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摘 要：在新常态下，高校要进一步加强对教材建设工作重要性和必要性的认识。本文提出了高校教材建设存在的主要问题，从做好教材规划、提高内部讲义水平、重视教材内容和加强教材管理工作等几个方面，探讨了高校教材工作的努力方向。
关键词：高校；教材建设；管理
高校教材工作是一项非常重要的工作，绝不只是单纯的“收收发发”的一般性工作。因此，高校必须对当前的教材工作认真总结思考，积极改革，使之更适应“一流大学”和“一流专业”建设的需要。
一、高校要认识到教材建设工作的重要性和必要性
加强高校教材建设就是从教材内容、体系、结构等诸方面进行整体优化，编写出更加符合知识、经济、社会对人才需求的新教材。
当前，各高校都面临着规模扩大和质量提高的问题，博、硕、本科、专科、职教等各层次教育的整体教学结构发生了巨大的变化。招生人数逐渐增加，新专业不断扩大，新学科日益增加，开课门数越来越多。同时，经济形势也日新月异，出现了新常态，社会经济发展对大学生提出了新的要求。在这样的形势下，我们培养的大学生应该具备哪些知识？这是目前很多专家所研究的话题。我们同时采用哪些对策呢？这也是大家所要研究的问题。对此，我们应该看到教育教学所存在的问题，根据问题进行改革。所以，假如对高校教材建设工作不积极采取有效措施，高校的教材更新就跟不上教育教学的需要，就会对培养社会需要的人才不利。
要做好高校教材建设工作，离不开学校各级领导的重视和支持。编写高质量的教材需要编著者付出艰苦的、复杂的脑力劳动，需要花费长时间的精力，不是一朝一夕就能完成的。因此，高校要从制度和资金支持上调动有能力的教师编写教材的积极性，也就是说，高校教材建设工作与学校的支持力度密切相关。高校必须清醒地认识到，教材建设工作具有基础性、长期性的特点，是一项需要投入大量人力、财力的工作，高校要建立科学的教材建设规划，有计划、有步骤、有重点地分步实施、重点建设。高校可以从教材建设计划中遴选一批重点教材、特色教材，择优扶持，由知名专家、教授担任主编，集中人力、物力、财力优先保障。学校党委要重视教材建设工作，把重点教材建设任务作为深化学校教学改革、提高整体办学水平的一项重要工作。学校要成立各级教材工作机构。学校层面要成立由主管教学的校领导负责的教材建设管理委员会，负责学校整体的教材建设规划；各二级单位要成立由单位负责人主管的教材建设领导小组，负责落实相关学科的教材建设；各系要成立由系主任和有关专家（教授）参加的教材建设研究组，负责具体的教材编写任务。这样实行校、院、系三级管理模式，实行主要领导负责制，加强管理，有利于加大检查、指导和宏观调控的力度。
二、目前高校教材建设存在的主要问题
我国高校教学管理基本上是实行弹性学分制。教育体制的变革和教学改革的深化对教材的品种、风格和内容等方面也提出了新的要求。高校的教材逐步向多品种、多层次、多样化、个性化方向发展。经过几个五年计划的建设，目前的教材品种虽然很多，但离培养国家建设需要的创新人才的要求差距还很大，存在的问题也很多，主要表现在：（1）教材建设滞后于教学改革。大多数教材还是传统教学模式下的产物，以教师讲课、学生听课做作业为主要方式，缺少知识的启发性和学生能力的培养；有些教材内容更新缓慢，不能及时反映现代科学技术的新成就，缺乏先进性和创新性；有些教材，千篇一律或东拼西凑，缺少个性和专业特色，难以适应创新人才培养的需要。（2）教材选用缺乏有效监控，难以保证高质量的教材进课堂。从选用教材过程来看，各高校基本上采用这样的流程：首先由任课教师提出教材使用计划，系主任讨论通过，院长审批同意，最后由教材供应部门订购发放给学生，实行三级管理、层层把关制度。但很多高校因对教材工作不够重视，设立的三级管理制度也流于形式，预订教材基本上由任课教师说了算，学院的审核如同虚设。这就造成有些教师在选用教材时，选用自己编写或同学、朋友推銷的质量不高的教材，从而不利于高质量教材进课堂。这与学校教材选用过程把关不严有关，与高水平教材的宣传推广力度不足有关，也与教材管理部门未能及时收集、推荐国家级、部级、省级优秀教材有关，从而影响到教学质量的提高。（3）教材研究尚未引起重视。教材研究包括对教材本身和教材管理等方面的研究，要真正提高教材质量，必须深入学术领域、教学领域和教材管理领域进行教材研究。从教材建设的实践来看，有的高校教材建设工作薄弱，注重教材采购和供应，忽视教材建设和教材研究；有些教师有教材出版课题，但没有形成教材研究论文；有些教师指导学生探讨某些教材问题，但不够深入。
三、高校教材建设管理工作的努力方向
1. 合理规划、突出重点是搞好教材建设的关键
高校教材工作是一项相互牵连和制约的系统工程，它既要基于现有的条件开展工作，又要在现有基础上规划未来的发展；既要依托行业条块，也要根据各校校情；既要抓好教材内容的编写，也要重视编审印刷、出版发行和研究评价等工作。因此，高校要充分结合本校校情对教材建设进行长远、全面、合理的规划。高校要根据培养目标定位和专业特色，结合学校的总体五年规划，做好教材建设的五年规划，包括选题规划、出版规划、使用规划等。一所学校的力量是有限的，在进行规划时学校既要尽力而为，又要量力而行，要集中力量编写、出版能体现自身特色的高质量教材。高校要根据自己的专业结构、学科特点、课程设置、师资水平等实际情况编制切实可行的计划，以满足多类型、多规格的教学需要。要在教材规划中明确学校对教材建设的支持力度，以提高教师参与教材建设的积极性。
2. 提高内部讲义编写水平是出版高质量教材的基础
一般来说，教师只提炼公开出版的教材中的精华部分，这是鼓励教师教学的一种方法，让其仔细钻研国外的教材成果，从材料中获得更多的内容作为主要参考，反复修改、快速充实内容，这是提高教材质量的最好方式。内部讲义具有内容更新快、编写时间短、印刷及时等特点，因此，高校应重视提高内部讲义的编写水平，为出版高质量的教材打下基础。编写内部讲义的首要任务是保证质量，而编写者又是保证讲义编写质量的关键。编写者要具有一定的学术水平和教学经验，并掌握本学科国内外的发展动态和较好的文字表达能力。审稿是把控讲义编写质量的重要环节，凡属新编讲义，必须要同行专家的审稿才能印刷出版。学校要支持教师编写内部讲义，要把内部讲义编写作为教师的工作量进行核算，同时自编讲义的出版同样也要制订规划，做好选题，避免内部讲义印刷出版的随意性。 3. 教材内容要加强思想性，突出先进性，注重培养学生的创造力
教材对学生思想的培养具有潤物细无声的潜移默化作用，因此教材内容必须要加强思想性。科学技术在飞速发展，对高校来讲，必须要站在科技的前沿，要把大学生培养成为基础扎实、思维活跃、具有创新精神和创新能力的人，要使他们的知识结构能够跟上甚至超越已有的科技知识，这就要求教材的内容既要有基础理论知识，又能够反映学科前沿，突出先进性，从而培养大学生的创新性能力，促使他们去探索和实践未知的领域。大学生要从高校走向社会，在将来的工作中建功立业。大学生作为国家建设和科技发展的主力军，其创造能力是最关键的一项能力。目前，为响应国家提出的“大众创新、万众创业”的战略布局，高校的创新创业教育也逐渐开展起来，各高校都开设了创新创业教育课程，与之相适应的配套教材建设工作也应该同步开展。如何在教材中体现创新创业精神，在潜移默化中培养学生的创造力，是教材编写者应重点研究的一个方向。
4. 要“编”“选”并重，提高教材管理水平
高校各专业有强有弱，并不是所有的专业都需要自编教材，选用合适的、高质量的教材也是高校教材建设的一项重要工作。然而，从目前来看，高校对教材管理依然缺乏足够的重视，有很多教材管理只是单纯的买书活动，在这种认识的影响下，教材大多都处于相对较低水平的管理过程中，从这一点可以看出，教材工作涉及面比较广，这让很多有规律的东西无法得到更深刻的理解，尤其是现代管理理论和教材管理需要我们更进一步的研究。高校要结合自身具体情况，制订完善的教材管理规章制度，比如制订《教材编写、订购申报审批制度》《学生教材发放制度》《教师教材发放暂行规定》《优秀教材评选管理办法》等，从制度上规范教材订购发放、编写出版、优秀教材评选等工作程序。对于教材管理人员，要实行岗位责任制，明确职责范围，定岗定责，达到工作量饱满。高校要利用现代化网络技术，对教材管理工作进行信息化管理，在方便师生的同时，使高校教材的管理工作跃上新台阶。
参考文献：
[1]杨爱民，许玉清.高校“十五”教材建设工作浅谈[J].江苏高教，2002（3）.
[2]蒲桂芝.论高校教材建设[J].佳木斯教育学院学报，2006（3）.
作者简介：张海峰（1976 — ），男，助理研究员，研究方向：高等教育管理。
关键词：高校；教材建设；管理
高校教材工作是一项非常重要的工作，绝不只是单纯的“收收发发”的一般性工作。因此，高校必须对当前的教材工作认真总结思考，积极改革，使之更适应“一流大学”和“一流专业”建设的需要。
一、高校要认识到教材建设工作的重要性和必要性
加强高校教材建设就是从教材内容、体系、结构等诸方面进行整体优化，编写出更加符合知识、经济、社会对人才需求的新教材。
当前，各高校都面临着规模扩大和质量提高的问题，博、硕、本科、专科、职教等各层次教育的整体教学结构发生了巨大的变化。招生人数逐渐增加，新专业不断扩大，新学科日益增加，开课门数越来越多。同时，经济形势也日新月异，出现了新常态，社会经济发展对大学生提出了新的要求。在这样的形势下，我们培养的大学生应该具备哪些知识？这是目前很多专家所研究的话题。我们同时采用哪些对策呢？这也是大家所要研究的问题。对此，我们应该看到教育教学所存在的问题，根据问题进行改革。所以，假如对高校教材建设工作不积极采取有效措施，高校的教材更新就跟不上教育教学的需要，就会对培养社会需要的人才不利。
要做好高校教材建设工作，离不开学校各级领导的重视和支持。编写高质量的教材需要编著者付出艰苦的、复杂的脑力劳动，需要花费长时间的精力，不是一朝一夕就能完成的。因此，高校要从制度和资金支持上调动有能力的教师编写教材的积极性，也就是说，高校教材建设工作与学校的支持力度密切相关。高校必须清醒地认识到，教材建设工作具有基础性、长期性的特点，是一项需要投入大量人力、财力的工作，高校要建立科学的教材建设规划，有计划、有步骤、有重点地分步实施、重点建设。高校可以从教材建设计划中遴选一批重点教材、特色教材，择优扶持，由知名专家、教授担任主编，集中人力、物力、财力优先保障。学校党委要重视教材建设工作，把重点教材建设任务作为深化学校教学改革、提高整体办学水平的一项重要工作。学校要成立各级教材工作机构。学校层面要成立由主管教学的校领导负责的教材建设管理委员会，负责学校整体的教材建设规划；各二级单位要成立由单位负责人主管的教材建设领导小组，负责落实相关学科的教材建设；各系要成立由系主任和有关专家（教授）参加的教材建设研究组，负责具体的教材编写任务。这样实行校、院、系三级管理模式，实行主要领导负责制，加强管理，有利于加大检查、指导和宏观调控的力度。
二、目前高校教材建设存在的主要问题
我国高校教学管理基本上是实行弹性学分制。教育体制的变革和教学改革的深化对教材的品种、风格和内容等方面也提出了新的要求。高校的教材逐步向多品种、多层次、多样化、个性化方向发展。经过几个五年计划的建设，目前的教材品种虽然很多，但离培养国家建设需要的创新人才的要求差距还很大，存在的问题也很多，主要表现在：（1）教材建设滞后于教学改革。大多数教材还是传统教学模式下的产物，以教师讲课、学生听课做作业为主要方式，缺少知识的启发性和学生能力的培养；有些教材内容更新缓慢，不能及时反映现代科学技术的新成就，缺乏先进性和创新性；有些教材，千篇一律或东拼西凑，缺少个性和专业特色，难以适应创新人才培养的需要。（2）教材选用缺乏有效监控，难以保证高质量的教材进课堂。从选用教材过程来看，各高校基本上采用这样的流程：首先由任课教师提出教材使用计划，系主任讨论通过，院长审批同意，最后由教材供应部门订购发放给学生，实行三级管理、层层把关制度。但很多高校因对教材工作不够重视，设立的三级管理制度也流于形式，预订教材基本上由任课教师说了算，学院的审核如同虚设。这就造成有些教师在选用教材时，选用自己编写或同学、朋友推銷的质量不高的教材，从而不利于高质量教材进课堂。这与学校教材选用过程把关不严有关，与高水平教材的宣传推广力度不足有关，也与教材管理部门未能及时收集、推荐国家级、部级、省级优秀教材有关，从而影响到教学质量的提高。（3）教材研究尚未引起重视。教材研究包括对教材本身和教材管理等方面的研究，要真正提高教材质量，必须深入学术领域、教学领域和教材管理领域进行教材研究。从教材建设的实践来看，有的高校教材建设工作薄弱，注重教材采购和供应，忽视教材建设和教材研究；有些教师有教材出版课题，但没有形成教材研究论文；有些教师指导学生探讨某些教材问题，但不够深入。
三、高校教材建设管理工作的努力方向
1. 合理规划、突出重点是搞好教材建设的关键
高校教材工作是一项相互牵连和制约的系统工程，它既要基于现有的条件开展工作，又要在现有基础上规划未来的发展；既要依托行业条块，也要根据各校校情；既要抓好教材内容的编写，也要重视编审印刷、出版发行和研究评价等工作。因此，高校要充分结合本校校情对教材建设进行长远、全面、合理的规划。高校要根据培养目标定位和专业特色，结合学校的总体五年规划，做好教材建设的五年规划，包括选题规划、出版规划、使用规划等。一所学校的力量是有限的，在进行规划时学校既要尽力而为，又要量力而行，要集中力量编写、出版能体现自身特色的高质量教材。高校要根据自己的专业结构、学科特点、课程设置、师资水平等实际情况编制切实可行的计划，以满足多类型、多规格的教学需要。要在教材规划中明确学校对教材建设的支持力度，以提高教师参与教材建设的积极性。
2. 提高内部讲义编写水平是出版高质量教材的基础
一般来说，教师只提炼公开出版的教材中的精华部分，这是鼓励教师教学的一种方法，让其仔细钻研国外的教材成果，从材料中获得更多的内容作为主要参考，反复修改、快速充实内容，这是提高教材质量的最好方式。内部讲义具有内容更新快、编写时间短、印刷及时等特点，因此，高校应重视提高内部讲义的编写水平，为出版高质量的教材打下基础。编写内部讲义的首要任务是保证质量，而编写者又是保证讲义编写质量的关键。编写者要具有一定的学术水平和教学经验，并掌握本学科国内外的发展动态和较好的文字表达能力。审稿是把控讲义编写质量的重要环节，凡属新编讲义，必须要同行专家的审稿才能印刷出版。学校要支持教师编写内部讲义，要把内部讲义编写作为教师的工作量进行核算，同时自编讲义的出版同样也要制订规划，做好选题，避免内部讲义印刷出版的随意性。 3. 教材内容要加强思想性，突出先进性，注重培养学生的创造力
教材对学生思想的培养具有潤物细无声的潜移默化作用，因此教材内容必须要加强思想性。科学技术在飞速发展，对高校来讲，必须要站在科技的前沿，要把大学生培养成为基础扎实、思维活跃、具有创新精神和创新能力的人，要使他们的知识结构能够跟上甚至超越已有的科技知识，这就要求教材的内容既要有基础理论知识，又能够反映学科前沿，突出先进性，从而培养大学生的创新性能力，促使他们去探索和实践未知的领域。大学生要从高校走向社会，在将来的工作中建功立业。大学生作为国家建设和科技发展的主力军，其创造能力是最关键的一项能力。目前，为响应国家提出的“大众创新、万众创业”的战略布局，高校的创新创业教育也逐渐开展起来，各高校都开设了创新创业教育课程，与之相适应的配套教材建设工作也应该同步开展。如何在教材中体现创新创业精神，在潜移默化中培养学生的创造力，是教材编写者应重点研究的一个方向。
4. 要“编”“选”并重，提高教材管理水平
高校各专业有强有弱，并不是所有的专业都需要自编教材，选用合适的、高质量的教材也是高校教材建设的一项重要工作。然而，从目前来看，高校对教材管理依然缺乏足够的重视，有很多教材管理只是单纯的买书活动，在这种认识的影响下，教材大多都处于相对较低水平的管理过程中，从这一点可以看出，教材工作涉及面比较广，这让很多有规律的东西无法得到更深刻的理解，尤其是现代管理理论和教材管理需要我们更进一步的研究。高校要结合自身具体情况，制订完善的教材管理规章制度，比如制订《教材编写、订购申报审批制度》《学生教材发放制度》《教师教材发放暂行规定》《优秀教材评选管理办法》等，从制度上规范教材订购发放、编写出版、优秀教材评选等工作程序。对于教材管理人员，要实行岗位责任制，明确职责范围，定岗定责，达到工作量饱满。高校要利用现代化网络技术，对教材管理工作进行信息化管理，在方便师生的同时，使高校教材的管理工作跃上新台阶。
参考文献：
[1]杨爱民，许玉清.高校“十五”教材建设工作浅谈[J].江苏高教，2002（3）.
[2]蒲桂芝.论高校教材建设[J].佳木斯教育学院学报，2006（3）.
作者简介：张海峰（1976 — ），男，助理研究员，研究方向：高等教育管理。