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土地利用规划是从土地利用总量控制到制定年度土地使用计划,有了规划作为依据,可以很好的提高土地利用决策的科学性。我国在土地利用与规划的实践方面虽然有一定成绩,但同时也存在着不少问题。本文从研究意义和内涵界定说起,讨论了土地利用与规划的层次,分析了当前存在的问题,最后提出了完善土地规划与利用内容