【摘 要】
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20世纪90年代，针对广电系统出现的“散、烂、乱、小”问题，具有中国特色的电视公共频道应时而生。制度改革设计者的初衷是通过设立省级公共频道实现“四级办电视”到“三级办电
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20世纪90年代，针对广电系统出现的“散、烂、乱、小”问题，具有中国特色的电视公共频道应时而生。制度改革设计者的初衷是通过设立省级公共频道实现“四级办电视”到“三级办电视”的转变，实现县广播电视台自办频道向播出时段的调整。然而伴随着我国广播电视事业的快速发展，县电视台的职能不仅未能按照预设的改革路径转变，而是自发式做大，追求频道数量上的扩张，这也使其陷入内在发展扩容与外在政策受限的尴尬处境。只有地方党委、公共频道、行政主管部门三方合力，对县电视台在职能改革、播出平台和监管力度等方面给予关注重视，才能解决好
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