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2008年2月7日,美国空军参谋长迈克尔·莫斯利空军上将发布了《国家的卫士:21世纪的美国空军》白皮书。该报告是莫斯利研究美国空军未来20年所面临问题的总结,重点关注了美国空军在三大作战领域即航空、航天和网络空间的资源整合和作战部署问题,并表示要以该报告为指导,重新定义21世纪的美国空中力量。