业社会化服务需求下降;②对现有的农业社会化服务的“不信任”——对外包的工作质量、标准、人员素质、法律保证的不信任，而导致文化程度与农业社会化需求的负效应，具体表现在农资产品的供应、技术咨询只相信自己的渠道，而对其他渠道，如上门推销、电话推销等形式不相信，对农资销售企业、种植大户、农业专业合作社等服务组织的不相信。
而对于 X 6 （基地小春主要种植作物）与农业社会化服务成负效应，从粮食作物到经济作物，随着附加值的增加，企业而对农业社会化需求则反而下降，具体原因可能是：①附加值越高的作物，生产成本越高，企业经营管理层很可能就农资（化肥、农药）产品供应、技术咨询自建渠道，该生产企业有自己成熟的农资（化肥、农药）产品供应、技术咨询渠道，因而导致附加值越高的农产品（经济作物），则对农业社会化服务需求越低;②对现有农业社会化服务的“不信任”， 农资（化肥、农药）产品供应、技术咨询对于农产品的生产，具有较大的影响，需要有很强的服务质量、服务标准、服务素质，一旦出现损失，需要明确的法律保证，而现有的农业社会化服务与此需求相去甚远，尚难以满足企业的需求。这一研究结果充分说明，小春作物种植基地的农业社会化服务（主要是农产品的销售、运输）主要放在粮食作物为主要生产对象的农业生产企业。
2.3 影响因子——产后环节 按照“1.3.1”的方法进行Logistic回归处理，得到的模型如下：
p=1（1+e-z），其中z=-0.855×X 2+0.499×X 3+1.705×X 4+0.866×X 6
产后环节的影响因子基本与产中环节一致，正效应是 X 3（基地人均年收入）、X 4（基地现有种植土地面积），负效应是X 2（文化程度）、X 6 （基地小春主要种植作物），其原因分析，结合调查结果，情况差异就很大，产后基地需要的农业社会化服务项目主要是产品的销售（46%）、产品的运输（46%）。很可能的原因是：①文化程度较高的基地管理人员、技术人员，已经形成了自己的销售、运输稳定的渠道，而收入较低、面积较小的基地则未形成自己的销售、运输渠道，因而受教育程度较高的基地管理、技术人员，反而对运输、销售等农业社会化服务需求下降;②对现有的农业社会化服务的“不信任”：外包的工作质量、标准、人员素质、法律保证的不信任，而导致文化程度与农业社会化需求的负效应。而对于 X 6 （基地小春主要种植的作物），从粮食作物到经济作物，随着附加值的增加，而对农业社会化需求则反而下降，具体原因：①附加值越高的作物，生产成本越高，企业经营管理层很可能就运输、销售自建渠道，该生产企业有自己成熟的运输、销售渠道，因而导致附加值越高的农产品（经济作物），则对农业社会化服务需求越低;②对现有农业社会化服务的“不信任”，运输、销售，需要有很强的服务质量、服务标准、服务素质，一旦出现损失，需要明确的法律保证，而現有的农业社会化服务与此需求相去甚远，尚难以满足企业的需求。这一研究结果充分说明，小春作物种植基地的农业社会化服务（主要是农产品的销售、农产品的运输）主要放在粮食作物为主要生产对象的农业生产企业。
3 政策建议
3.1 降低农业社会化服务的价格
3.1.1 种植企业转变观念。只有让各个农业种植企业确认一些业务，将自己不熟悉、不擅长、不能够、资金不足的业务外包给其他公司，费用会进一步降低，那么，农业服务性产业才能有足够的发展。
3.1.2 政府支持。政府在财政、税收、信贷、用地、用电等方面为农业服务性企业提供优惠条件，降低农业服务业的成本，促使农业服务业企业的价格下降。
3.1.3 农业服务企业促销。农业服务企业加强宣传，强化与各个农业种植企业的联系，努力与各个新型农业经营主体的互联，将企业的产品、服务让种植企业理解，才能得到各个消费主体的认同，接受服务企业的价格。 3.1.4 农机、农技部门加快改革。各县、乡级的农机、农技推广部门，属于事业单位的编制，在完成其历史使命后，如何发展，是否应该退出，而将这些业务以政府补贴的形式，外包给农业服务性企业，可能是“农业服务市场化”前提，也才是农业服务企业提高市场规模，降低单位服务价格的一条路子[7-11]。
3.2 保证农业社会化服务的质量 只有让各个农业企业相信外包公司的工作质量是可靠的，那么才能保证农业服务性产业的快速发展。
3.2.1 服务企业强化管理。服务企业只有自己强化工作质量的管理，放弃短期行为，市场精耕细作，用现代企业的思想来管理、经营企业，确立“质量第一”的思想，严格质量标准，得到农业种植企业的信任，才能扩展企业的市场规模。
3.2.2 强化“校企合作”培养人才。提高质量，管理第一，但是任何的管理，都必须有一流的人才才能实现。现在的企业，一边在“无人可用”中慨叹，一边在“与学校合作需要成本”中为难，在“服务社会、共同育人”的社会营销时代，这种思想是格格不入的，而现在的农学类专业人才的培养，主力是公立农业院校，生存问题不大，因而在“主动培养市场需要人才”上，反应往往是比较“迟钝”的。因而人才不适应市场的需求，企业、学校均有责任，在用人企业方面，需要的是“转变观念、适应社会营销时代”，作为学校，需要的是“外向型经济”，主动与用人企业联系，哪怕是麻烦一些、亏损一点，也要走出去。
3.3 技物结合 各个种植企业需要的产前、产中服务均是农资的供应，就为各农资批发、零售企业提供了空间。但是由于产品信息、技术信息、市场信息等信息的供需之间的“差异”，各个农资批发、零售企业均需要在农资产品的销售的同时，将产品的合理使用、正确使用的信息与产品一起，供应到种植企业。这样，各个农资企业在提供农资产品的同时，也就提供了服务，也就促使农资批发、零售企业从单纯的农资供应商向农业服务提供商转变，这种转变，也就适应了信息化社会带来的“电商时代”冲击，如果农资批发、零售企业不能主动适应，势必要被时代、市场所淘汰[12-13]。
3.4 大力发展农产品的运输、销售、采收服务 这3项业务是各种植企业产后环节最需要的外包业务。
3.4.1 大力发展农业经纪人。适应“供过于求”的时代带来的“卖难”问题，为各个农业种植企业提供“运输、储存、销售”的业务代理，由农业经纪人整合分散的农业种植企业，形成规模，降低服务价格，提高服务质量。
3.4.2 创新农业经营组织。农民专业合作社是较好的选择，可以在產加销一体化服务、生产性服务、运销服务3种类型中进行合理选择，这种新型农民经营组织，很好地解决了各种植基地产前、产中的农资服务需求，产后的运输、储存、销售的需求，具有很大的生命力，是目前较好的农业服务性企业。
3.4.3 大力发展农业企业、种田大户、家庭农场等新型农业企业。通过土地流转，增大种植企业的规模，加大与上游农资产品供应商、下游的产品运输、储存、销售、消费方的谈判竞争优势，提高农业产业的效益。
3.4.4 大力提高农业机械化水平。随着国家工业化、城镇化、现代化进程，农村劳动力纷纷转向单位工时报酬较高的第二、三产业，农村人口的老龄化、妇孺化只会越来越严重，如果还是按照传统的方式来组织农业生产，劳动力将会严重不足。从产后的情况来看，将近1/3的农户将采收选为可以外包的业务，可以说，这种情况将来只会越来越严重。解决的唯一途径是机械化，使用先进的农业机械，充分提高单个劳动力的单位时间劳动效果。作为地方政府，通过施行惠农政策，提高农机购置的补贴水平。
3.5 提供农业保险服务 农业生产相较于工业、商业、建筑业等其他第二、三产业，除了市场风险、管理风险一致外，自然风险是无法回避的风险，为了确保“国家粮食安全”的战略，鼓励、维持农业种植企业的生存与发展，在政府层面提供农业种植保险，是农业服务性产业的一大内容[12-13]。
3.6 大力培养农资营销与服务、电子商务专业学生
3.6.1 从产前、产中的业务需求来看。农户外包的业务是农资产品的提供、技术服务，对农资企业提出了要求，作为农业院校，就需要为农资企业培养大量的下得去（到生产基地、用户中）、用得上（有知识、有技能、身体好、心理健康）、稳得住（能获得不低于社会同等水平人的工资收入、社会地位）的人才，因为农户需要的是技物结合的产品，培养的人才就必须基于农资企业的平台，在为农户提供农资产品的同时提供技术的服务，而目前最适合的专业是农资服务与营销，最适合的岗位是农资推销岗位。
3.6.2 从产后的业务来看。农户外包的业务是农产品的物流、销售，解决的渠道是农业企业自建电商平台、农资企业业务拓展、第三方物流企业、第三方电商平台，而以第三方电商平台为最成功模式，如：通海县已经成为阿里巴巴“千县万村”的首批试点。而第三方电商平台需要大量的电商终端，或是具有电商能力的供应商，或是农资企业拓展业务，或是企业自建电商平台，均需要大量的懂得电商业务的人才，因此对电子商务人才提出了较大的需求。
3.7 大力扶持农产品电子商务的发展 移动互联的时代已经到来，智能化技术发展速度越来越快，智慧农业已经出现，已经在生产中投入了使用，因此，现代农业不单单是生产技术（产中环节）的现代化，农产品物流、农产品销售这些农户在产后环节认为可以外包的业务，也需要用现代化的技术进行提升，在现代农产品“供过于求”的时代，传统的销售技术已经难以突破，只用使用基于最新的产品销售模式——电子商务，将传统销售模式下的有限市场开发为无限市场，“让供
给创造需求”，才有可能突破“卖难”的问题。作为地方政府，只有大力扶持电商，特别是最能体现区域农产品特色的农村电商、农产品电商的发展，才能真正为农户解决“卖难”的问题，真正提高农业社会化服务的水平和实效。截至2015年底，玉溪市已经有3 900多家电商开展网上交易，交易额29亿元;从龙头企业来看，已经有27家农业企业开展农产品电子商务营销，实现销售3.2亿元;而从农民专业服务社来看，目前全市注册的农民专业合作社有743家，但仅有少数涉足电子商务;而从种植大户、家庭农场、农业经纪人来看，涉足电子商务的比例更少。主要问题还是观念（传统营销观念指导）、资源（人力资源不足、农村电子商务设施不足）、能力（物流配送体系不足、产品标准欠缺）。需要认真落实国家发改委《关于推动电子商务发展有关工作的通知》（发改办高技〔2016〕1284号）、云南省商务厅、云南省财政厅《关于做好2016年全省电子商务补助资金申报工作的通知》（云商通〔2016〕11号）、玉溪市委、市政府《玉溪市促进电子商务发展专项资金补助政策实施细则》，力求推动玉溪市农产品电子商务的发展。 参考文献
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关键词 农户;农业社会化服务;需求;影响因素;玉溪市
中图分类号 F 326.6 文献标识码 A
文章编号 0517-6611（2021）19-0224-05
doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2021.19.058
开放科学（资源服务）标识码（OSID）：
Investigation and Research on Influencing Factors of Farmers’ Demand Willingness for Agricultural Social Services in Yuxi City
ZHONG Jian-ming，MA Ya，YIN Jun
（Yuxi Agricultural Vocational- Technical College，Yuxi，Yunnan 653106）
Abstract In order to ensure the realization of the 10% annual growth rate of agriculture， forestry， animal husbandry and fishery service industry in Yuxi City， it is necessary to seriously investigate and study the factors limiting the improvement of agricultural socialized service industry in Yuxi City， and master the farmers’ demand for agricultural socialized service and the influencing factors in Yuxi City.Referring to previous studies and self-made questionnaires， 200 farmers in three counties and five towns of Yuxi City were investigated. Using SPSS 19.0 software， the influencing factors of farmers’ demand for agricultural social services in Yuxi City were analyzed by logistic regression， and the significant influencing factors and coefficients were obtained.The results showed that：the significant influence factors of Yuxi farmers on agricultural socialized services are： ① pre-production link，base per capita annual income，base annual number of workers arepositive effects;education level is negative effect.②mid-production link，per capita annual income of the base，existing planting land area of the base，main crops planted in spring of the base are positive effects;education level，main crops planted in spring of the base are negative effects. ③Postpartum link，per capita annual income of the base，existing planting land area of the base are positive effects;education level， main crops planted in the base in early spring are negative effects.Based on this， the following suggestions are put forward： reduce the price of agricultural socialized services;ensure the quality of agricultural socialized services;combine technology with material;vigorously develop the transportation， sales and harvesting services of agricultural products;provide agricultural insurance services;vigorously cultivate agricultural marketing and service， e-commerce students;vigorously support the development of e-commerce. Key words Farmers;Agricultural social services;Demand;Influencing factors;Yuxi City
基金项目 玉溪农业职业技术学院科研项目（2018XY01）。
作者简介 钟建明（1969—），男，云南玉溪人，教授，硕士，从事农资营销、设施园艺、农业资源与环境的教学与科研工作。
收稿日期 2020-12-13;修回日期 2021-01-05
农业社会化服务是指政府及其他公共机构、农民专业合作组织、龙头企业、科研院所、个体经销商等为农户的农业生产经营活动所提供的各种服务，服务内容涵盖农业生产的各个环节[1]。农业社会化服务对于提升农业生产经营效率与农业现代化水平显得尤为重要。因此，自1983年中共中央、国务院一号文件中首次提出“农业社会化服务”的概念以来，在以后的历年一号文件中，农业社会化服务多次被提及。
玉溪市农业局2017年文件《以推进农业供给侧结构性改革为主线，推动玉溪高原特色农业优质高效绿色发展》，五要拓展农业生产服务业：培育多种形式的现代农业服务组织，积极发展种苗同繁统供、水稻集中育插秧、农机作业、饲料供应、养殖业粪污专业化处理、动物诊疗等服务。支持新型农业服务主体开展代耕代收、联耕联种等专业化规模服务。鼓励龙头企业、农民专业合作社、农业经纪人为农民统一提供种子、肥料、农药等生产资料供应和农机、技术指导、病虫害防治、疫病防疫、生产用水、产品销售等产前、产中、产后服务，农业服务业增加值增长10%以上。
玉溪市农户对于农业生产性服务需求是否如《玉溪市高原特色农业发展规划》（2013—2017 年）所提的顺序，而影响玉溪市农户对农业生产性服务需求的因素是哪些，并且要提高玉溪市农户对农业生产性服务的需求，确实完成《玉溪市高原特色农业发展规划》（2013—2017 年）中所提的任务——“完善农业社会化服务体系”“农业公共服务向社会化转型升级”“农业服务业增加值增长10%以上”，参考前人的报道，设置并开展了这个调研项目，以期为《玉溪市高原特色农业发展规划》的完成提供参考[2-3]。
1 数据来源与研究方法
1.1 调查抽样 按照现有条件，选取具有代表性的坝区较为发达的区域、山区欠发达区域，按照就近的原则，选取红塔区的北城镇、华宁县宁州镇、峨山县小街镇作为发达区域的代表，选取红塔区黄草坝、峨山县的富良棚作为山区欠发达区域的代表，按照难易程度，分别安排不同的问卷份数，进行调查，可以在一定程度上代表玉溪市不同发展水平区域的农户对玉溪市农户农业服务性产业的需求意愿、影响因素。
1.2 调查方法
1.2.1 入户面访。针对红塔区、华宁县、峨山县农户农业服务性产业的意愿及影响因素，采取直接进入农户的家中进行面访的方式完成问卷调查。
1.2.2 田野面访。针对红塔区、华宁县、峨山县农户农业服务性产业的意愿及影响因素进行调查，对在田间进行农田管理、经过田野的农户进行面访问卷调查。
1.3 数据分析
1.3.1 Logistic回归分析。使用SPSS 19.0软件，进行Logistic回归分析。在判断一些事情是否将要发生、候选人是否会当选等这类问题的因变量（ Y 值）只有2个值，发生（是）或者不发生（否），这就意味着因变量的取值是1或0。二项逻辑回归分析实质上就是因变量为二分变量时的回归分析，仍是建立方程进行预测。通过SPSS下的二元逻辑回归功能很方便地实现这个过程。用SPSS 19.0统计软件对200份样本农户的数据进行了Logistic回归处理，在处理过程中，采用了向后筛选法，即首先将全部变量引入回归方程，然后进行变量的显著性检验，在一个或多个不显著的变量中，将 t 检验值最小的变量剔除，再重新拟合回归方程，并进行各种检验，直到方程中所有变量显著为止[4-6]。
1.3.2 数值定义。 玉溪市农户对农业社会化服务需求意愿变量分类、赋值见表2。
2 调研结果与分析
2.1 影响因子——产前环节 按照“1.3.1”的方法进行Logistic回归处理，得到的模型如下：
p=1（1+e-z），其中z=-1.413×X 2+0.809×X 3+0.992×X 7
從表3可以看出，提高生产规模，提高生产基地的常年用工人数，提高基地人均年收入，可以提高基地在产前环节业务外包，对农业社会化服务的需求，从模型的 B 值比较来看， X 3 （基地人均年收入）的 B值为0.809、X 7（基地常年用工人数）的B值为0.992，可见X 7 （基地常年用工人数）的影响稍大。这个研究结果与大多数研究的结果基本一致。但是研究中出现 X 2（文化程度）的B值为-1.413，而且X 7的B值相对于X 3、X 7的B值都大，说明X 2的负效应相对于X 3、X 7的正效应都大，充分证明，要提高农业种植企业对农业社会化服务的需求，X 2成立 制约因子，这个结果充分说明被访问者的文化程度越高，越不愿意进行产前环节业务的外包、越是不需要农业社会化服务，这个结果与大多数研究结果具有较大的差异。大多数研究结果与此相反，他们研究的结果是越是受教育程度高，则越是愿意进行业务外包，越是需要农业社会化服务。结合调查结果来看，在产前环节，种植基地对农业社会化服务的主要项目为化肥的供应（61.0%）、农药的供应（52.0%）、种子/种苗的供应（47.5%），则可能的原因是：①文化程度较高的基地管理人员、技术人员，已经形成了自己的农资（化肥、农药）产品供应、技术咨询、种子（种苗）的供应渠道，而收入较低、面积较小的基地则未形成自己的相应渠道，因而受教育程度较高的基地管理、技术人员，反而对农资的产品供应、自己咨询等农业社会化服务需求下降。②对现有的农业社会化服务的“不信任”。 “不能外包”的五大原因：基地人员对外包业务的质量、标准、费用、人员素质、法律保证的不信任，导致越是具有较高受教育程度的基地管理人员、技术人员，越是对现有的农业社会化服务的质量、标准、费用、人员、法律保证不信任，他们更相信自己，为了避免由“五大不相信”带来的不确定的损失，宁愿放弃农业社会化服务带来的规模优势、成本优势，选择“多一事不如少一事”的保守策略。这个问题在产前、产中、产后的影响极大，如果不解决这个问题，快速有效提高农业社会化服务的需求意义不大。高素质人员对外包的工作质量、标准、人员素质、法律保证的不信任，导致文化程度与农业社会化需求的负效应，具体表现在农资产品的供应、技术咨询、种子（种苗）的供应等需求，他们只相信自己的渠道，而对其他渠道，对上门推销、电话推销等形式不相信，对农资销售企业、种植大户、农业专业合作社等服务组织的不相信。 2.2 影响因子——产中环节 按照“1.3.1”的方法进行Logistic回归处理，得到的模型如下：
p=1（1+e-z），其中z=-1.05×X 2+0.436×X 3+1.819×X 4+0.539×X 5-1.345×X 6
从表4计算结果可以看出，提高基地的人均收入，可以提高产中环节业务外包的需求，就可以提高基地对农业社会化服务的需要，提高基地的生产规模，提高基地现有种植土地的面积，也就可以提高基地对产中环节业务外包的需要，也就可以提高基地对农业社会化服务的需求，从而改善基地大春主要种植作物的附加值，从粮食作物、到经济作物，从低附加值的农产品，到高附加值的农产品，可以提高基地对产中环节的业务外包的需求，也就可以提高基地对农业社会化服务的需求。 而从X 3（基地人均年收入）、X 4（基地现有种植土地面积）、X 5（基地大春主要种植作物）的B值的比较来看，X 4（基地现有种植土地面积）的B值最高，为1.819，而X 3（基地的人均年收入）、X 5（基地大春主要种植作物）均较小，而差异不大，充分说明有效提高X 4 （基地现有种植土地面积），对于提高基地对农业社会化服务的需求，意义极大，需要各级部门在农村土地的流转、集中和规模生产上做很大的努力。
但是，与产前环节一样， X 2（文化程度）、X 6 （基地小春主要种植作物）的 B值均为负值，而且其B值较 大（-1.050、-1.345），对于提高基地产中环节的业务外包的需求影响较大。作为原因的分析，结合调查结果，在产中环节，需求较大的是化肥供应（55.5%）、农药的供应（52.5%），追肥（26%）、病虫害的防治（22.5%），很可能的原因是：①文化程度较高的基地管理人员、技术人员，已经形成了自己的农资（化肥、农药）产品供应、技术咨询渠道，而收入较低、面积较小的基地则未形成自己的相应渠道，因而受教育程度较高的基地管理、技术人员，反而对农资的产品供应、自己咨询等农业社会化服务需求下降;②对现有的农业社会化服务的“不信任”——对外包的工作质量、标准、人员素质、法律保证的不信任，而导致文化程度与农业社会化需求的负效应，具体表现在农资产品的供应、技术咨询只相信自己的渠道，而对其他渠道，如上门推销、电话推销等形式不相信，对农资销售企业、种植大户、农业专业合作社等服务组织的不相信。
而对于 X 6 （基地小春主要种植作物）与农业社会化服务成负效应，从粮食作物到经济作物，随着附加值的增加，企业而对农业社会化需求则反而下降，具体原因可能是：①附加值越高的作物，生产成本越高，企业经营管理层很可能就农资（化肥、农药）产品供应、技术咨询自建渠道，该生产企业有自己成熟的农资（化肥、农药）产品供应、技术咨询渠道，因而导致附加值越高的农产品（经济作物），则对农业社会化服务需求越低;②对现有农业社会化服务的“不信任”， 农资（化肥、农药）产品供应、技术咨询对于农产品的生产，具有较大的影响，需要有很强的服务质量、服务标准、服务素质，一旦出现损失，需要明确的法律保证，而现有的农业社会化服务与此需求相去甚远，尚难以满足企业的需求。这一研究结果充分说明，小春作物种植基地的农业社会化服务（主要是农产品的销售、运输）主要放在粮食作物为主要生产对象的农业生产企业。
2.3 影响因子——产后环节 按照“1.3.1”的方法进行Logistic回归处理，得到的模型如下：
p=1（1+e-z），其中z=-0.855×X 2+0.499×X 3+1.705×X 4+0.866×X 6
产后环节的影响因子基本与产中环节一致，正效应是 X 3（基地人均年收入）、X 4（基地现有种植土地面积），负效应是X 2（文化程度）、X 6 （基地小春主要种植作物），其原因分析，结合调查结果，情况差异就很大，产后基地需要的农业社会化服务项目主要是产品的销售（46%）、产品的运输（46%）。很可能的原因是：①文化程度较高的基地管理人员、技术人员，已经形成了自己的销售、运输稳定的渠道，而收入较低、面积较小的基地则未形成自己的销售、运输渠道，因而受教育程度较高的基地管理、技术人员，反而对运输、销售等农业社会化服务需求下降;②对现有的农业社会化服务的“不信任”：外包的工作质量、标准、人员素质、法律保证的不信任，而导致文化程度与农业社会化需求的负效应。而对于 X 6 （基地小春主要种植的作物），从粮食作物到经济作物，随着附加值的增加，而对农业社会化需求则反而下降，具体原因：①附加值越高的作物，生产成本越高，企业经营管理层很可能就运输、销售自建渠道，该生产企业有自己成熟的运输、销售渠道，因而导致附加值越高的农产品（经济作物），则对农业社会化服务需求越低;②对现有农业社会化服务的“不信任”，运输、销售，需要有很强的服务质量、服务标准、服务素质，一旦出现损失，需要明确的法律保证，而現有的农业社会化服务与此需求相去甚远，尚难以满足企业的需求。这一研究结果充分说明，小春作物种植基地的农业社会化服务（主要是农产品的销售、农产品的运输）主要放在粮食作物为主要生产对象的农业生产企业。
3 政策建议
3.1 降低农业社会化服务的价格
3.1.1 种植企业转变观念。只有让各个农业种植企业确认一些业务，将自己不熟悉、不擅长、不能够、资金不足的业务外包给其他公司，费用会进一步降低，那么，农业服务性产业才能有足够的发展。
3.1.2 政府支持。政府在财政、税收、信贷、用地、用电等方面为农业服务性企业提供优惠条件，降低农业服务业的成本，促使农业服务业企业的价格下降。
3.1.3 农业服务企业促销。农业服务企业加强宣传，强化与各个农业种植企业的联系，努力与各个新型农业经营主体的互联，将企业的产品、服务让种植企业理解，才能得到各个消费主体的认同，接受服务企业的价格。 3.1.4 农机、农技部门加快改革。各县、乡级的农机、农技推广部门，属于事业单位的编制，在完成其历史使命后，如何发展，是否应该退出，而将这些业务以政府补贴的形式，外包给农业服务性企业，可能是“农业服务市场化”前提，也才是农业服务企业提高市场规模，降低单位服务价格的一条路子[7-11]。
3.2 保证农业社会化服务的质量 只有让各个农业企业相信外包公司的工作质量是可靠的，那么才能保证农业服务性产业的快速发展。
3.2.1 服务企业强化管理。服务企业只有自己强化工作质量的管理，放弃短期行为，市场精耕细作，用现代企业的思想来管理、经营企业，确立“质量第一”的思想，严格质量标准，得到农业种植企业的信任，才能扩展企业的市场规模。
3.2.2 强化“校企合作”培养人才。提高质量，管理第一，但是任何的管理，都必须有一流的人才才能实现。现在的企业，一边在“无人可用”中慨叹，一边在“与学校合作需要成本”中为难，在“服务社会、共同育人”的社会营销时代，这种思想是格格不入的，而现在的农学类专业人才的培养，主力是公立农业院校，生存问题不大，因而在“主动培养市场需要人才”上，反应往往是比较“迟钝”的。因而人才不适应市场的需求，企业、学校均有责任，在用人企业方面，需要的是“转变观念、适应社会营销时代”，作为学校，需要的是“外向型经济”，主动与用人企业联系，哪怕是麻烦一些、亏损一点，也要走出去。
3.3 技物结合 各个种植企业需要的产前、产中服务均是农资的供应，就为各农资批发、零售企业提供了空间。但是由于产品信息、技术信息、市场信息等信息的供需之间的“差异”，各个农资批发、零售企业均需要在农资产品的销售的同时，将产品的合理使用、正确使用的信息与产品一起，供应到种植企业。这样，各个农资企业在提供农资产品的同时，也就提供了服务，也就促使农资批发、零售企业从单纯的农资供应商向农业服务提供商转变，这种转变，也就适应了信息化社会带来的“电商时代”冲击，如果农资批发、零售企业不能主动适应，势必要被时代、市场所淘汰[12-13]。
3.4 大力发展农产品的运输、销售、采收服务 这3项业务是各种植企业产后环节最需要的外包业务。
3.4.1 大力发展农业经纪人。适应“供过于求”的时代带来的“卖难”问题，为各个农业种植企业提供“运输、储存、销售”的业务代理，由农业经纪人整合分散的农业种植企业，形成规模，降低服务价格，提高服务质量。
3.4.2 创新农业经营组织。农民专业合作社是较好的选择，可以在產加销一体化服务、生产性服务、运销服务3种类型中进行合理选择，这种新型农民经营组织，很好地解决了各种植基地产前、产中的农资服务需求，产后的运输、储存、销售的需求，具有很大的生命力，是目前较好的农业服务性企业。
3.4.3 大力发展农业企业、种田大户、家庭农场等新型农业企业。通过土地流转，增大种植企业的规模，加大与上游农资产品供应商、下游的产品运输、储存、销售、消费方的谈判竞争优势，提高农业产业的效益。
3.4.4 大力提高农业机械化水平。随着国家工业化、城镇化、现代化进程，农村劳动力纷纷转向单位工时报酬较高的第二、三产业，农村人口的老龄化、妇孺化只会越来越严重，如果还是按照传统的方式来组织农业生产，劳动力将会严重不足。从产后的情况来看，将近1/3的农户将采收选为可以外包的业务，可以说，这种情况将来只会越来越严重。解决的唯一途径是机械化，使用先进的农业机械，充分提高单个劳动力的单位时间劳动效果。作为地方政府，通过施行惠农政策，提高农机购置的补贴水平。
3.5 提供农业保险服务 农业生产相较于工业、商业、建筑业等其他第二、三产业，除了市场风险、管理风险一致外，自然风险是无法回避的风险，为了确保“国家粮食安全”的战略，鼓励、维持农业种植企业的生存与发展，在政府层面提供农业种植保险，是农业服务性产业的一大内容[12-13]。
3.6 大力培养农资营销与服务、电子商务专业学生
3.6.1 从产前、产中的业务需求来看。农户外包的业务是农资产品的提供、技术服务，对农资企业提出了要求，作为农业院校，就需要为农资企业培养大量的下得去（到生产基地、用户中）、用得上（有知识、有技能、身体好、心理健康）、稳得住（能获得不低于社会同等水平人的工资收入、社会地位）的人才，因为农户需要的是技物结合的产品，培养的人才就必须基于农资企业的平台，在为农户提供农资产品的同时提供技术的服务，而目前最适合的专业是农资服务与营销，最适合的岗位是农资推销岗位。
3.6.2 从产后的业务来看。农户外包的业务是农产品的物流、销售，解决的渠道是农业企业自建电商平台、农资企业业务拓展、第三方物流企业、第三方电商平台，而以第三方电商平台为最成功模式，如：通海县已经成为阿里巴巴“千县万村”的首批试点。而第三方电商平台需要大量的电商终端，或是具有电商能力的供应商，或是农资企业拓展业务，或是企业自建电商平台，均需要大量的懂得电商业务的人才，因此对电子商务人才提出了较大的需求。
3.7 大力扶持农产品电子商务的发展 移动互联的时代已经到来，智能化技术发展速度越来越快，智慧农业已经出现，已经在生产中投入了使用，因此，现代农业不单单是生产技术（产中环节）的现代化，农产品物流、农产品销售这些农户在产后环节认为可以外包的业务，也需要用现代化的技术进行提升，在现代农产品“供过于求”的时代，传统的销售技术已经难以突破，只用使用基于最新的产品销售模式——电子商务，将传统销售模式下的有限市场开发为无限市场，“让供
给创造需求”，才有可能突破“卖难”的问题。作为地方政府，只有大力扶持电商，特别是最能体现区域农产品特色的农村电商、农产品电商的发展，才能真正为农户解决“卖难”的问题，真正提高农业社会化服务的水平和实效。截至2015年底，玉溪市已经有3 900多家电商开展网上交易，交易额29亿元;从龙头企业来看，已经有27家农业企业开展农产品电子商务营销，实现销售3.2亿元;而从农民专业服务社来看，目前全市注册的农民专业合作社有743家，但仅有少数涉足电子商务;而从种植大户、家庭农场、农业经纪人来看，涉足电子商务的比例更少。主要问题还是观念（传统营销观念指导）、资源（人力资源不足、农村电子商务设施不足）、能力（物流配送体系不足、产品标准欠缺）。需要认真落实国家发改委《关于推动电子商务发展有关工作的通知》（发改办高技〔2016〕1284号）、云南省商务厅、云南省财政厅《关于做好2016年全省电子商务补助资金申报工作的通知》（云商通〔2016〕11号）、玉溪市委、市政府《玉溪市促进电子商务发展专项资金补助政策实施细则》，力求推动玉溪市农产品电子商务的发展。 参考文献
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