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在淮安这座城市里，电话、互联网、手机短信甚至是手机上网、视频，所有能够被利用的渠道都被利用起来为信访服务。民众的正当诉求都已经通过制度化的途径解决了，他们为什么还要出现在信访局长面前呢？
邱金义每天上班的第一件事，通常是到信访接待大厅转转，然后回到自己的办公桌前打开电脑在网络上关注整座城市的信访情况。坐到江苏省淮安市信访局局长的位子上已经6年时间，办过许许多多棘手的案件，2010年却是他感到较为轻松的一年，多数时候他可以像普通公务员一样享受8小时工作待遇了。
凝结了邱金义大量心血、为淮安独创的“阳光信访系统”自2007年开始运转以来，功能越来越完善，今年又有了创新——在阳光信访系统基础上设立了电子信访受理中心。普通的民众只要记住一个号码“10639063”，就可以随时给信访局发短信反映问题。
在这座城市里，电话、互联网、手机短信甚至是手机上网、视频，所有能够被利用的渠道都被利用起来为信访服务。
邱金义随身带着电脑，即使出差到其他的城市，他也能够掌握每件案子办得怎样了，在哪个办案部门出了问题。现在，他直接面对普通民众的机会反倒少了，对此邱金义认为“是个好事情”，如果民众的正当诉求已经通过制度化的途径解决了，他们为什么还要出现在信访局长面前呢？
最初，邱金义创立“阳光信访”的想法是“用科技手段让老百姓少跑路”，而现在信访局的干部们也被解放了。邱金义可以有更多的时间到基层走访、研究分析舆情，为市政府更科学的决策提供好的建议。
《小康》今年5月刊发的封面故事“新信访实验”曾经详尽地讲述了在淮安发生的信访变革，这吸引了不少关注的目光，各地信访干部纷纷来到淮安取经。邱金义说，今年全国各地共有20多个省级、100多个市级访问团来淮安学习经验。超过50个地级市正在仿效淮安“阳光信访”的做法。
在与各地信访战线同行的接触中，邱金义还感受到，更多的领导干部意识到信访问题回避不是办法，“把事情放在阳光下，才能促进问题解决。”
对于2010年的时光，邱金义有一种感恩的心情。一个从农村走出来的年轻人，到现在成为一名领导干部，有一个能施展自己能力的平台，他很知足；生活里，他最心爱的女儿在南京大学读书并且学习成绩优异，这让他感到十分欣慰。不忙碌的时候，邱金义喜欢打打篮球，他笑着说：“干信访的人需要有个好身体！”
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮曾经对信访工作有过一个形象的表述：“信访干部坐的是‘清水衙门’的位，当的是‘无职无权’的官，干的是‘机关第一难’的活。”邱金义的体会是：“清水衙门的位坐得有滋有味”。
2010信访关键词
信访量下降
2010年9月26日，国新办发布《2009年中国人权事业的进展》白皮书，其中一组关于“信访”的统计数据引发热议——去年，全国信访总量同比下降2.7％，连续5年保持了下降的态势。
清华大学社会学系教授郭于华评论说：“现实情况是维稳方式依然高压而僵硬。由于有“一票否决”和“零指标”这样的考核标准，地方政府往往只求尽快平息事端，得一时太平，而不能从根本上化解产生矛盾的深层原因。其结果就是导致造成社会矛盾的深层问题不断积累。”
“安元鼎事件”
2010年9月媒体披露，至少有七个不同省份的十多名来京上访者反映，近年来他们遭遇到一家保安公司的非法拘禁。这群穿深蓝色制服、戴“特警”帽、胸牌印有“特勤”二字的人，其实是北京安元鼎安全防范技术服务有限公司的保安。
近来各地“截访”所伴随的非法拘禁、虐待、强制参加各种“学习班”，并将不听劝阻的老上访户劳教、判刑甚至送进精神病院等行为不断曝出，在各地维稳、打击信访的高压态势下，在高度的社会分工下催生出的专业截访公司，成为“黑宾馆”之外又一“黑色”的现实存在。
“大接访”
广州2010年10月，广州举行“迎亚运、促和谐——广州市四套班子领导公开接访活动”。广州市四套班子包括市委书记、市长、市人大主任、市政协主席率21个市直属部门负责人，在流花展览中心接受群众信访。
身在主会场的市委书记、市长的“摊位”最为繁忙，群众大多冲着向一把手反映问题而来。为此，有些人前一晚就通宵排队，大多还背着水和干粮，用报纸、纸盒打地铺。访民反映的多是房产证“难产”、社保、劳动纠纷、拆迁补偿等问题。
重庆 自2008年以来，重庆展开干部大下访大排查、大接访，动员干部下访与民众同吃同住，并要求领导干部找贫困户结穷“亲戚”，解决实际困难，探索共同富裕新路径。
中央信访工作督导组认为：“重庆为期两年的大下访、大走访活动，从组织领导、工作部署到各项措施的落实，以及所取得的成效都是前所未有的。”
“阳光信访”
由江苏省淮安市率先倡导的“阳光信访”，从以人为本、信访为民的角度打造了一个集信访、投诉、查询、服务、反馈、分析、管理于一体的公开透明的信访服务平台。利用了现代信息化手段来实现信访工作的互动和监督，来促进老百姓信访问题的解决。
淮安市信访局长邱金义说：“在我们信访场所，不管你是当官的也好，平民也好，富人也好，穷人也好，我们都是公正地对待每一位信访人。群众有困难找到我们，我们总是代表党委政府想尽一切办法，为他出主意、想办法，给他希望。”
邱金义每天上班的第一件事，通常是到信访接待大厅转转，然后回到自己的办公桌前打开电脑在网络上关注整座城市的信访情况。坐到江苏省淮安市信访局局长的位子上已经6年时间，办过许许多多棘手的案件，2010年却是他感到较为轻松的一年，多数时候他可以像普通公务员一样享受8小时工作待遇了。
凝结了邱金义大量心血、为淮安独创的“阳光信访系统”自2007年开始运转以来，功能越来越完善，今年又有了创新——在阳光信访系统基础上设立了电子信访受理中心。普通的民众只要记住一个号码“10639063”，就可以随时给信访局发短信反映问题。
在这座城市里，电话、互联网、手机短信甚至是手机上网、视频，所有能够被利用的渠道都被利用起来为信访服务。
邱金义随身带着电脑，即使出差到其他的城市，他也能够掌握每件案子办得怎样了，在哪个办案部门出了问题。现在，他直接面对普通民众的机会反倒少了，对此邱金义认为“是个好事情”，如果民众的正当诉求已经通过制度化的途径解决了，他们为什么还要出现在信访局长面前呢？
最初，邱金义创立“阳光信访”的想法是“用科技手段让老百姓少跑路”，而现在信访局的干部们也被解放了。邱金义可以有更多的时间到基层走访、研究分析舆情，为市政府更科学的决策提供好的建议。
《小康》今年5月刊发的封面故事“新信访实验”曾经详尽地讲述了在淮安发生的信访变革，这吸引了不少关注的目光，各地信访干部纷纷来到淮安取经。邱金义说，今年全国各地共有20多个省级、100多个市级访问团来淮安学习经验。超过50个地级市正在仿效淮安“阳光信访”的做法。
在与各地信访战线同行的接触中，邱金义还感受到，更多的领导干部意识到信访问题回避不是办法，“把事情放在阳光下，才能促进问题解决。”
对于2010年的时光，邱金义有一种感恩的心情。一个从农村走出来的年轻人，到现在成为一名领导干部，有一个能施展自己能力的平台，他很知足；生活里，他最心爱的女儿在南京大学读书并且学习成绩优异，这让他感到十分欣慰。不忙碌的时候，邱金义喜欢打打篮球，他笑着说：“干信访的人需要有个好身体！”
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮曾经对信访工作有过一个形象的表述：“信访干部坐的是‘清水衙门’的位，当的是‘无职无权’的官，干的是‘机关第一难’的活。”邱金义的体会是：“清水衙门的位坐得有滋有味”。
2010信访关键词
信访量下降
2010年9月26日，国新办发布《2009年中国人权事业的进展》白皮书，其中一组关于“信访”的统计数据引发热议——去年，全国信访总量同比下降2.7％，连续5年保持了下降的态势。
清华大学社会学系教授郭于华评论说：“现实情况是维稳方式依然高压而僵硬。由于有“一票否决”和“零指标”这样的考核标准，地方政府往往只求尽快平息事端，得一时太平，而不能从根本上化解产生矛盾的深层原因。其结果就是导致造成社会矛盾的深层问题不断积累。”
“安元鼎事件”
2010年9月媒体披露，至少有七个不同省份的十多名来京上访者反映，近年来他们遭遇到一家保安公司的非法拘禁。这群穿深蓝色制服、戴“特警”帽、胸牌印有“特勤”二字的人，其实是北京安元鼎安全防范技术服务有限公司的保安。
近来各地“截访”所伴随的非法拘禁、虐待、强制参加各种“学习班”，并将不听劝阻的老上访户劳教、判刑甚至送进精神病院等行为不断曝出，在各地维稳、打击信访的高压态势下，在高度的社会分工下催生出的专业截访公司，成为“黑宾馆”之外又一“黑色”的现实存在。
“大接访”
广州2010年10月，广州举行“迎亚运、促和谐——广州市四套班子领导公开接访活动”。广州市四套班子包括市委书记、市长、市人大主任、市政协主席率21个市直属部门负责人，在流花展览中心接受群众信访。
身在主会场的市委书记、市长的“摊位”最为繁忙，群众大多冲着向一把手反映问题而来。为此，有些人前一晚就通宵排队，大多还背着水和干粮，用报纸、纸盒打地铺。访民反映的多是房产证“难产”、社保、劳动纠纷、拆迁补偿等问题。
重庆 自2008年以来，重庆展开干部大下访大排查、大接访，动员干部下访与民众同吃同住，并要求领导干部找贫困户结穷“亲戚”，解决实际困难，探索共同富裕新路径。
中央信访工作督导组认为：“重庆为期两年的大下访、大走访活动，从组织领导、工作部署到各项措施的落实，以及所取得的成效都是前所未有的。”
“阳光信访”
由江苏省淮安市率先倡导的“阳光信访”，从以人为本、信访为民的角度打造了一个集信访、投诉、查询、服务、反馈、分析、管理于一体的公开透明的信访服务平台。利用了现代信息化手段来实现信访工作的互动和监督，来促进老百姓信访问题的解决。
淮安市信访局长邱金义说：“在我们信访场所，不管你是当官的也好，平民也好，富人也好，穷人也好，我们都是公正地对待每一位信访人。群众有困难找到我们，我们总是代表党委政府想尽一切办法，为他出主意、想办法，给他希望。”