[摘 要]强化胜利油田安全环保管理，是实现企业与社会、环境和谐发展的重要基础，对胜利油田打造世界一流、实现率先发展具有重要意义。本文对胜利油田安全环保检查工作进行详细分析，对安全环保检查成果进行系统阐述，对检查成果在安全环保管理中的应用进行了深入探讨。
　　[关键词]油田企业、安全环保、检查
　　中图分类号：TP793 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）38-0060-01
　　一、引言
　　安全检查是搞好安全生产的重要手段，其目的就是发现和查明各种危险和隐患，督促整改，堵塞安全漏洞；监督各项安全管理制度的实施；制止违章指挥，违章作业，保障人和财产的安全。
　　近年来，胜利油田安全環保事故起数、伤亡人数持续下降，安全环保管理工作取得了巨大成绩，但与国家不断提升的安全环保标准的内在需求，仍存在较多矛盾和挑战。胜利油区面积广、跨度大、战线长，安全环保监管难度大；生产设施设备老化严重，本质化安全基础不牢；员工主动安全和对承包商安全管理的意识还没有完全到位；安全环保应急体系还需完善，应对突发性自然灾害的能力不足，安全环保形势依然严峻。
　　安全环保隐患问题并不是制定一些制度，一些措施就可以解决的。也许有人认为，我们把所有的规章制度，安全措施都下发到每一个责任人，这样就可以使他们安全、正常的工作。其实不然，有时候，能力的差距、认识的差距、和习惯的认识都会存在不安全的因素。因此，安全环保检查就成为企业安全环保短板管理必不可少的重要环节，也就是说，我们进行安全检查，不应停留在表面，而应该深入下去，不断将检查的成果进行创新应用，弥补安全环保管理方面存在的漏洞，这样才能解决问题。
　　二、安全环保检查的重要作用
　　安全环保检查的重要性在于如何组织，安全检查无论是经常性的、还是突击性的，或是专业性的，都需要事先组织、筹划，依据检查的规模、内容和要求，组成相应的安全检查组，安全检查不能没有重点，每次检查要有目的，要明确重点部位或区域，或者重点对某一类设施或某一段工艺进行检查。胜利油田安全环保检查工作常态化开展之前，油田组织的安全环保大检查不同程度地存在重点不突出、随意性较强等现象，导致检查效果不理想，检查汇总时问题针对性不强，对提升油田安全环保管理水平的实际效用大打折扣。
　　油田组织安全技术人员、有现场工作经验的职能部门人员、基层部门的领导和经验丰富的一线员工成立安全环保检查队伍，深入现场、基层进行常态化检查。对于专项安全检查，由专业技术人员组成专项检查组，根据专业要求，进行有针对性的安全检查。参加检查的人员既具有较高的专业技术知识，又懂安全技术，甚至还担任过管理职务，有丰富实践经验，能够深刻洞察操作现场设备和人员的工作状态。
　　开展常态化安全环保检查工作，要顺应油田发展新常态，及时转变思想、调整思路，以求真务实、敢于碰硬的检查态度，突出“四个注重”，即注重专业化队伍建设、注重全方位立体检查、注重问题追根溯源、注重现场引领帮扶，明确检查工作的新思路和新方向，促进胜利油田整体HSE管理水平提高。结合油田机构设置、单位区域分布、专业属性等因素，将油田所属各单位均衡的划分为第一、第二、第三及公共四个检查区域，以检查科室一二三检查区域季度轮转、公共检查区域联合检查的方式，有计划的开展日常检查、专项检查、综合检查、节假日值班检查、夜查等“四不两直”检查，规避了人员点对点、单专业的检查“疲劳”。优化资源配置保障，配备专用越野车辆及录像机、照相机、执法记录仪、无人机、测距仪、噪音仪、气体检测仪等必要的办公检测设备，确保了检查工作科学高效运转。这些，都是其他形式的安全环保监督检查所不具备的优势条件。
　　三、安全环保检查的工作成果
　　1.发现和消除隐患
　　安全环保检查的结果是查出的隐患问题，安全环保检查的成果则是问题的整改落实。安全环保检查不能没有落实，检查了，记录了，可检查一结束就石沉大海，杳无音讯。直到下一次检查，还是老问题，一个未改，又重新记录汇总了一大堆，日积月累，问题越来越多，直到发生事故。因此，高效落实是检查中最关键的环节。检查后的整改落实是安全检查工作中很重要的一环，对于查出的问题，要根据责任区域，责令责任人限期进行整改。对于一些治理有难度、投入成本高的隐患，要及时和相关部门作好协调联系，及时采取相关的措施，保证安全措施的及时投入和到位。对于一些共性的问题，可由主管部门集中统一进行整治，确保问题的集中根治。对于一些重复出现的问题，要找出原因所在，制定改进措施或攻关计划，避免再次发生。
　　建立检查信息管理系统，实现问题确认发布-查询-整改反馈-复查验证闭环管理，拓展自动警示、问题统计分析等多项实用功能，加强问题闭环管理，强化问题分类分析，按照不同分类以视图形式对各单位问题比例等进行统计对比，准确呈现各单位HSE管理薄弱环节，确保问题处理规范、总结分析到位。
　　2.识别和防控风险
　　对关键装置要害部位每月必查、重大工程重点施工每点必到，结合生产经营动态加大“四不两直”现场检查，组织开展“评价式”HSE管理检查，督导提升HSE管理水平。油田各单位重点对管辖区域内的生产经营和施工现场、直接作业环节、重大施工项目实施全覆盖、全方位HSE检查，确保HSE风险管控到位。
　　创新创建白、黄、蓝、红、绿5色督办运行机制，借点发力，扎紧安全“篱笆墙”，使问题处置更加合理。对一般类问题，以《HSE问题隐患告知单》督导被检单位开展举一反三限期反馈。对严重类及以上问题，确认后下达《HSE严重问题隐患督办单》限期督导整改，整改后提交销项申请，复查确认后下达《HSE严重问题隐患销项单》问题销项。对可能危及生命、造成严重后果的重大隐患当场予以停工，经确认后下达《HSE重大问题隐患勒令停工单》。整改后，由问题所在单位提交复工验收申请，复查验证合格后下达《现场验收准予复工单》准许复工，确保风险的全面受控。
　　四、安全环保检查成果的创新应用
　　1.实施“三反馈五曝光”，实现持续提升
　　创新实施“三反馈五曝光”问题通报机制，强化责任落实，提升问题整改成效。“三反馈”即检查的问题及时反馈给基层队（站），督促整改落实；反馈给各级安全环保管理部门，促进问题复查落实、信息上报和管理提升；定期推送油田各HSE专业委员会，便于业务主管部门找准督导重点和管理内容。“五曝光”即检查问题通过安全环保检查信息系统曝光，各单位可对照问题举一反三抓管理；典型问题每周在局生产晨会曝光，让各单位、部门受到警示；月度突出问题通过HSE委员会文件通报曝光，让广大干部员工受教育、促提升；重点问题通过安全环保板块会、专题会讲评曝光，强化各级有针对性抓管理；尤其是每季度制作问题曝光片，在季度工作会上播出，片中以典型突出问题、相关事故案例等直观醒目的画面让现场与会的单位人员受到极大触动，起到很好的警示教育效果，有效促进了油田HSE管理的持续改进。
　　2.强化问题分析，实现“精准帮扶”
　　创新检查问题的分析应用，通过对各单位单个现场问题数、典型问题数、问题严重性、管理检查情况等四个方面进行量化加权，分板块对各单位进行打分排名，对每个单位的HSE管理情况进行解剖分析，进一步明确各单位自身存在的管理短板及在专业板块内的排名情况，为进一步提升HSE管理水平奠定坚实基础。
　　定期对被检单位的问题进行综合分析、形成检查报告，及时反馈给被检单位；坚持基层导向、问题导向和服务导向，对阶段内严重类和重复类问题较多的单位，形成检查问题评价报告，由检查中心、业务管理部门联合约谈二级单位分管领导及相关科室，督促问题的整改，堵塞管理漏洞，形成全面检查、准确分析、反馈提高的良好局面。根据各单位的专项检查报告，对问题较多的单位或问题重复出现的单位开展帮扶式专项检查，找准各单位管理上存在的根本症结，确定各单位下步精准施策、加强管理的努力方向，帮助相关单位完善生产运行与安全监管的有机协调，健全HSE管理链条，形成以检查促管理提升的长效机制。